УИД: 92RS0002-01-2023-000666-75

Дело №2а-1493/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при участии секретаря Пазлиевой К.А.

представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, заинтересованное лицо - Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, -

установил:

ФИО2 обратилась с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании незаконным отказа ГУ-исх-13956/22 от 22 декабря 2022 года о предоставлении земельного участка КН №, расположенного по адресу г. Севастополь, <адрес> в аренду без проведения торгов незаконным, возложении обязанности предоставить земельный участок. Требования мотивированы тем, что ФИО2 имеет право на первоочередное отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества на основании п.4 ст. 18 Закона Севастополя №106-ЗС. 17 ноября 2022 года ФИО2 обратилась в Департамент с целью предоставления государственной услуги о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. 22 декабря 2022 года истцу отказано в предоставлении государственной услуги, поскольку полагает, что сведения о снятии ареста с участка, о котором указывает ответчик, должен был получить непосредственно государственный орган.

Представитель административного истца в судебном заседании доводы иска поддержала.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что все участники процесса извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что 18 ноября 2022 года ФИО2 обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя с заявлением о предоставлении земельного участка КН 91:01:003008:783, расположенного по адресу г. Севастополь, <адрес> в аренду без проведения торгов как лицо, имеющее право на первоочередное получение участка на основании п.4 ст. 18 Закона Севастополя №106-ЗС Закон города Севастополя от 23.01.2015 № 106-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя».

Письмом от 22 декабря 2022 года №ГУ-исх-13956/22 истцу отказано в предоставлении государственной услуги на основании п.п.6 п 2.9.1 Приказа Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 23 декабря 2021 года № 20-АР «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности города Севастополя, без проведения торгов» (вместе с «Административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность за плату, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности города Севастополя, без проведения торгов»). Из письма следует, что по данным Выписки из ЕГРН от 21 ноября 2022 года №КУВИ-001/2022-206251289, на данный земельный участок наложено обременение в виде запрета регистрации.

Как установлено ст.ст. 17,14 Закона Севастополя №106-ЗС, граждане из числа лиц, которым на время окончания Второй мировой войны (2 сентября 1945 года) было менее 18 лет (дети войны) имеют право на первоочередное отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя 22.09.2016 № 883-ПП Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжением государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя.

Согласно пункту 2.3 Положения Департамент осуществляет управление и распоряжение имуществом и землями в пределах своей компетенции.

Пунктом 14 ст. 39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае, кроме прочего, предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 39.16 ЗК РФ определено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если, кроме прочего, указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно п.п.6 п.2.9.1 Административного регламента №20-АР, земельный участок не может быть предоставлен, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Как следует из материалов дела, на земельный участок КН 91:01:003008:783, расположенный по адресу г. Севастополь, Балаклавский район, ул. Анатолия Дрыгина, 22а определением Балаклавского районного суда г. Севастополя от 04 июля 2016 года наложен арест в порядке обеспечения иска по гражданскому делу № по иску Правительства г. Севастополя к ФИО3 о признании права отсутствующим.

Меры обеспечения иска отменено определением от 03 марта 2023 года.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения заявления ФИО2 обременения с указанного выше земельного участка сняты не были, оснований считать отказ ответчика в предоставлении истцу земельного участка незаконным не имеется, при этом истец не лишена возможность обратиться с аналогичным заявлением после отмены мер обеспечения иска. Кроме того, закон предоставляет определенным категориям граждан право на первоочередное получение земельных участков по отношению к иным категориям лиц, при этом не обязывает органы местного самоуправления предоставлять конкретный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

решил:

Исковые требования ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированный текст решения составлен 19 апреля 2023 года.

Председательствующий И.Г.Блейз