Решение по делу № 02А-0936/2025 от 30.07.2025 | Преображенский районный суд (Город Москва)

77RS0022-02-2025-010709-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 г. адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Н., при секретаре фио, с участием помощника прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-936/2025 по административному исковому заявлению Преображенского межрайонного прокурора адрес в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещённой к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Преображенский межрайонный прокурор адрес фио, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая на то, что Преображенской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации.

В ходе проверки установлено, что в сети Интернет размещен информационный материал - книга «Українська державність Кубані / Бібліотечка молодого націоналіста ч. 17. Київ 2000» («Украинская державность фио / Библиотека молодого националиста ч. 17. Киев 2000»).

Текст начинается со слов: «Так, саме Українська державність Кубані..» и заканчивается словами: «... Як Ви гадаєте, хто буде другий? фио! фио!».

Перевод текста начинается со слов: «Да, именно украинская государственность фио…» и заканчивается словами: «..Как вы думаете, кто будет второй фио! фио!».

Информационный материал представляет собой книгу, посвященную анализу исторического развития региона фио в период с адрес ХХ веков, проводимого авторами в целях доказывания тезиса об украинском происхождении данной территории. С лингвистической точки зрения в издании содержатся высказывания, направленные на возбуждение ненависти и вражды в отношении группы лиц, выделяемой по признакам гражданской и профессиональной принадлежности (в отношении представителей российской (в том числе советской) государственной власти как группы лиц, выделяемой по признакам гражданской и профессиональной принадлежности).

Данный факт подтверждается результатами проведенного исследования АНО «Центр изучения и сетевого мониторинга молодежной среды» от 20.02.2025 Nº 16-3-02/2025.

Электронные экземпляры книги размещены в свободном доступе по следующим URL-адресам:

https://ru.georgian-books.sk/book/2163725/460919/Українська-державність-Кубані.html;

https://libgen.gs/edition.php?id=136787020.

Предварительная регистрация на сайтах не требуется, опубликованный информационный материал доступен для свободного прочтения и приобретения в электронном виде неопределенному кругу лиц.

При указанных обстоятельствах истец просит признать запрещенной к распространению на адрес информацию, размещенную в сети «Интернет», на Интернет-сайтах: https://ru.georgian-books.sk/book/2163725/460919/Українська-державність-Кубані.html; https://libgen.gs/edition.php?id=136787020; копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения URL-адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явилась, поддержала административные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Преображенской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации.

В ходе проверки Установлено, что в сети Интернет размещен информационный материал - книга «Українська державність Кубані / Бібліотечка молодого націоналіста ч. 17. Київ 2000» («Украинская державность фио / Библиотека молодого националиста ч. 17. Киев 2000»).

Электронные экземпляры книги размещены в свободном доступе по следующим URL-адресам:

https://ru.georgian-books.sk/book/2163725/460919/Українська-державність-Кубані.html;

https://libgen.gs/edition.php?id=136787020.

Интернет-ресурсы, расположенные по адресам установленных сайтов не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В материалы дела представлен акт осмотра интернет-ресурса.

В силу ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 Nº 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон Nº 114-Ф3) определено, что под экстремистской деятельностью понимается возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 Nº 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон Nº 149) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 Федерального закона Nº 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона Nº 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Одним из оснований для включения в указанный реестр сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального Закона Nº 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В силу ст. 10.5 Федерального закона № 149-ФЗ владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет» обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности не допускать использование сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данные указатели страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Закона об информации.

Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, где в п. 5.1.7 указано, что создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» относится к полномочиям Роскомнадзора.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку нахождение указанных информационных материалов в свободном доступе в сети Интернет создает угрозу подрыва основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, а также может способствовать совершению противоправных действий экстремистского и террористического характера.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 173-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, распространенную на интернет-сайтах:

1. https://ru.georgian-books.sk/book/2163725/460919/Українська-державність-Кубані.html;

2. https://libgen.gs/edition.php?id=136787020, запрещенной к распространению на адрес.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по ЦФО).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Кузнецова