Решение по делу № 2-3383/2025 от 29.05.2025 - о признании незаконным отказа в предоставлении социальных льгот, возложении обязанности предоставления денежной компенсации.

Дело № 2-3383/2025

УИД 36RS0002-01-2025-001406-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 15 мая 2025 г.

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Берлевой Н.В.,

при секретаре Воропаевой М.Е.,

с участием истца (ФИО)2,

представителя ответчика КУВО «УСЗН Коминтерновского района г.Воронежа» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску (ФИО)2 к КУВО «УСЗН Коминтерновского района г.Воронежа» о признании незаконным отказа в предоставлении социальных льгот, возложении обязанности предоставления денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Истец (ФИО)2 обратился в суд с иском к КУВО «УСЗН Коминтерновского района г.Воронежа», указав, что с 2003 г. является военным пенсионером, с 2015 г. имеет звание «Ветеран труда». 24 января 2025 г. обратился в казенное учреждениеВоронежскойобласти «Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г. Воронежа» с заявлением о предоставлении денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг с целью реализации права на меры социальной поддержки, предоставляемыеФедеральным законом «Оветеранах» от (ДД.ММ.ГГГГ) №5-ФЗ, представив для назначения ежемесячной выплаты и денежнойкомпенсациирасходов наоплатужилого помещения и (или)коммунальныхуслуг необходимый пакет документов. 04.02.2025 ответчиком представлено уведомление (№) от 28.01.2025 об отказе в назначении денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Считает отказ в предоставлении социальной выплаты незаконным.

Просит суд признать отказ КУВО «УСЗН Коминтерновского района г. Воронежа» в предоставлении социальных льгот неправомерным, обязать ответчика предоставить истцу денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг с момента подачи заявления 24.01.2025.

В судебном заседании истец (ФИО)2 поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель КУВО «УСЗН Коминтерновского района г. Воронежа» по доверенности ФИО1 возражала против исковых требований, полагая их необоснованными.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно примета спора - Министерство социальной защиты Воронежской области не направило представителя для участия в судебном заседании, представило письменные возражения на исковые требования.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, приходит к следующему.

В силупункта «ж» части 1 статьи 72Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласночасти 1 статьи 160Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

К числу граждан, на которых распространяется такая мера социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, относятся, в том числе, ветераны военной службы.

Согласночасти 1 статьи 9Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Исходя изпункта 4 части 1 статьи 13Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В силучасти 1 статьи 23.2Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-16, 18 и 21 этого Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 этого Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 этого Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счет средств соответствующих бюджетов (пункт 45постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

Меры социальной поддержкиветерановтрудаи лиц, приравненных к ним, регламентированы ЗакономВоронежскойобласти от 14.11.2008 №103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» (далее - Закон №103-ОЗ).

Из материалов дела следует, что (ДД.ММ.ГГГГ) <адрес> (ФИО)2 выдано удостоверение серии (№) о присвоении звания «Ветеран труда» (л.д. 13).

Судом установлено, что с (ДД.ММ.ГГГГ) истец является пенсионером МВД РФ и состоит на учете в отделе пенсионного обеспечения ЦФО ГУ МВД РФ по <адрес> (удостоверение (№)) (л.д. 12).

По результатам рассмотрения обращения (ФИО)2 от (ДД.ММ.ГГГГ), КУВО «УСЗН Коминтерновского района г. Воронежа» принято решение (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ввиду отсутствия оснований для назначения денежной компенсации, установленных Законом Воронежской области № 103-ОЗ от (ДД.ММ.ГГГГ) «О социальной поддержке отдельных категорий граждан <адрес>».

О принятом решении (ФИО)2 уведомлен (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч.1 ст. 24 Закона № 103-ОЗ ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии сФедеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О страховых пенсиях» и (или) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), а также лицам, приравненным к ним, до достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии сФедеральными законами«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О страховых пенсиях» и (или) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», предоставляются меры социальной поддержки.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400ФЗ»О страховых пенсиях» (далее -Федеральный закон№400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста мужчины 65 лет и женщины 60 лет с учетом переходных положений, предусмотренных приложением № 6 кФедеральному закону№ 400-ФЗ.

Таким образом, установление мер социальной поддержки ветеранам труда ставится в зависимость от достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии сФедеральным законом«О страховых пенсиях», потому право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Воронежской области от 14.11.2008 № 103-ОЗ, у (ФИО)2 возникнет при достижении им 65-летнего возраста, согласно приложению №6к Федеральному закону№ 400-ФЗ.

На момент обращения к ответчику истец (ФИО)2 не достиг указанного возраста, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясьст. ст. 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований (ФИО)2 к КУВО «УСЗН Коминтерновского района г.Воронежа» о признании незаконным отказа в предоставлении социальных льгот, возложении обязанности предоставления денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Берлева Н.В.

Мотивированное решение составлено 29.05.2025