Решение по делу № 2-4019/2023 от 26.09.2023

ДЕЛО № 2-4019/2023

22RS0068-01-2023-003819-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Крощенко И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, с учетом уточнения просит: признать незаконным решение от 10.02.2023г. № об отказе в установлении страховой пенсии по старости; включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности истца:

- с 25.09.1978г. по 26.04.1979г., с 03.03.1983г. по 25.07.1983г., с 01.06.1982 г. по 31.07.1982г., с 01.01.1992г. по 04.10.1993г., с 26.03.2001г. по 31.03.2001г. ;

- назначить истцу страховую пенсию по старости с 08.02.2023г.

В обоснование требований указано, что обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 10.02.2023г. № в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия права. Считает данный отказ незаконным, необоснованным.

Истец в судебном заседании на удовлетворении иска с учетом уточнения настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Изменения, внесенные Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ в действующее пенсионное законодательство, предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 60 лет для мужчин на 1 год ежегодно с 01.01.2019г. Так, для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 63 лет. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, величина ИПК не может быть менее 28,2 ( п.2 и п.3 ст.35 Закона №400-ФЗ).

Согласно п.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет. Право у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает по достижению 61 года.

В соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Как следует из пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта 11 указанных Правил закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Истец обратился за назначением пенсии 08.02.2023г.

Решением ответчика от 10.02.2023г. № в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия права. По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета по состоянию на 31.12.2022г., страховой стаж заявителя для выхода на пенсию досрочно составляет 39 лет 8 месяцев 10 дней. При условии подтверждения надлежащим образом периодов работы с 25.10.1978г. по 26.04.1979г., с 01.06.1982г. по 31.07.1982г., с 01.01.1992г. по 04.10.1993г., с 26.03.2001г. по 31.03.2001г., а также подтверждения страхового стажа на дату обращения 08.02.2023г. страховой стаж заявителя для выхода на пенсию досрочно составит 42 года 1 месяц 23 дня.

Решением ответчика о внесении изменений в ранее принятое решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 06.07.2023г. № внесены изменения в решение об отказе в установлении пенсии от 24.04.2023г. № в части подсчета страхового стажа для определения права на пенсию в соответствии с п.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ. С учетом корректировки страхового стажа с учетом поступивших сведений, страховой стаж заявителя для определения права на назначение пенсии за длительный стаж на 09.02.2023г. составляет 39 лет 10 месяцев 25 дней.

Ответчиком не зачтен в страховой стаж период работы с 25.09.1978г. по 26.04.1979г., поскольку для установления страховой пенсии истцом представлена трудовая книжка от 25.09.1978г., титульный лист которой не заверен печатью организации.

Согласно трудовой книжке от 25.09.1978г. истец: 25.09.1978г. принят в Барнаульскую техническую школу техником; уволен 26.04.1979г.

Судом установлено, что титульный лист трудовой книжки от 25.09.1978г. не заверен печатью организации.

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется Положение «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий В РСФСР», утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190 (далее- Положение №190).

Пунктом 4.1 Положения №190 предусмотрено, что записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Согласно пункту 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. N 162, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Установлено, что запись N 1,2 в трудовой книжке от 25.09.1978г. заверена печатью организации – Барнаульской технической школы, что позволяет сделать вывод, что записи в трудовой книжке N 1,2 произведены работодателем.

Доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за спорный период являются недостоверными, а также отсутствия трудовых отношений истца в указанный спорный период с в Барнаульской технической школой стороной ответчика не представлено.

Справкой от 20.02.2023г. №, выданной ПОУ «Барнаульская объединенная техническая школа ДОСААФ России», подтверждается работа истца в период с 25.09.1978г. по 26.04.1979г. в Барнаульской технической школе ДОСААФ в должности техника. (л.д.26)

Решением ответчика от 06.07.2023г. № о внесении изменений в ранее принятое решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости включен в страховой стаж истца период работы с 15.10.1978г. по 15.04.1979г. (л.д.53).

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что доводы ответчика о том, что спорный период не может быть включен в страховой стаж истца в связи с нарушением Правил ведения трудовых книжек, несостоятельны, поскольку действия работодателя по заполнению трудовой книжки в соответствии с действующими правилами их заполнения и внесение иных сведений не зависят от воли работника. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по соблюдению Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, является виной работодателя и не может являться основанием к отказу во включении указанного периода работы истца в страховой стаж.

Оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорный период нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, суд учитывает, что каких-либо доказательств, ставящих под сомнение либо опровергающих выводы суда, ответчиком не представлено.

В связи с чем суд приходит к выводу о включению в страховой стаж периодов работы с 25.09.1978г. по 14.10.1978г., с 16.04.1979г. по 26.04.1979г., за исключением периода работы с 15.10.1978г. по 15.04.1979г. (включен ответчиком в страховой стаж).

Период работы с 03.03.1983г. по 25.07.1983г. не включен ответчиком в страховой стаж, поскольку для установления страховой пенсии истцом представлена трудовая книжка от 25.09.1978г., титульный лист которой не заверен печатью организации.

Из трудовой книжки истца от 25.09.1978г. следует, что в период с 03.03.1983г. по 25.07.1983 г. истец работал водителем 2 класса ( л.д.66-69).

В решении ответчика от 06.07.2023г. № ( л.д. 43 ) указано, что поступил отрицательный ответ из КГКУ ГААК от 24.05.2023г. №;476-478 о том, что сведений о работе в документах фонда ( карточки формы Т-2, приказах, алфавитной книге, ведомостях начисления заработной платы) истец не значится. Период работы с 03.03.1983г. по 25.07.1983г. не может быть включен в подсчет страхового стажа, в том числе для определения права на пенсию в соответствии с п.1.2 ст.8 Закона 400-ФЗ. Принято решение исключить из страхового стажа период работы с 03.03.1983г. по 25.07.1983г.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности (не характер работы истца) в период с 03.03.1983г. по 25.07.1983г. подтверждается записями в его трудовой книжке.

Суд исходит из того, что спорный период работы истца подтверждается трудовой книжкой, т.е. документом, отвечающим требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Суд отмечает, что записи в трудовой книжке истца, как последующие, так и предшествующие спорному периоду, являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, отраженных в данной трудовой книжке, судом не установлено. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено. Недостатки в оформлении в трудовой книжке истца в виде не заверения титульного листа печатью организации не может ставить под сомнение принадлежность трудовой книжки истцу, так и сам факт его трудовой деятельности в этот период.

Отказ ответчика зачесть спорные периоды работы истца признается судом незаконным, так как ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж.

Анализ представленных истцом и добытых судом в ходе рассмотрения дела доказательств позволяют сделать вывод о том, что истец в оспариваемый период действительно был трудоустроен. Нарушения при заполнении трудовой книжки не связаны с виной истца, ответственность за правильность заполнения трудовых книжек возложена в силу закона на работодателя.

Учитывая изложенное, период работы истца с 03.03.1983г. по 25.07.1983г. подлежит включению в страховой стаж.

Период работы с 01.06.1982г. по 31.07.1982г. ( - период работы, за который отсутствует начисления заработной платы; согласно справке от 07.09.2021г.№, выданной КГКУ «Государственный архив Алтайского края») не включен ответчиком в страховой стаж истца, не относится к периодам, указанным в п.1.2 ст.8, п.9 ст.13 Закона 400-ФЗ.

Согласно архивной справки от 24.01.2023г. (л.д.29) по документам архивного фонда АООТ «Алтайместпром» ФИО1 принят шофером 3 класса ОГМ с 13.08.1981г. (распорядительный документ не указан, запись в личной карточке (ф.Т-2), ФИО1 уволен с должности шофера с 09.02.1983г. ( приказ от 14.02.1983г. №-к, в личной карточке (ф. Т-2) указана дата увольнения : «9.02.83».

Согласно архивной справки от 28.03.2023г. №В-210 (л.д.30) по документам архивного фонда АООТ «Алтайместпром» установлено, что ФИО1 принят шофером 3 класса ОГМ с 13.08.1981г.; ФИО1 уволен с должности шофера с 09.02.1983г. (приказ от 14.02.1983г. №-к, в личной краточке (ф. Т-2) указана дата увольнения: «9.02.83».

Архивная справка от 28.03.2023г. №В-211 (л.д.31), выданная КГКУ ГААК, содержит сведения о заработной плате истца – шофера 3 класса, за период с августа 1981г. по февраль 1983г. Сумма заработной платы за май 1982г. указана больше остальных сумм за остальные месяцы ( 214-04 руб.).

В данном случае суд считает, что сумма заработной платы за август 1982г. – (162-80 руб. и 162-80 руб.) может быть учтена в другие соседние месяцы либо может быть указана в данном размере за очередной отпуск истца.

Учитывая, что вышеуказанная архивная справка от 28.03.2023г. №В-211 содержит сведения о заработной плате истца, справка выдана на основании первичных бухгалтерских документов (платежных ведомостей), у ответчика не было оснований для отказа в зачете спорного периода работы в страховой стаж истца.

Справка о заработной плате и иные доказательства по делу подтверждают факт начисления и выплаты истцу заработной платы в размере, указанном в справке.

Суд исходит из того, что спорный период работы истца с 01.06.1982г. по 31.07.1982г. в АООТ «Алтайместпром» подтвержден имеющейся в материалах дела справкой о фактическом заработке истца, а также иными архивными справками о трудовой деятельности истца, т.е. документами, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Учитывая изложенное, период работы истца с 01.06.1982г. по 31.07.1982г. подлежит включению в страховой стаж.

Ответчиком не зачтен в страховой стаж период работы истца с 01.01.1992г. по 04.10.1993г., поскольку за указанный период отсутствуют сведения о заработной плате.

Из трудовой книжки от 18.07.1986г. (л.д.9-13) следует, что истец: 24.09.1986г. принят водителем 2 класса в АООТ «Алтайские макароны»; 04.11.1993г. уволен.

Согласно архивной справке от 28.03.2023г. №В-212 (л.д.34) в документах архивного фонда АООТ «Алтайские макароны» имеются сведения : -24.09.1986г. ФИО1 принят водителем 2 класса на автомобиль УАЗ 469 ( приказ от 23.09.1986г.№); в личной карточке (ф.Т-2) в строке «дата и причина увольнения» имеется запись: «ДД.ММ.ГГГГ ст.31 КЗоТ РФ с/ж пр.158 от 4.10.93г.».

Согласно архивной справке от 06.11.2020г. №В-592за 1992-1993г.г. отсутствуют сведения о заработной плате истца.

Из ответа АО «Алтайские макароны» от 21.08.2023г. следует, что все документы в отношении сотрудников с 1956 г. по 1993г. включительно ( приказы, личные дела, ведомости) были переданы в объединенный, межведомственный архив документов по личному составу.

В данном случае истец не может быть лишен права на включение спорного периода в подсчет стажа из-за несохранности документов, что не может быть поставлено ему в вину и не должно ограничивать его право на пенсионное обеспечение.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 27.02.2002г., спорный период работы следовал до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования. С 01.01.2002 г. на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в ПФ РФ.

Включая вышеуказанный период работы в страховой стаж, суд исходит из сведений указанных в трудовой книжке. Оснований сомневаться в достоверности сведений, отраженных в данной трудовой книжке, судом не установлено. Факт работы истца в спорный период нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж периода работы с 01.01.1992г. по 04.10.1993г.

По требованию о включении в страховой стаж истца периоды работы с 26.03.2001г. по 31.03.2001г. суд приходит к следующим выводам.

Спорный период работы истца не включен в страховой стаж, поскольку не подтвержден факт получения заработной платы, а такж6е за данные период не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

Исчисление размера страховой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке самого гражданина, соответствующие справки выдаются на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевые счета, платежные документы и другие первичные документы по оплате труда).

При отсутствии таких документов сделать вывод о наличии достаточных оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца не представляется возможным. При этом, трудовая книжка истца не может быть признана достаточным доказательством, поскольку не содержит сведений о тех периодах, которые исключаются из подсчета страхового стажа (время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, простой по вине работника, прогулы и пр.).

Таким образом, наличие записи в трудовой книжке о спорном периоде работы истца при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете, не является безусловным основанием для включения оспариваемого периода в стаж при отсутствии других доказательств, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в оспариваемый ответчиком период.

Из трудовой книжки от 18.07.1986г. (л.д. 5) следует, что истец: 26.03.2001г. принят водителем 2 класса в Мостоотряд-96 Алтайский филиал ОАО «Сибмост»; 01.09.2010г. переведен водителем автомобиля 6 разряда; 14.09.2020г. уволен.

В представленной выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 отсутствуют сведения о заработной плате за спорный период работы в Мостоотряд-96 Алтайский филиал ОАО «Сибмост».

Какие-либо иные доказательства о начислении истцу заработной платы за спорный период в материалах дела отсутствуют.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об отказе во включении в страховой стаж периода с 26.03.2001г. по 31.03.2001г.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что по решению ответчика от 24.04.2023г. № - по документам, имеющимся в распоряжении ОСФР и выписке из индивидуального лицевого счета по состоянию на 08.02.2022г., страховой стаж истца для выхода на пенсию досрочно составляет 39 лет 9 месяцев 17 дней ( т.е. не хватает 2 года 1 месяц 5 дней).

На день рассмотрения спора истец имеет необходимый страховой стаж 42 года с учетом зачета судом вышеуказанных спорных периодов работы, право истца на страховую пенсию возникло с 08.02.2023г..

Требование истца о назначении страховой пенсии по старости с 08.02.2023г. подлежит удовлетворению.

Требование о признании незаконным решения от 10.02.2023г. № об отказе истцу в назначении истцу страховой пенсии по старости является основанием иска, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО1 в страховой стаж периоды с 25.09.1978 по 14.10.1978, с 16.04.1979 по 26.04.1979, с 03.03.1983 по 25.07.1983, с 01.06.1982 по 31.07.1982, с 01.01.1992 по 04.10.1993.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 08.02.2023 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова