УИД 77RS0035-02-2025-018542-54
Дело № 2-3854/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2025 года адрес
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Широковой Д.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3854/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ТСН (Ж) «Шишкин Лес-2», ФИО1 об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с иском к ТСН (Ж) «Шишкин Лес-2», ФИО1 об обязании совершить действия указывая в исковом заявлении, что начиная с 2021 года по настоящее время в адрес Управления поступают обращения жителей адрес лес по адрес по вопросу некачественной подачи воды жителям поселка. По результатам проведенных исследований качества воды установлено, что вода не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, показателям мутности, цветности, показателю железа. Согласно информации Управы адрес объекты водопроводно-канализационного хозяйства (водозаборный узел, канализационная насосная станция, сеть водопровода, напорная канализация, сеть самотечной канализации, воздушная линия электропередачи, административные здания с кадастровыми номерами 50:27:0020119:396, 50:27:0020119:322), расположенные по адресу адрес лес, адрес находятся в собственности фио ТСН (Ж) «Шишкин Лес-2» на основании договора поручения от 08.06.2018, заключенного с ООО «Пересвет-Реал Эстейт», которое ранее являлось собственником данных объектов, обязано осуществляет контроль за поддержанием в работоспособном состоянии вышеперечисленных объектов собственности. По результатам проведенного 24.04.2025 совещания, с участием в том числе ответчиков, ТСН «Шишкин Лес-2» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований к качеству водоснабжения, со сроком устранения указанных нарушений до 28.04.2025. На совещание от 20.06.2025, утвержденном Управлением Роспотребнадзора по адрес были приняты решения поручить правлению ТСН (Ж) «Шишкин Лес-2» получить от фио письменное согласие на подачу заявлений о получении разрешительных документов в адресМосквы и Управление Роспотребнадзора по адрес, а также на допуск сотрудников ТСН (Ж) «Шишкин Лес-2» для выполнения вышеуказанной работы сроком до 27.06.2025; начать работу по оформлению всех необходимых разрешительных документов, а именно: санитарно-эпидемиологического заключения на проект зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, СЭЗ на использование водного объекта для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и лицензию на недропользование в адресМосквы со сроком исполнения до 15.07.2025; ФИО1 письменно подтвердить отсутствие возражений против подачи документов со стороны ТСН (Ж) «Шишкин Лес-2» в адресМосквы и Управление РПН по адрес за получением указанных выше разрешительных документов, а также обеспечить доступ во все принадлежащие ему помещения ВЗУ для сотрудников ТСН (Ж) «Шишкин Лес-2» в рамках данного поручения со сроком исполнения до 27.06.2025. Между тем, до настоящего времени выявленные нарушения ответчиками не устранены, в связи с чем в настоящее время водозаборный узел, расположенный по адресу Москва, адрес, адрес Лес, адрес, фактически эксплуатируется ТСН (Ж) «Шишкин Лес-2» без санитарно-эпидемиологического заключения на проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения и на использование водного объекта в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также без лицензии на право пользования недрами. По указанным основаниям истец обратился в суд, который просит прекратить подачу воды из источника водоснабжения (водозаборного узла), эксплуатируемого ТСН (Ж) «Шишкин Лес-2», расположенного в здании по адресу: Москва, адрес, адрес Лес, адрес, принадлежащего ФИО1, путем опечатывания системы подачи воды до: приведения качества подаваемой воды в соответствие с гигиеническими нормативами, установленными СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; оформления разрешительных документов, а именно санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта зоны санитарной охраны источника водоснабжения, рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды, согласованной в установленном порядке, санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, лицензии на право пользования недрами на источник водоснабжения.
Сторона истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям и доводам искового заявления.
Представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал по основания и доводам, изложенным в письменных возражениях.
Представитель ТСН (Ж) «Шишкин Лес-2» в судебном заседании исковые требования не признал по основания, изложенным в письменных возражениях.
Представители третьих лиц ООО фио Эстейт», Префектура ТиНАО адрес, Управа адрес, Департамент природопользования и охраны окружающей среды адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2006 № 643, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.
Как следует из п. 20 разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.
В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
В соответствии со ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.
Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.
Статьей 19 вышеуказанного закона предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Согласно ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником водопроводно-канализационного хозяйства (водозаборный узел, канализационная насосная станция, сеть водопровода, напорная канализация, сеть самотечной канализации), расположенных по адресу: Москва, адрес, адрес Лес, адрес.
Судом установлено, что ранее данные объекты водопроводно-канализационного хозяйства, принадлежали на праве собственности ООО фио Эстейт», которое 08.06.2018 заключило с ТСН (Ж) «Шишкин Лес-2» договор поручения, в соответствии с которым товарищество обязалось осуществлять техническое обслуживание и выполнять мероприятия по поддержанию в исправном состоянии недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности ООО фио Эстейт» в ТСН (Ж) «Шишкин Лес-2» (здание ВЗУ и водозаборный узел, внутрипоселковые электрические сети и трансформаторные подстанции, газораспределительный узел, инженерные внутрипоселковые сети); проводить необходимый ремонт; осуществлять сбор с жильцов ежемесячных платежей в объеме утвержденной сметы для содержания инфраструктуры поселка.
До настоящего времени данный договор поручения между сторонами не расторгнут и является действующим.
Как пояснила в судебном заседании сторона истца, данные обязательства ТСН (Ж) «Шишкин Лес-2» исполняются ненадлежащим образом, что подтверждается многочисленными обращениями жителей адрес лес по адрес по вопросу некачественной подачи воды. По результатам проведенных исследований качества воды установлено, что вода не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, показателям мутности, цветности, показателю железа.
Указанное подтверждается представленными в дело экспертными заключениями.
Так, в соответствии с заключением № 35-00063 от 10.02.2025, выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес», проба питьевой (холодной) воды централизованной системы водоснабжения, отобранная из водопроводного крана на вводе в дом (до фильтров) воды по адресу: Москва, адрес, адрес Лес, адрес не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (глава III, таблицы 3.1, 3.5, 3.13), СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Согласно экспертному заключению № 35-00077 от 12.02.2025, выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» проба питьевой (холодной) воды централизованной системы водоснабжения, отобранная из крана раковины на кухне по адресу: Москва, адрес, адрес Лес, адрес не соответствует не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (глава III, таблицы 3.1, 3.5, 3.13), СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Как следует из экспертного заключения № 06-01033-06 от 08.07.2025, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» пробы питьевой воды из разводящей сети, отобранные из крана на вводе в жилой дом № 8 по адресу: Москва, адрес, адрес Лес, адрес, не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (Гл. III, табл. 3.1, 3.5, 3.13), СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (Гл. IV, п. 75) по исследованному органолептическому показателю мутность с величиной более 40 ЕМФ, при величине допустимого уровня не более 2,6 ЕМФ (превышение в 15 раз) и по исследованному химическому показателю содержание железа с концентрацией более 5 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3 (превышение в 16 раз), по исследованному санитарно-микробиологическому показателю ОКБ с величиной 12 КОЕ/100см3, при величине допустимого уровня отсутствие (превышение в 12 раз).
Пробы питьевой воды из разводящей сети, отобранные из крана на вводе в жилой дом №65 по адресу: адрес, адрес, адрес Лес, адрес, не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (Гл. III, табл. 3.1, 3.5, 3.13), СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (Гл. IV, п. 75) по исследованному органолептическому показателю мутность с величиной более 28,3±4,0 мг/дм3 ЕМФ, при величине допустимого уровня не более 2,6 ЕМФ (превышение в 10,8 раз) и по исследованному химическому показателю содержание железа с концентрацией более 2,83±0,48 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3 (превышение в 9,4 раз), по исследованному санитарно-микробиологическому показателю ОКБ с величиной 13 КОЕ/100см3, при величине допустимого уровня отсутствие (превышение в 13 раз).
Изучив данные заключения, суд оценивает их как относимые, допустимые и достоверные доказательства по настоящему делу, поскольку они получены с соблюдением требований закона экспертом, имеющим необходимую квалификацию по соответствующей экспертной специальности.
Также в судебном заседании установлено, что ответчикам неоднократно указывалось на необходимость устранения указанных нарушений.
Так, по результатам проведенного 24.04.2025 совещания по вопросам водоснабжения индивидуальных жилых домов в ТСН «Шишкин Лес-2», загрязнения реки Вздериножка, с участием в том числе ответчиков, ТСН «Шишкин Лес-2» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований к качеству водоснабжения, со сроком устранения указанных нарушений до 28.04.2025.
На совещание от 20.06.2025, утвержденном Управлением Роспотребнадзора по адрес были приняты решения:
- поручить правлению ТСН (Ж) «Шишкин Лес-2» получить от фио письменное согласие на подачу заявлений о получении разрешительных документов в ДПиООС адрес и Управление Роспотребнадзора по адрес, а также на допуск сотрудников ТСН (Ж) «Шишкин Лес-2» для выполнения вышеуказанной работы сроком до 27.06.2025;
- начать работу по оформлению всех необходимых разрешительных документов, а именно: санитарно-эпидемиологического заключения на проект зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, СЭЗ на использование водного объекта для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и лицензию на недропользование в ДПиООС адрес со сроком исполнения до 15.07.2025;
- ФИО1 письменно подтвердить отсутствие возражений против подачи документов со стороны ТСН (Ж) «Шишкин Лес-2» в ДПиООС адрес и Управление РПН по адрес за получением указанных выше разрешительных документов, а также обеспечить доступ во все принадлежащие ему помещения ВЗУ для сотрудников ТСН (Ж) «Шишкин Лес-2» в рамках данного поручения со сроком исполнения до 27.06.2025.
До настоящего времени выявленные нарушения ответчиками не устранены, в связи с чем в настоящее время водозаборный узел, расположенный по адресу Москва, адрес, адрес Лес, адрес, фактически эксплуатируется ТСН (Ж) «Шишкин Лес-2» без санитарно-эпидемиологического заключения на проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения и на использование водного объекта в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также без лицензии на право пользования недрами.
Согласно ч.1 ст.9 и ч.1 ст.10 ГК РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права в пределах, когда не допускаются действия в обход закона, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав. В частности, согласно ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны воздерживаться от действий, влекущих за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, предписаний, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор лиц.
Учитывая установленные при рассмотрении дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что ТСН (Ж) «Шишкин Лес-2» организовало за плату внешний доступ неопределенного круга граждан к источнику снабжения питьевой водой неподтвержденного качества и безопасности, проигнорировав вынесенные в его адрес предписания об организации контроля качества воды, согласно требованиям СанПиН, в связи с чем не соответствующее ч.1 ст.43 адрес кодекса Российской Федерации подобное использование источника водоснабжения создает реальную опасность причинения вреда здоровью и благополучию неопределенного круга граждан, что составляет предусмотренное ст.1065 ГК РФ основание для прекращения указанной деятельности.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что допущенное ответчиками нарушение обязательных требований законодательства, подтверждается материалами дела, является существенным, поскольку указанные нарушения посягают на общественные отношения и благополучие населения, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес – удовлетворить.
Прекратить подачу воды из источника водоснабжения (водозаборного узла), эксплуатируемого ТСН (Ж) «Шишкин Лес-2» (ИНН <***>), расположенного в здании по адресу: Москва, адрес, адрес Лес, адрес, принадлежащего ФИО1 (паспортные данные......), путем опечатывания системы подачи воды до:
- приведения качества подаваемой воды в соответствие с гигиеническими нормативами, установленными СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
- оформления разрешительных документов, а именно санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта зоны санитарной охраны источника водоснабжения, рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды, согласованной в установленном порядке, санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, лицензии на право пользования недрами на источник водоснабжения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 05 марта 2026 года.
Судья Д.А. Широкова