Дело № 2а-1399/2023
25RS0001-01-2022-009111-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2023 г. г.Владивосток Приморского края
Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Третьяковой Д.К.,
при секретаре Лияскиной А.П.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по Владивостокскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО2 к ФИО3 об ограничении права управления транспортным средством,
установил:
Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по Владивостокскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО2 в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об ограничении права управления транспортным средством, в котором просит установить временное ограничение водительского удостоверения, выданного на имя административного ответчика, на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения им требований исполнительного документа в полном объеме. В обоснование требований административный истец указал на то, что в ОСП возбуждено исполнительное производство №-СП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 о взыскании задолженности по административным штрафам на общую сумму долга 165558,96 рублей, из них долг 66558,96 рублей, исполнительский сбор 99000 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю. В рамках сводного исполнительного производства направлены запросы в контрольно-ревизионные органы, в ходе которых установлено, что у должника имеются счета, открытые в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк, ВТБ 24, АО Тинькофф Банк, Филиал №7701 банка ВТБ (ПАО), судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на данные счета. Согласно ответу ГИБДД МВД России у должника ФИО3 имеется автомобиль: ФИО4, № года выпуска, государственный номер <***>, которое находится в розыске. Согласно сведениям Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю должник не имеет в собственности недвижимое имущество; согласно предоставленным сведениям ЗАГС Приморского края записи актов о смерти должника в архиве не зафиксировано; согласно сведениям ГИБДД по Приморскому краю должник имеет водительское удостоверение, категории В, В1, серии 2520, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительно по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно адресно-справочной службы УФМС России по <адрес> ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на личном приеме вручено предупреждение о том, что в отношении него могут быть применены меры, предусмотренные ст. 67.1 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требование о погашении задолженности в рамках сводного исполнительного производства №-СД ФИО3 не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведено розыскное дело. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность в рамках сводного исполнительного производства №-СД не погашена и составляет 165558,96. В соответствии с материалами сводного исполнительного производства ограничений для применения к должнику временного ограничения на право пользования специальным правом не установлено.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.
В судебное заседание административный ответчик ФИО3, заинтересованные лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю не явились, уведомлены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало, причины неявки суду неизвестны, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные материалы, выслушав представителя административного истца, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).
В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).
Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
Из материалов дела следует, что в производстве ОСП по исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Владивостокскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю находится исполнительное производство №-СД (99 исполнительных производств) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предмет исполнения: задолженность по административным штрафам на общую сумму долга 165558,96 рублей, из них долг 66558,96 рублей, исполнительский сбор 99000 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю.
01.11.2022 судебным приставом-исполнителем (по розыску) МОСП по РДИД заведено розыскное дело в отношении имущества ФИО3 на сумму 62517,74 рублей.
В рамках исполнительно-разыскных мероприятий произведен комплекс мер, направленных на розыск имущества должника, направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, установлено, что должником зарегистрировано транспортное средство ФИО4, № года выпуска, государственный регистрационный знак <***>. Согласно данным базы РСА в отношении разыскиваемого имущества не заключались договора добровольного страхования движимого имущества; должник не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и не является учредителем организаций. Из сведений базы данных книг учета сообщений о преступлениях и баз данных административной практики УМВД по Приморскому краю следует, что ФИО3 был участником дорожно-транспортного происшествия согласно КУСП 37666 от ДД.ММ.ГГГГ.
Из поступившего на запрос судебного пристава-исполнителя ответа ГИБДД по ПК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «В, В1», серии 2520, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>5-2007 дубль, стаж с №).
В ходе проверки штрафов ГИБДД УВД России следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 95 раз привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения, из них 17 раз в 2022 году.
Согласно представленным материалам сводного исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства (направлял запросы в контрольно-регистрирующие органы и в государственные органы, кредитные организации с целью проверки имущественного положения ФИО3, осуществил розыск счетов должника, истребовал сведения в ГИБДД МВД, в управлении Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии, запросил иные сведения об имущественном положении должника), которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность в рамках сводного исполнительного производства №-СД не погашена и составляет 165558,96 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 под роспись был предупрежден судебным приставом-исполнителем о возможности временного ограничения должнику специального права в виде приостановления специального права управления транспортными средствами, в случае неисполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был вызван к судебному приставу-исполнителю в целях предоставления сведений об уплате задолженности. Требование содержит письменное объяснение ФИО5, согласно которому должник указал о продаже транспортного средства, он не причастен к штрафам. Вместе с тем, учитывая, что суду не предоставлены доказательства того, что взыскание в части назначенного наказания в виде административных штрафов обжаловалось ФИО3 и постановления о назначении административного наказания отменены, в связи с чем, у суда отсутствуют основания полагать о незаконности принудительных мер исполнения судебным приставом-исполнителем.
Таким образом, в установленный срок должник не исполнил требования исполнительного документа в добровольном порядке; задолженность длительное время не оплачивает. Должником не совершено действий, направленных на исполнение исполнительных документов, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа, движимое, недвижимое имущество у ФИО3 не установлено, в ходе проверок места жительства ФИО3 его местонахождение не установлено.
Согласно ответу ГИБДД по ПК административному ответчику было выдано водительское удостоверение категории В, В1, серии №, №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению, поскольку должник в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования, а поименованные в законе случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, не установлены, должником ФИО3 не представлены; имущество должника, за счет которого возможно исполнение требований исполнительных документов, не установлено; с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения административный ответчик не обращался. При этом судом принят во внимание предмет обязательства, общий размер его задолженности и сроки, в течение которых осуществляется их принудительное исполнение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по Владивостокскому городскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 к ФИО3 об ограничении права управления транспортным средством, - удовлетворить.
Временно ограничить право пользования должником ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт 05ДД.ММ.ГГГГ78, выдан ДД.ММ.ГГГГ, специальным правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории В, В1, серии № №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СП.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья Д.К. Третьякова
Дата изготовления мотивированного решения 24.03.2023.