Дело №

РЕШЕНИЕПо жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 декабря 2023 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Александрова Е.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью МКК «Скела Мани» на постановление заместителя руководителя ГУФССП России по <адрес> – заместителя главного судебного пристава <адрес> майора внутренней службы ПФГ №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением заместителя руководителя ГУФССП России по <адрес> – заместителя главного судебного пристава <адрес> майора внутренней службы ПФГ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО МКК «Скела Мани» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

ООО МКК «Скела Мани» на указанное постановление подана жалоба, в которой просит постановление отменить, заменить наказание на предупреждение, либо снизить размер штрафа, в соответствии с п. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ – до половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, то есть до 25 000 руб.

В обоснование жалобы указано, что в действиях общества отсутствуют признаки вменяемого нарушения. Сообщение, направленное должнику, не вводило последнего в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательств, а направлено было, в целях ознакомиться с требованием ст. 81 Федерального закона № 229-ФЗ, ввиду чего факт введения в заблуждение не обоснован. Кроме этого, если обратиться к этой норме, там указано, на какие счета не может быть наложен арест, поэтому дублировать в полном объеме эту норму, оснований не имелось.

Представитель ООО МКК «Скела Мани», потерпевшая ИАА в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с Должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия как с должником, так и с любыми третьими лицами (ч. 9 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях").

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ГУФССП России по <адрес> – начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУ ФССП России по <адрес> ХВМ составлен протокол об административном правонарушении №-АП в отношении ООО МКК «Скела Мани» по факту совершения действий в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

В ГУФССП России по <адрес> из Центрального банка РФ по городу Новосибирску поступило обращение ИАА от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения неправомерных действий в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Принимая во внимание, что в представленных ИАА материалах усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ, определением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования №.

Руководствуясь ст.ст. 26.10, 28.7 КоАП РФ, в адрес ООО МКК «Скела Мани» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Определение).

Согласно поступившему в Главное управление ответу на Определение от ООО МКК «Скела Мани» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что между Обществом и ИАА заключен договор потребительского займа № API554561884 от ДД.ММ.ГГГГ, просроченная задолженность образовалась с ДД.ММ.ГГГГ. Общество осуществляло взаимодействие с ИАА, направленное на взыскание просроченной задолженности посредством направления текстовых сообщений на абонентский номер телефона № принадлежащий ИАА Текстовые (sms) сообщения отправлялись с альфанумерического номера «celfin.ru», принадлежащего Обществу. Посредством личных встреч Общество с Заемщиком не взаимодействовало. Обществом не заключало договор с третьими лицами, предусматривающий совершение данными лицами от имени Общества и (или) в его интересах действий, направленных на возврат задолженности, возникшей по договору займа. Договор уступки прав требования (цессии) Обществом не заключался.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 6, не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно:

а) правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства;

б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования;

в) принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления.

В нарушение ч. 1, пп. «б» п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ в 10-52 (Московского времени), по инициативе ООО МКК «Скела Мани» с целью возврата просроченной задолженности с принадлежащего Обществу альфанумерического номера «celfin.ru», на номер телефона №, принадлежащий ИАА направлено текстовое сообщение (sms) следующего содержания: «ООО МКК Скела Мани уведомляет Вас о наличии просроченной задолженности! В случае возврата долга через исполнительное производство судебные приставы вправе заблокировать все счета должника до полного погашения долга согласно ст. 81 № 229 -ФЗ! №».

Согласно ст. 81 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве» возможно наложение ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, с учетом требований, предусмотренных ст.ст. 99 и 101 настоящего Федерального закона, а указание ООО МКК «Скела Мани» при направлении текстового сообщения ИАА, что в случае возврата долга через исполнительное производство судебные приставы вправе заблокировать все счета должника до полного погашения долга, ввело в заблуждение должника ИАА, относительно последствий неисполнения обязательства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО МКК «Скела Мани» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются обращением ИАА, ответом ООО МКК «Скела Мани», иными материалами дела.

Действия ООО МКК «Скела Мани» правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что общество не вводило в заблуждение должника, отвергаются.

Указанным сообщением заявитель вводит должника в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательства, что выражено в тексте сообщения, поскольку в случае возврата долга через исполнительное производство судебные приставы вправе заблокировать все счета должника до полного погашения долга, но с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнительном производстве». Указание на то, что будут арестованы все счета, со ссылкой только на ст. 81 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, вводит должника в заблуждение.

Кроме этого, принудительное взыскание судебным приставом-исполнителем с должника возможно не иначе после поступления в его адрес исполнительного документа, выданного на основании вступившего в законную силу решения суда.

На момент направления должнику вышеуказанного смс-сообщения ООО МКК «Скела Мани» оснований для взыскания с должника ИАА задолженности не имелось, в связи с чем, она была введена в заблуждение относительно возможности применения к должнику мер принудительного взыскания.

Обстоятельством, отягчающим вину ООО МКК «Скела Мани» является неоднократность привлечения к административной ответственности, что подтверждается постановлением ГУФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), постановлением ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

Правовых оснований для применения норм, влекущих освобождение от ответственности или изменение постановления в части назначенного вида административного наказания, не имеется, о чем приведены мотивированные доводы в оспариваемом постановлении.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено назначение административного наказания в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

ООО МКК «Скела Мани» на дату совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ было включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория микропредприятие).

С учетом отягчающих вину обстоятельств и соразмерности вменяемому правонарушению ООО МКК «Скела Мани» должностным лицом правомерно назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, а ввиду имеющейся информации о нахождении ООО МКК «Скела Мани» в реестре малого и среднего предпринимательства, с учетом ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ снижен размер наказания в виде административного штрафа до 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

Оснований для уменьшения суммы штрафа, не усматриваю, поскольку указанная сумма штрафа назначена с учетом отягчающего вину обстоятельства и снижен на основании ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил :

Постановление №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении заместителя руководителя ГУФССП России по <адрес> – заместителя главного судебного пристава <адрес> майора внутренней службы ПФГ по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью МКК «Скела Мани» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью МКК «Скела Мани» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Е.А. Александрова