Решение по делу № 02-11083/2024 от 10.02.2025 - о перерасчете платы за коммунальные услуги, взыскании компенсации морального вреда.

УИД 77RS0012-02-2024-018897-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2025 года город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Матлиной Г.А., при секретаре судебного заседания Коростелеве О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2993/25 по исковому заявлению ФИО1 к ГБУ г. Москвы «Жилищник Выхино района «Выхино-Жулебино» о перерасчете платы за коммунальные услуги, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГБУ г. Москвы «Жилищник Выхино района «Выхино-Жулебино» об обязании ответчика произвести перерасчет задолженности по оплате жилищно - коммунальных услуг по лицевому счету истца № …за период с 01.04.2024 по 01.07.2024, взыскании компенсацию морального вреда в размере 50 000 pуб., расходов по оплате юридических услуг в размере 120 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 pyб., мотивируя требования тем, что ФИО1 является собственником 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: г. …. Зарегистрирован по указанному адресу 07.09.1979 года. Управляющей организацией вышеуказанного многоквартирного дома является компания ГБУ «Жилищник Выхино района «Выхино-Жулебино». Истец является инвалидом 3-ей группы бессрочно по справке … № 1490960 …oт 20.06.2011 года. Квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг приходят на его имя. Истцу стали приходить квитанции, в которых расход горячей воды указан не по фактическому расходу, а по повышенному тарифу по штрафным нормативам. На настоящий момент сумма задолженности за ЖКУ составляет 76 465,60 pyб. 30.11.2023 года истцом была проведена поверка счетчика горячей воды. Данные о результатах метрологической поверки были зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 496-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» OT 27.12.2019 B Федеральной государственной информационной системе Росстандарта (ФГИC «АРШИН»). В дальнейшем управляющая компания ГБУ «Жилищник Выхино района «Выхино-Жулебино» потребовали у истца Акт поверки счетчика горячей воды, однако этот документ истцом был утерян и на этом основании ответчик выставляет истцу штрафные квитанции на оплату ЖКХ и угрожает частично ограничить предоставление коммунальных услуг.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГБУ г. Москвы «Жилищник Выхино района «Выхино-Жулебино» по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, представил письменный отзыв на иск, в котором в удовлетворении требований истца просил отказать, поскольку истец в период с 01.12.2023 по 31.05.2024 (6 мес.) не передавал показания индивидуального прибора учета (счетчик) горячего водоснабжения, а также пропускал систематически передачу показаний по индивидуальному прибору учета холодной воды, что подтверждается приложенными данными из системы учета ГБУ «Жилищник Выхино района «Выхино-Жулебино». В связи с тем, что истец не предоставлял показания ИПУ по горячему водоснабжению, то по истечении 3 месяцев истцу за период с апреля по июль 2024г начислялась оплата исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (п. 60 Правил 354). Истец производил оплату по данным начисления. При этом после обращения истца по пересчету ответчик осуществил перерасчет в сентябре 2024 на сумму 43 783,47 руб., что подтверждается оборотной ведомостью по счету. Начиная с октября 2024 года осуществляется зачет данной переплаты, в результате истец в течении этого периода получает счета по сбору платежей за ЖКУ с уменьшенной суммой к оплате.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения истца и его представителя, возражения ответчика, оценив в совокупности относимость и допустимость представленных доказательств, суд приходит к следующему.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Положениями п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: … Зарегистрирован по указанному адресу 07.09.1979 года.

Управляющей организацией вышеуказанного многоквартирного дома является ГБУ «Жилищник Выхино района «Выхино-Жулебино».

К уставным видам деятельности ГБУ «Жилищник Выхино района «Выхино-Жулебино» отнесены эксплуатация и управление общим имуществом многоквартирных домов. Основной целью деятельности ответчика является осуществление мероприятий по реализации задач надежного, безопасного и качественного предоставления коммунальных услуг.

На имя истца в ГБУ «МФЦ г. Москвы» открыт финансово-лицевой счет № …, присвоен код плательщика № …

Из доводов иска следует, что ответчика следует обязать произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период с 01.04.2024 по 01.07.2024.

Как следует из материалов дела, квартира по адресу: …, оборудована приборами учета холодной и горячей воды. Собственником квартиры показания индивидуальных приборов учета с 01.12.2023г. по 31.05.2024г. не передавались, а также не проводилась поверка индивидуальных приборов учета.

Поскольку истец не предоставлял показания ИПУ по горячему водоснабжению, то по истечении 3 месяцев истцу за период с апреля по июль 2024 г начислялась оплата по воде исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В силу положений части 1 ст. 162 ЖК РФ жители многоквартирного дома заключают с управляющей организацией договор управления МКД с определением перечня услуг и работ, в который в соответствии с подпунктом 2 части 3 статьи 162 ЖК РФ также могут быть включены коммунальные услуги ХВС и ГВС.

Пунктом 3.2.1 Постановления Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в адрес в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации" установлено, что функции начисления платы за ЖКУ осуществляются МФЦ с использованием Автоматизированной системы управления "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ" и при наличии действующих договоров.

В силу Перечня государственных и иных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг на территории адрес, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 23.04.2014 г. N 219-ПП "Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории Москвы", функции начисления платежей за жилые помещения, коммунальные услуги, расчет (перерасчет) жилищно-коммунальных платежей и прочие услуги и формирование Единых платежных документов, возложены на Многофункциональные центры предоставления государственных услуг.

Такой перечень закреплен в Постановлении Правительства РФ от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления". Данным нормативным актом утвержден перечень государственных услуг, предоставление которых МФЦ обязан организовывать по принципу "одного окна" в случае подписания соответствующего соглашения о взаимодействии с органами государственной власти.

Таким образом, функция по начислению платы за жилые помещения, коммунальные и иные услуги путем формирования единого платежного документа государственной услугой не является и в указанных перечнях федерального и регионального уровня отсутствует.

Согласно Постановления Правительства Москвы от 11 мая 2017 г. N 267-ПП между ГБУ г. Москвы и управляющими организациями заключаются договоры на выполнение функций по начислению платы за жилые помещения, коммунальные услуги, обслуживание запирающих устройств и иные услуги.

В соответствии с п. 2.2.1.4 постановления Правительства Москвы от 28.02.2006 N 132-ПП "Об автоматизированной системе управления "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ" финансовым оператором системы УИРЦ является АКБ "Банк Москвы", осуществляющий комплекс работ по расчетному обслуживанию системы ЕИРЦ: обработку платежей за жилое помещение и коммунальные услуги и их распределение в адрес поставщиков ресурсов и услуг.

При указанных обстоятельствах, ГБУ МФЦ адрес производит формирование ЕПД на основании трехстороннего договора, заключенного между Управляющей компанией, ГБУ ФЦ Москвы и ПАО "Банк ВТБ", (преемник АКБ "Банк Москвы").

В соответствии с п. 2.1.2 и п. 2.1.3 указанного договора ГБУ МФЦ Москвы осуществляет ежемесячные начисления платежей, подлежащих оплате плательщиками за жилое помещение и коммунальные услуги, а также осуществляет соответствующую корректировку начислений в соответствии с письменными поручения поставщика (управляющей организации).

Таким образом, ГБУ МФЦ Москвы выполняет функции жилищных организаций в сфере расчета (перерасчета) платы за ЖКУ и самостоятельно объем сведений в части расчетом (перерасчетов) по оплате ЖКУ не определяет расчет (перерасчет) платы ЖКУ осуществляется на основании письменных поручений от управляющей компании, с учетом занимаемой площади, вида собственности жилого помещения, количества проживающих.

Самостоятельно указанные функции ГБУ МФЦ Москвы не осуществляет.

В соответствии с пп. "г" и "з" п. 31 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; уведомлять потребителей не реже 1 раза в квартал путем указания в платежных документах о сроках и порядке снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и передачи сведений о показаниях исполнителю или уполномоченному им лицу в случаях, предусмотренных настоящими Правилами; применении в случае непредставления потребителем сведений о показаниях приборов учета информации, указанной в пункте 59 настоящих Правил.

Согласно п. 32 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 67 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Как следует из положений ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

При оплате жилищно-коммунальных услуг все начисления, кроме водоотведения, ХВС и ГВС, производятся по тарифу на квадратный метр.

Квартира по адресу: …, оборудована индивидуальными приборами учета воды, но показания по ним не передавались, поверка не производилась, вследствие чего, расчет ответчиком произведен по положению 2 к постановлению Правительства Москвы от 10 февраля 2004 года N 77-ПП "Методика распределения между абонентами и потребителями объемов и стоимости холодной и горячей воды и услуг водоотведения на основе показаний приборов учета воды", согласно п. 4.2.2 которого, в квартирах, не оснащенных прибором учета холодной и горячей воды и услуг водоотведения, определяются расчетным путем с учетом показаний всех установленных в доме приборов учета воды.

Как следует из позиции ответчика, перерасчеты воды возникли с апреля по июль 2024 г., то есть по истечении 3 месяцев с момента когда потребитель перестал подавать показания ИПУ.

На основании постановления Правительства РФ N 1489 от 26.12.2016 г. "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" перерасчет за временное отсутствие производится только в случае, если в квартире отсутствует техническая возможность установки приборов учета воды.

Принимая во внимание, что в квартире истца приборы учета воды установлены, однако показания по ним не передавались, а поверка не проводилась, ответчик правомерно производил расчет по нормативам.

Согласно оборотно-сальдовой ведомости по лицевому счету истца ответчик осуществил перерасчет в сентябре 2024 на сумму 43 783,47 руб.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к БУ г. Москвы «Жилищник Выхино района «Выхино-Жулебино» об обязании произвести перерасчет начислений по оплате жилищного-коммунальных услуг, полагая, что в удовлетворении данных требований следует отказать.

Отказывая в удовлетворении основного требования, суд также не находит оснований и для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, судебных расходов, поскольку виновных действий ответчика по отношению к истцу в ходе рассмотрения спора не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ г. Москвы «Жилищник Выхино района «Выхино-Жулебино» о перерасчете платы за коммунальные услуги, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2025 года

Судья Г.А. Матлина