Дело №5-175/2025 УИД 89MS0003-02-2025-001177-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2025 года г.Лабытнанги

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сукач Н.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Муниципальное предприятие гостиничного обслуживания муниципального образования город Лабытнанги "Семь лиственниц" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

установил:

Юридическим лицом – Муниципальное предприятие гостиничного обслуживания муниципального образования город Лабытнанги "Семь лиственниц" (далее по тексту – МПГО МО г.Лабытнанги "Семь лиственниц") повторно не выполнено в установленный срок законное предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно, не выполнены требования предписания ФГПН об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №2406/004-89/31-В/ПИВ от 18 июня 2024 года со сроком исполнения 01 марта 2025 года

При этом ранее, 11 июля 2024 года постановлением мирового судьи судебного участка №2 судебного района Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа, вступившим в законную силу 30 июля 2024 года, указанное юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МПГО МО г.Лабытнанги "Семь лиственниц" участия не принимал, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием ибо рассмотрении дела в отсутствие не обращался.

Представитель Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО1, действующий на основании соответствующей доверенности, полагал необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде приостановления деятельности, ввиду длительного неисполнения предписания.

В соответствии с ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее по тексту – Федеральный закон №69-ФЗ) и п.8 "Административного регламента МЧС России…", утвержденного Приказом МЧС России от 30 ноября 2016 года №644 (далее по тексту – Регламент №644), должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право: осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности в организациях; вносить в организации предложения о выполнении мер пожарной безопасности; давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности на объектах защиты, территориях, земельных участках, и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

Исходя из п.п.90, 91 Регламента №644, в случае выявления при проведении проверки нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо (должностные лица) органа ГПН, проводившее (проводившие) проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано (обязаны): с учетом разграничения права собственности, ответственности и полномочий за обеспечение пожарной безопасности каждому уполномоченному лицу органа власти, объекта защиты или гражданину, в отношении которого проводится проверка, и (или) лицу (лицам), осуществляющему (осуществляющим) деятельность на проверяемом объекте защиты и (или) территории (земельном участке), а также органу власти выдать предписание (предписания) об устранении нарушения (нарушений) и (или) предписание по устранению несоответствия с указанием сроков их устранения; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Сроки устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности устанавливаются должностным лицом органа ГПН с учетом характера нарушения, а также исходя из имущественного и финансового положения (для государственных, муниципальных учреждений), организационных и технических условий, влияющих на их устранение.

В силу ст.6 Федерального закона №123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее по тексту – Федеральный закон №184-ФЗ) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом №184-ФЗ, и нормативными документами по пожарной безопасности.

Законность выданного предписания юридическим лицом не оспаривалась.

Исходя из ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалы дела не представлено каких-либо доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по своевременному исполнению предписания, и что оно не исполнено в установленный срок по независящим от него обстоятельствам. При этом, суд также отмечает, что учреждения здравоохранения наделены и правом оказания платных услуг.

Своими противоправными действиями (бездействием) МПГО МО г.Лабытнанги "Семь лиственниц" совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ – повторное невыполнение в установленный срок законное предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Обстоятельства, изложенные в протоколе №30 от 10 апреля 2025 года об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в исследованных судом материалах административного дела, в частности: предписании №2406/004-89/31-В/ПИВ от 18 июня 2024 года, акте проверки 01 апреля 2025 года, постановлении мирового судьи судебного участка №2 судебного района Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа, вступившим в законную силу 30 июля 2024 года, которым юридическое лицо привлечено к административное ответственности за те же нарушения правил пожарной безопасности.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу наказания в виде штрафа. Жизнь человека является наивысшей ценностью охраняемой государством, а потому суд не усматривает оснований для приостановления деятельности учреждения здравоохранения. Однако учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также то, что деятельность юридического лица фактически не приостанавливалась, суд не усматривает оснований для применения положений ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Муниципальное предприятие гостиничного обслуживания муниципального образования город Лабытнанги "Семь лиственниц" (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель – УФК по ЯНАО (Главное управление МЧС РФ по ЯНАО), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 890101001, счет получателя средств 03100643000000019000, счет банка получателя 40102810145370000008, РКЦ Салехард // УФК по ЯНАО г. Салехард, БИК 007182108, КБК 17711601201010004140, ОКТМО 71951000 – штраф за нарушение Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья: