Дело № 2а-2613/2022

УИД 37RS0007-01-2022-003647-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма 02 декабря 2022 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Долинкиной Е.К.,

при секретаре Цветковой М.В.,

с участием прокурора старшего помощника Кинешемского городского прокурора Скворцовой А.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, действующего на основании доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора на основании Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просит установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по приговору Измайловского районного суда г. Москва от 14.12.2021, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, осужденного к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, на основании ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как за совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, с возложением на него административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 до 06-00, если это не связано с трудовой деятельностью, на срок восемь лет после освобождения.

Административные исковые требования мотивированы тем, что по приговору Измайловского районного суда г. Москва от 14.12.2021 суд признал наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений. Судимость по указанному приговору не снята и не погашена. С 29.03.2022 осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по приговору Измайловского районного суда г. Москва от 14.12.2021. За весь период отбывания наказания администрацией учреждения не поощрялся, к дисциплинарной ответственности привлекался 1 раз. За время отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области заявленные административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился, основания для установления административного надзора не оспаривал, полагал количество явок чрезмерным.

Прокурор полагает, что требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области не подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно приговора Измайловского районного суда г. Москва от 14.12.2021, ФИО2 осужден и отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Следовательно, на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Вместе с тем, в соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО2 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 7, п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов личного дела осужденного ФИО2 и его пояснений усматривается, что он является гражданином <адрес>, гражданства Российской Федерации не имеет, на территории Российской Федерации действительной регистрации и постоянного места жительства он не имеет, в <адрес> у него имеется регистрация. Решения о реадмиссии в отношении него не принималось и, в настоящее время он находится в местах лишения свободы, откуда подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ. Документов, подтверждающих законность проживания на территории Российской Федерации, административным истцом и его представителем, суду не предоставлено. Из пояснений представителя административного истца следует, решения о реадмиссии (депортации) в отношении ФИО2 не выносилось, в исправительное учреждение они не поступали. При этом в отношении ФИО2о вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации на срок 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Таким образом, ФИО2, являясь гражданином <адрес>, то есть иностранным гражданином, законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет, решения в отношении него о реадмиссии (депортации) не принималось.

Учитывая вышеуказанные сведения о личности ФИО2, суд считает, что при таких обстоятельствах, в отношении него установить административный надзор невозможно.

На основании изложенного, исходя из положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области к ФИО3 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий Долинкина Е.К.

Мотивированное решение составлено 02 декабря 2022 года