Дело № 5-204/2025

УИД: 39RS0001-01-2025-003362-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 августа 2025 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., при секретаре Шурухновой Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЛОГИСТИКА РУС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: <...>), по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ОВМ ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда направлены в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛОГИСТИКА РУС».

Как следует из представленных материалов, 06.03.2025 в ОВМ ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда поступил рапорт о том, что в ОВМ ОП № 3 (по обслуживанию Кировского р-на г. Перми) УМВД России по г. Перми поступил материал проверки в отношении ООО «ЛОГИСТИКА РУС» по факту нарушения Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 № 536, а также п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе проверки по учетам информационных баз МВД России установлено, что 10.02.2025 ООО «ЛОГИСТИКА РУС» заключило трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляя свою деятельность по адресу: <...>.

14.02.2025 в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю ООО «ЛОГИСТИКА РУС» представлено уведомление о заключении (расторжении) трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, однако оно представлено с нарушением срока подачи уведомлений, предусмотренного приказом МВД России № 363 от 04.06.2019.

Таким образом, ООО «ЛОГИСТИКА РУС» был нарушен п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

По факту неуведомления ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю о заключении трудового договора с гражданином Республики Киргизия ФИО1 в отношении ООО «ЛОГИСТИКА РУС» 04.04.2025 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, 29.04.2025 по окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Защитник ООО «ЛОГИСТИКА РУС» по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, поддержав доводы, изложенные в письменных пояснениях по делу.

Выслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как усматривается из материалов дела, 14.02.2025 в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю поступило уведомление о заключении 10.02.2025 трудового договора между ООО «ЛОГИСТИКА РУС» и гражданином <данные изъяты> ФИО7., то есть уведомление направлено в срок, превышающий 3 рабочих дня со дня заключения договора.

Факт совершения ООО «ЛОГИСТИКА РУС» вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- докладной запиской специалиста-эксперта ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от 19.02.2025 об обнаружении в действиях ООО «ЛОГИСТИКА РУС» признаков административного правонарушения ввиду пропуска обществом срока подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином;

- выпиской из электронного журнала уведомлений, указывающей на подачу ООО «ЛОГИСТИКА РУС» уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином 14.02.2025, тогда как соответствующее уведомление надлежало подать в срок до 13.02.2025 включительно;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой основным видом деятельности ООО «ЛОГИСТИКА РУС» является деятельность автомобильного грузового транспорта;

- письменным пояснением генерального директора ООО «ЛОГИСТИКА РУС» от 29.04.2025, в котором он не отрицал факт нарушения срока подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином;

- приказом (распоряжением) о приеме работника ФИО8 на работу от 10.02.2025;

- договором аренды нежилого помещения № от 01.01.2025, в соответствии с которым ООО «ЛОГИСТИКА РУС» передано в аренду нежилое помещение под офис;

- штатным расписанием ООО «ЛОГИСТИКА РУС», в котором указано на принятие ФИО9 на работу 10.02.2025 в должности грузчика;

- Уставом ООО «ЛОГИСТИКА РУС»;

- протоколом об административном правонарушении № 1182/390-001/М от 29.04.2025, в котором описано событие административного правонарушения, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.Судья приходит к выводу, что виновность ООО «ЛОГИСТИКА РУС» в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами и квалифицирует его деяние по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является совершение правонарушения впервые и признание своей вины, отягчающих ответственность ООО «ЛОГИСТИКА РУС» обстоятельств не усматриваю.

Оснований для освобождения ООО «ЛОГИСТИКА РУС» от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное им административное правонарушение не может быть признано судьей малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, поскольку в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Учитывая, что вменяемое ООО «ЛОГИСТИКА РУС» правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции, соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, в связи с чем, имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства, его нельзя признать малозначительным.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно п. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени вины ООО «ЛОГИСТИКА РУС», наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить ему административное наказание с применением положений п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа, минимальный размер которого подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, до 200000 рублей, поскольку данное наказание соответствует целям административного наказания, является справедливым и соразмерным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЛОГИСТИКА РУС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа: УФК по Калининградской области (ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда)

ИНН: <***>

КПП: 390601001

р/с: <***>

к/с: 40102810545370000028

банк получателя: отделение Калининград Банка России // УФК по Калининградской области г. Калининград

КБК: 18811601181019000140

БИК: 012748051

ОКТМО: 27701000

УИН 18890039251823900018

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева