Дело № 2а-4634/2022

64RS0046-01-2022-006827-23

Решение

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Гамидовой Т.Г., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России№ 23 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам за налоговый период 2018 г. на обязательное медицинское страхование в размере 1199,03 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 7986,77 руб. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с 10 сентября 2015 г. по 30 июля 2018 г., и, соответственно, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Однако, прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, ФИО1 своевременно не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в связи с чем у нее образовалась недоимка по страховым взносам, на которую начислены пени. Требование об уплате недоимки административным ответчиком не исполнено.

Спорные суммы задолженности взысканы с ФИО1 судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саратова от 17 августа 2021 г., который определением мирового судьи от 6 сентября 2021 г. отменен на основании представленных административным ответчиком возражений относительно его исполнения. В связи с чем 29 августа 2022 г. налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Дело рассмотрено судом в упрощенном производстве.

Ответчику был предоставлен срок до 26 сентября 2022 г. для представления доказательств и возражения относительно предъявленных требований.

В представленных суду возражениях на административное исковое заявление ФИО1 полагала, что правовых оснований для удовлетворения требований административного органа не имеется ввиду пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском.

Исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы, страховые взносы предусмотрена ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 НК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из системного толкования положений ч. 2 ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ следует, что заявление о восстановлении срока подлежит обязательному рассмотрению судом, что, однако, не предполагает его обязательное удовлетворение.

Предусмотрев в НК РФ и КАС РФ норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения ст. 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 г. № 611-О и от 17 июля 2018 г. № 1695-О).

Указанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации должна быть учтена и применительно к вопросу восстановления срока на обращение в суд с административным иском, а, следовательно, и срока, установленного абзацем вторым п. 3 ст. 48 НК РФ.

Установлено, что спорные суммы задолженности взысканы с ФИО1 судебным приказом мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Саратова от 17 августа 2021 г., который отменен определением от 6 сентября 2021 г. в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

В связи с чем 29 августа 2022 г. налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Следовательно, шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением истекал 6 марта 2021 г. и был пропущен налоговым органом на момент обращения 29 августа 2022 г. в суд.

С момента отмены судебного приказа налоговый орган в соответствии со ст. 48 НК РФ был вправе обратиться в суд, так как налогоплательщик при отмене взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц не мог быть признан исполнившим обязанность по ее уплате.

Законодатель, устанавливая в ч. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок, в течение которого требование о взыскании налоговых платежей и санкций может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства, связал начало течения данного срока со днем вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Доводов об уважительности причин пропуска процессуального срока налоговым органом не приведено. Обстоятельств, объективно препятствующих административному истцу обратиться с настоящим административным исковым заявлением в суд в установленный законом срок, не установлено.

При таком положении правые основания для удовлетворения административного искового заявления, как и для восстановления пропущенного срока на обращение в суд, не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Саратовской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись