50RS0031-01-2024-019879-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело №2-1393/25
19 февраля 2025 года г. Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Ужакиной В.А.
при ведении протокола секретарем Комаровой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1393/25 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
Истец, ФИО1, обратился в суд с указанным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчикам Администрации Одинцовского городского округа Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и просит признать за собой право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером: №. Свои требования обосновывает тем, что в спорном помещении зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, другой регистрации и другого жилья не имеет, ранее своим правом на приватизацию не имел возможности воспользоваться. Согласно ордеру от 14 сентября 1998 года в жилое помещение въезжали 3 человека. На момент обращения в суд с исковым заявлением, указанные в ордере граждане умерли, и истец зарегистрирован в жилом помещении один. Согласно Приказу № от 02.10.2018 года и перечню объектов недвижимого имущества, передаваемого в собственность городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области от 02.10.2018 года, спорная квартира была передана Министерством обороны в оперативное управление Администрации городского поселения кубинка Одинцовского городского округа Московской области. Истец обратился с заявлением в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области с просьбой о заключении договора передачи квартиры в собственность. Согласно ответу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области № от 08.02.2024 года на обращение истца по вопросу выдачи доверенности на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, в Реестре муниципального имущества Одинцовского городского округа Московской области указанное жилое помещение не значится. Согласно ответу Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС от 13.03.2024 года № на обращение истца от 16.02.2024 года Администрацией Одинцовского городского округа Московской области направлено заявление и документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, о регистрации права собственности муниципального образования «Одинцовский городской округ Московской области» на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС с кадастровым номером: №. Истец полагает, что ограничений для приватизации ФИО1 данной квартиры, установленных действующим законодательством РФ, не имеется, кроме него, в спорной квартире никто не зарегистрирован, все совершеннолетние согласны на приватизацию, а их неучастие ранее в приватизации подтверждается регистрацией по месту жительства в спорной квартире до издания закона о приватизации, в связи с чем обратился в суд.
Истец в лице представителя в судебном заседании требования поддержал.
Ответчик Администрация Одинцовского городского округа Московской области в лице представителя требования полагал на усмотрение суда.
Ответчик Управление Росреестра по МО в судебное заседание представителя не направило, будучи уведомленным о дате месте и времени судебного разбирательства.
Третье лицо ФИО2, будучи извещённой надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения искового заявления, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении разбирательства дела не просила, явку представителя не обеспечила.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Учитывая, что судом предприняты все меры по извещению ответчика и третьего лица о дате, месте и времени судебного заседания, что подтверждается материалами дела, исходя из того, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также из сроков рассмотрения гражданских дел, установленных п. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд, руководствуясь ст. ст. 35, 113, 118, 119, 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начат и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии с положениями ст. ст. 1, 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность занимаемых ими на условиях социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6) разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2018 № 715 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области» передано из федеральной собственности в собственность городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области имущество, в том числе квартира, расположенная по адресу: АДРЕС.
Решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 28.06.2019 № 5/5 «О правопреемстве» Администрация Одинцовского городского округа Московской области является правопреемником Администрации городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области.
Кроме того, определено, что имущество (в том числе земельные участки), находящееся в собственности муниципального образования городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области является собственностью муниципального образования Одинцовский городской округ Московской области.
Имущественные обязательства, права и обязанности органов местного самоуправления муниципального образования Одинцовский городской округ Московской области, возникающие в силу правопреемства, определяются действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно обменному ордеру от 14.09.1998 года № серии №, выданным Администрацией Одинцовского района Московской области ФИО4, проживающему по адресу: АДРЕС, имеющему жилую площадь из двух комнат размером 28,9 кв.м., в том, что он и проживающие с ним трое человек имеют право вселения в порядке обмена с ФИО5 на жилую площадь в городе Кубинка-410 на основании постановления № от 31.08.1998 года по адресу: АДРЕС, имеющему жилую площадь из двух комнат размером 28,9 кв.м.
Список лиц, въезжающих по ордеру:
1. ФИО5 – мать,
2. ФИО6 – брат,
3. ФИО7 – сын.
По достижении 14-летнего возраста ФИО7 сменил фамилию с «Кабалин» на «Железняк», отчество с «Викторович» на «Валерьевич», о чем составлена запись №, что подтверждается свидетельством о перемене имени I-ИК №, выданным 07.07.2009 года Одинцовским отделом ЗАГС Главного ФИО3 ЗАГС АДРЕС. Получил паспорт с отметкой о регистрации по адресу: АДРЕС.
22.08.2005 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, что подтверждается свидетельством о смерти III-ИК №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года Кубинским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области.
ДД.ММ.ГГГГ год ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, что подтверждается свидетельством о смерти VII-ИК №767705, выданным ДД.ММ.ГГГГ года отделом №2 Одинцовского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области.
Согласно выписке из домовой книги по состоянию на 11.09.2024 года по адресу: АДРЕС, в квартире зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно выписке из ЕГРН от 09.01.2025 года по состоянию на 26.12.2024 года квартира с кадастровым номером №, площадью 41,6 кв.м., жилое, расположенное на 2 этаже дома, расположенного по адресу: АДРЕС, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
30.01.2018 года решением Одинцовского городского суда Московской области по делу № 2-1060/2018 по иску ФИО6, ФИО1 был признан не приобретшим право пользования указанным жилым помещением и снят с регистрационного учета.
11.03.2020 года судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда отменила указанное решение и отказала в удовлетворении исковых требований ФИО6
23.07.2020 года Первый кассационный суд общей юрисдикции отменил данное апелляционное определение в части отказа в удовлетворении требований ФИО6 к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования указанным жилым помещением и прекратил производство по иску ФИО6 к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением в связи со смертью ФИО6, указав, что спорное правоотношение не допускает правопреемства.
22.10.2018 года решением Одинцовского городского суда АДРЕС по гражданскому делу № 2-8002/2018 по иску ФИО6 к ДЖО МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации, за ФИО6 было признано право собственности на квартиру по адресу: АДРЕС
22.02.2019 года ФИО6 по договору дарения передал право собственности на принадлежащую ему квартиру по указанному адресу своей дочери ФИО2
14.10.2020 года апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда отменено решение Одинцовского городского суда Московской области от 22.10.2018, согласно которому за ФИО6 было признано право собственности на спорную квартиру, производство по делу прекращено. Иск ФИО2 к ДЖО МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации оставлен без рассмотрения.
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14.10.2020 отменено определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26.03.2021, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Московский областной суд.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 26.05.2021 решение Одинцовского городского суда Московской области от 22.10.2018 отменено, исковые требования удовлетворены частично, за ФИО2 признано право собственности на 1/2 долю в праве на квартиру по адресу: АДРЕС, в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на квартиру в полном объеме отказано.
Определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 26.05.2021 года отменено определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20.10.2021 года, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Московский областной суд.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 06.06.2022 по делу № 2-8002/2018 решение Одинцовского городского суда Московской области от 22.10.2018 отменено, в удовлетворении иска ФИО2 (ФИО6) к ДЖО МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации - отказано. Судебным актом установлено, что основания для удовлетворения иска ФИО2 (ФИО6) о признании права собственности в порядке приватизации отсутствуют в связи с отсутствием согласия зарегистрированного в спорном помещении ФИО1 Также установлено, что согласно выписке из домовой книги, ФИО8 выписалась из спорной квартиры в жилое помещение по иному адресу, а ФИО1 в установленном порядке не признан утратившим право пользования квартирой, в ней он был зарегистрирован с 25.06.2002 года.
Таким образом, право собственности ФИО6 на спорную квартиру возникло на основании решения суда от 22.10.2018 года, которое впоследствии было отменено судом апелляционной инстанции.
В этой связи, право собственности на спорную квартиру, включая право распоряжения ей у ФИО6 не возникло.
Решением Одинцовского городского суда Московской области от 31.08.2022 по делу № 2-10205/2022 удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании договора и записи в ЕГРН недействительными, выселении, вселении. Решением суда:
1) договор дарения квартиры, с К№ №, площадью 41,6 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС, от 22.02.2019, заключенный между ФИО6 и ФИО2, признан недействительным.
2) запись в ЕГРН в отношении квартиры, с К№, площадью 41,6 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС, в части сведений о зарегистрированном праве собственности ФИО2 от 26.02.2019 №, документ-основание: договор дарения квартиры от 22.02.2019, удостоверил нотариус Одинцовского нотариального округа АДРЕС ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, признана недействительной.
3) ФИО2 из жилого помещения по адресу: АДРЕС, выселена.
4) ФИО1 в жилое помещение по адресу: АДРЕС АДРЕС, вселен.
Также указано, что решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН.
Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда от 12.04.2023, решение Одинцовского городского суда Московской области от 31.08.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 - без удовлетворения.
Все вышеуказанные судебные акты вступили в законную силу.
31.07.2024 года определением Одинцовского городского суда Московской области о повороте исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-8002/2018 по иску ФИО6 к ДЖО МО РФ, согласно которому за ФИО6 было признано право собственности на квартиру по адресу: АДРЕС постановлено произвести поворот исполнения решения Одинцовского городского суда от 22.10.2018 года, внести в ЕГРН сведения о праве собственности на квартиру по адресу АДРЕС, за Администрацией Одинцовского городского округа Московской области, аннулировать в ЕГРН запись о праве собственности ФИО2 на спорную квартиру.
Согласно положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области, утвержденному решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 04.07.2019 № 3/6, Комитет является органом Администрации Одинцовского городского округа Московской области, обладающим правами юридического лица и регистрируемым в форме муниципального казенного учреждения, в своей деятельности подотчетен Главе Одинцовского городского округа Московской области, заместителю Главы Администрации, являющемуся куратором блока земельно-имущественных отношений.
Таким образом, от имени муниципального образования «Одинцовский городской округ Московской области» выступает КУМИ Администрации Одинцовского городского округа Московской области, исходя из установленных нормативно - правовых актов и Приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2018 № 715 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области» квартира, с К№, площадью 41,6 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС является собственностью муниципального образования «Одинцовский городской округ Московской области”.
С 22.02.2017 года бесплатная приватизация жилых помещений является бессрочной, ограничение срока бесплатной приватизации отменено Федеральным законом от 22.02.2017 № 14-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что факт неучастия в приватизации истцом в период проживания в спорном жилом помещении с К№, площадью 41,6 кв. м, расположенном по адресу: АДРЕС, подтверждается материалы дела, никем не оспорен, доказательств обратного в материалы дела не представлено, учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено бабушке истца на основании обменного ордера, выданного Администрацией Одинцовского района Московской области, и в настоящее время правообладателем является Администрация Одинцовского городского округа Московской области, истец зарегистрирован в спорном помещении один, и согласия совершеннолетних членов не требуется ввиду их отсутствия, ФИО2 правом пользования спорным жилым помещением на законных основаниях не имеет, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.
Таким образом, оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства по делу, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд полагает требования истца ФИО1 подлежащими удовлетворению, поскольку истец, являясь гражданином Российской Федерации, занимает спорную жилую площадь на законном основании, ранее участия в приватизации жилья не принимал, в связи с чем в соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право на однократную передачу от государства квартиры в собственность бесплатно, при том, что основания, указанные в ст. 4 указанного выше Закона, не позволяющие передать спорную площадь истцу в собственность, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ суд,
решил:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером: №, в порядке приватизации.
Указать, что решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Одинцовский городской суд Московской области.
Судья
Решение изготовлено в окончательной форме 28.04.2025 года.