РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года г.Алексин Тульской области

ФИО3 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жувагина А.Г.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО4 – ФИО5,

представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области по доверенности ФИО6,

представителя Управления образования администрации МО город Алексин по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-355/2023 по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО4 обратилась с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области. В обоснование заявленных требований указала, что она является педагогическим работником с 01.09.1993, стаж ее педагогической работы с 01.09.1993 по 31.12.2021 составляет 28 лет 4 мес. Она обратилась в ОПФ за назначением досрочной пенсии по старости и на ОПФР по Тульской области приняло решение № от 24.10.2022. На основании представленных документов, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в специальный стаж истца включены периоды работы обще продолжительностью 25 лет 8 мес. 21 день. В специальный стаж не были засчитаны следующие периоды:

с 24.11.1997 по 28.02.1999 (1 год 3 мес. 5 дн.) – отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с 11.12.1999 по 31.08.2022 (8 мес. 21 день) – отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с 18.10.1999 по 18.10.1999 (1 день), с 06.03.2006 по 06.06.2006 (1 день), с 01.04.2013 по 0.04.2013 (1 день), с 22.10.2019 по 25.10.2019 (4 дня), с 26.03.2020 по 27.03.2020 (2 дня), с 09.06.2020 по 01.09.2020 (2 мес. 23 дн.) – отпуска без сохранения заработной платы;

с 01.04.2014 по 31.05.2014 (2 мес.) – работа на неполную ставку (0,78) в МОУ «Гимназия №»

общей продолжительностью 2 года 4 мес. 28 дн.

С вышеуказанным решением она не согласна, так как по её мнению, отказывая в части включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет, ответчик неправомерно исходил из того, что указанный период расценивается законодателем как дополнительный отпуск без сохранения заработной платы, который в силу прямого указания закона не включается в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Она во время учебных отпусков продолжала работу, о чем свидетельствуют записи в журналах, учебный отпуск совпал с основным. Больничный лист по беременности и родам совпали по времени с основным отпуском, а должны быть продлены. Также отсутствует запись о работе с 01.04.2014 по 31.05.2014 в МОУ «Гимназия №».

Заявлений на предоставление отпусков без сохранения заработной платы с 18.10.1999 по 18.10.1999, с 01.04.2013 по 01.04.2013, с 09.06.2020 по 01.09.2020 (по 24.08.2020) она не писала, приказы об этом не принимались и отсутствуют в МОУ «Гимназия №», подписи о ее ознакомлении на приказах нет. Кроме того в период работы с 01.04.2014 по 31.05.2014 на неполную ставку (0,78) в МОУ «Гимназия №» она также работала на полную ставку в МОУ «Гимназия №».

Просила обязать ответчика включить в стаж педагогической работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды: ухода за детьми с 24.11.1997 по 28.02.1999 и с 11.12.1999 по 31.08.2000; с 19.03.1996 по 21.06.1996 и с 22.05.1996 по 21.06.1996 – периоды работы в МОУ «Гимназия №»» и «СОШ №»; основной отпуск с 24.11.1997 по 31.12.1997; с 01.04.2013 по 01.04.2013; с 01.04.2014 по 31.05.2014; с 25.08.2020 по 01.09.2020; и обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения, включив указанные периоды в трудовой стаж, так как 25 лет выработано в 2020 году.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержала по основаниям указанным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области по доверенности ФИО6 исковые требования не признала, указав, что ФИО4 22.07.2022 обратилась в ОПФР по Тульской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В соответствии с действующим законодательством при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно справке, уточняющей особый характер работы в связи с педагогической деятельностью от 27.03.2020 №, выданной МБОУ «Гимназия №», 18.10.1999 и 01.04.2013 истцу был предоставлен административный отпуск без сохранения заработной платы, со 02.09.2019 по 01.09.2020 предоставлен длительный отпуск до 1 года без сохранения заработной платы. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО4 с 01.04.20114 по 01.062014 осуществляла трудовую деятельность в МОУ «Гимназия №» на 0,78 ставки. Сведения о работе в период с 01.04.2014 по 01.06.2014 в МБОУ «Гимназия №» не представлялись. Основания для включения вышеуказанных периодов в льготный стаж отсутствуют. Кроме того, ранее действовавшее законодательство предусматривало включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет. С принятием Закона РФ от 25.09.1992 №3542-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пении на льготных условиях, в связи с чем правовые основания для включения в льготный стаж отпусков истца по уходу за детьми до полутора лет с 24.11.1997 по 28.02.1999 и с 11.12.199 по 31.08.2000, наступившие после 06.10.1992, отсутствуют. Также представитель ответчика указал, что при подсчете стажа, дающего право на назначение пенсии, им были включены в стаж периоды с 19.03.1996 по 17.04.1996 и с 22.05.19969 по 21.06.1996. Педагогический стаж продолжительностью 25 лет выработан ФИО4 10.04.20214, следовательно, назначение пенсии возможно не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть не ранее 10.04.2024. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления образования администрации муниципального образования город Алексин на основании доверенности ФИО7 возражал против удовлетворения исковых требований ФИО4, поддержав позицию представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1.01.2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19-21 ч.1 ст.30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста). Так, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, а при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом в силу указания ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 22.07.2022 истец обратилась в ОПФР по Тульской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав в заявлении о своем согласии на назначение пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением ОПФР по Тульской области от 24.10.2022 № в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста не менее 25 лет, отказано.

В специальный стаж ФИО4 не были включены следующие периоды:

- с 24.11.1997 по 28.02.1999 – отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- с 11.12.1999 по 31.08.2000 – отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- 18.10.1999, 06.03.2006, 01.04.2013, с 22.10.2019 по 25.10.2019, с 26.03.2020 по 27.03.2020, с 09.06.2020 по 01.09.2020 – отпуска без сохранения заработной платы;

-с 01.04.20147 по 31.05.2014 – работа на неполную ставку (0,78) в МОУ «Гимназия №»;

итого 2 года 4 месяца, 28 дней.

В решении от 24.10.2022 № указано, что по состоянию на 31.12.2021 в льготный страховой стаж могут быть включены периоды продолжительностью 25 лет 8 месяцев 21 день, при этом педагогический стаж 25 лет выработан 10.04.2021, в связи с чем срок реализации права на установление досрочной страховой пении может быть установлен не ранее чем через 36 месяцев.

С указанным решением ФИО4 не согласилась, что послужило основанием для возникновения настоящего спора.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов ухода за детьми с 24.11.1997 по 28.02.1999 и с 11.12.1999 по 31.08.2000, суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО4, дата регистрации в качестве застрахованного лица 22.09.1998, от 10.11.2022 в период работы в МБОУ «Гимназия №» истцу предоставлены отпуска по уходу за ребенком с 01.01.1998 по 28.02.1999 и с 11.12.1999 по 31.08.2000.

В справке № от 27.03.2020, уточняющей особый характер работы в связи с педагогической деятельностью, выданной МБОУ «Гимназия №», указано, что ФИО4 предоставлены отпуска по уходу за детьми до полутора лет: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 24.11.1997 по 28.02.1999 (приказ № от 21.11.1997), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11.12.1999 по 31.08.2000 (приказ № от 19.10.1999).

Продолжительность периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком подтверждена представленными в материалы дела копиями приказов работодателя.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж истца периодов ухода за детьми до полутора лет с 24.11.1997 по 28.02.1999 и с 11.12.1999 по 31.08.2000, не имеется.

Решение ОПФР по Тульской области от 24.10.2022 № содержит перечень периодов работы, включенных в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, общей продолжительностью 25 лет 8 месяцев 21 день, в том числе и период с 01.09.1993 по 23.11.1997. Факт работы с 01.09.1993 по 23.11.1997 в МБОУ «Гимназия №» подтвержден трудовой книжкой, справкой работодателя № от 27.03.2020 и не оспаривается сторонами.

Принимая во внимание, что спорные периоды работы с 19.03.1996 по 17.04.1996, с 22.05.1996 по 21.06.1996, в течение которых истец находился в оплачиваемых учебных отпусках, входят в общий период работы с 01.09.1993 по 23.11.1997 и были включены ответчиком при рассмотрении заявления об установление пенсии, входят в общую продолжительность специального стажа 25 лет 8 месяцев, требования истца о включении данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд находит необоснованными.

Разрешая требование истца о включении в стаж педагогической работы периода основного отпуска с 24.11.1997 по 31.12.1997 следует отметить, что в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом стороной истца не представлено доказательств о том, что в этот спорный период истцу предоставлен основной отпуск, отсутствуют сведения о предоставлении основного отпуска и в материалах дела.

Доводы стороны истца о том, что больничный лист по беременности и родам совпали по времени с основным отпуском, а должны были быть продлены, суд находит несостоятельным ввиду следующего.

В соответствии с действовавшим в спорный период Кодексом законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) отпуска, предоставленные в установленном порядке по временной нетрудоспособности или по беременности и родам, в счет ежегодных отпусков не включаются. На основании ст.165 КЗоТ РФ женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Согласно ст.166 КЗоТ РФ перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине, по ее заявлению, предоставляется ежегодный отпуск независимо от стажа работы на данном предприятии, в учреждении, организации.

Ежегодный отпуск мог быть предоставлен ФИО4 по ее заявлению перед отпуском по беременности и родам, после него, либо по окончании отпуска по ухода за ребенком. Предоставление такого отпуска носит заявительный характер и связано с волеизъявлением работника.

Вместе с тем, справкой № от 27.03.2020 работодателя и копией приказа № от 21.11.1997 подтверждается, что в спорный период ФИО4 предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 24.11.1997 по 28.02.1999, который по своей сути имеет иную правовую природу, нежели ежегодный отпуск.

Доказательств того, что ФИО4 обращалась к работодателю с заявлением о предоставлении ежегодного отпуска после отпуска по беременности и родам, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд считает требования о включении в стаж педагогической деятельности периода с 24.11.1997 по 31.12.1997, необоснованными.

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж периодов нахождения в административных отпусках, суд установил, что в выписке из индивидуального лицевого счета отражено, что 18.10.1999, 01.04.2013 (работодатель МБОУ «Гимназия №») не указан в качестве периода, дающего право на досрочное назначение пенсии, при этом графа «Дополнительные сведения», в которой отражаются причины для исчисления страхового стажа, не заполнена. В справке работодателя МБОУ «Гимназия №» № от 27.03.2020 отражено, что на эти даты приходились административные отпуска. Однако в представленной справке не указаны документы-основания, в соответствии с которыми такой отпуск предоставлялся, ссылки на соответствующие приказы отсутствуют.

В справке МБОУ «Гимназия №» № от 01.03.2023 указано, что приказы о предоставлении административного отпуска 18.10.1999 и 01.04.2013 отсутствует в архиве гимназии.

Учитывая, что в материалы дела не представлены документы, подтверждающие предоставление истцу административных отпусков без оплаты, суд полагает возможным включить в педагогический стаж данные периоды 18.10.1999 и 01.04.2013.

Приказом № от 22.08.2019 МБОУ «Гимназия №» ФИО4 предоставлен длительный отпуск до 1 года без сохранения заработной платы с 02.09.2019 по 01.09.2020 на основании ее личного заявления от 16.08.2019 года. Приказ подписан директором школы, работник ознакомлен с ним 22.08.2019, что подтверждается его личной подписью.

Принимая во внимание, что занятость истца с 02.09.2019 по 01.09.2020 в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подтверждена, период с 25.08.2020 по 01.09.2020 не подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п.2.8.1 Приложения №1 к Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 N1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным), устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы. Аналогичные нормы были предусмотрены Приложением 1 к Приказу Минобрнауки РФ от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", который действовал во время работы истца.

В соответствии с индивидуальными сведениями в период работы с 01.04.2014 по 31.05.2014 в МБОУ «Гимназия №» истец работала на неполную ставку (0,78), что не дает ей права на досрочное назначение пенсии.

Из положений ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лиц; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Согласно ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице следующие сведения и документы, в том числе: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователя. Страхователь (работодатель) предоставляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ПФР) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом работодатели несут ответственность за достоверность представленных ими сведений.

По общему правилу периоды работы после регистрации застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета. В случае отсутствия в индивидуальных сведениях данных о периодах работы, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия, и оспаривании достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы, и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем предоставления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ.

В сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует период работы с 01.04.2014 по 31.05.2014 в МБОУ «Гимназия №». В справке работодателя № от 27.03.2020, уточняющей особый характер работы в связи с педагогической деятельностью, выданной МБОУ «Гимназия №», указано, что истец работала в период с 2011 по 2019 годы на полную ставку.

Вместе с тем, тарификационный список МБОУ «Гимназия №» от 01.09.2013, утвержденный Управлением образования администрации МО ФИО3 район, не предусматривает основной педагогической нагрузки истца, число уроков в неделю (педагогическая нагрузка) не указано. Однако протарифицированы 2 часа за кружковую работу и внеклассную работу по физвоспитанию. Табели учета рабочего времени за апрель и май 2014 года по этому же работодателю содержат информацию о том, что истец осуществляла индивидуальное обучение на дому 2 часа в неделю.

Тарификационные списки на 2013-2014 учебные годы по МБОУ «Гимназия №» предусматривают педагогическую нагрузку 14 часов в неделю.

Принимая во внимание, что представленными документами не подтверждена педагогическая нагрузка истца 18 часов в неделю, требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 01.04.2014 по 31.05.2014 не могут быть удовлетворены.

При условии включения в льготный стаж периодов работы 18.10.1999, 01.04.2013 (продолжительностью 2 дня), педагогический стаж истца продолжительностью 25 лет выработан 08.04.2021, следовательно, назначение пенсии возможно не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть 08.04.2024. Таким образом, правовые основания для назначения пенсии со дня обращения 22.07.2022 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, периоды работы 18.10.1999 и 01.04.2013.

В удовлетворении остальной части заявленных ФИО4 требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО3 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2023 года.

Председательствующий А.Г. Жувагин