№ 2а-53/2023
64RS0015-01-2022-1248-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2023 г. г. Ершов
Ершовский районный суд Саратовской области в составепредседательствующего судьи Лучиной А.А.,
при секретаре Цепцура С.С.,
с участием помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Макаровского С.В.,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ершовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, а также в интересах Российской Федерации к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Ершовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ершовский районный суд Саратовской области с иском к ФИО2 о прекращении действия права управления на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В,В1» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению комиссии экспертов ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 имеет <данные изъяты> и нуждается в лечении, что свидетельствует о негодности ФИО1 к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья.
Просит Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 №, категории «В,В1, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Ершовского района Саратовской области Макаровский С.В. административное исковое заявление поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковое заявление не признал, пояснив что он не согласен с заключением экспертов.
Представитель заинтересованного лица – ОМВД по Ершовскому району, извещался надлежащим образом, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте Ершовского районного суда Саратовской области, о причинах неявки суду не сообщили, возражений не представили.
Представитель заинтересованного лица – ГУЗ «Балаковский психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Также Конституция Российской Федерации провозглашает, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом (ст. 118).
Положения ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение категорий «В,В1» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ,что подтверждается данными, представленными из ГИБДД ОМВД.
Из заключения комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» следует, чтоФИО2 обнаруживает <данные изъяты>
Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ).
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, <данные изъяты>
На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении <данные изъяты>
Из представленных суду сведений ГУЗ «Балаковский психоневрологический диспансер» следует, что ФИО1 наблюдался <данные изъяты>
<данные изъяты>
Приговором Ершовскогорайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ, именно в незаконных приобретении и хранении без цели сбыта в период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ наркотических средств в значительном размере, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 300 часов.
Кроме того, как указывается в описательной части вышеназванного заключения экспертов № «Во время медицинского освидетельствования в ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ …»состояние опьянения установлено», <данные изъяты>
Установленные судами события совершённого преступления на основании части 3 статьи 64 КАС РФ обязательны для суда, рассматривающего административное дело, в силу чего факт потребления <данные изъяты>
Наличие прямого медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, свидетельствующего о создании непосредственной угрозы для безопасности участников дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов и задач Федерального закона "О безопасности дорожного движения", является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. В связи с чем суд не принимает в качестве доказательства сведения из ГУЗ БПНД от ДД.ММ.ГГГГ о наличии <данные изъяты> поскольку они противоречат собранным доказательствам по делу.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Таким образом, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Ершовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, а так же в интересах Российской Федерации к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 №, категории «В,В1, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путём подачи апелляционной жалобы или представления через Ершовский районный суд Саратовской области.
Мотивированное решение суда изготовлено 23 января 2023 г.
Председательствующий Лучина А.А.