Дело№ 2а-2154/2023

Поступило 03.08.2023

УИД 54RS0013-01-2023-003373-81

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Зюковой О.А., при секретаре Телепиной Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Новосибирской области о признании задолженности по налогу безнадежной и подлежащей списанию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонная ИФНС № 24 по Новосибирской области о признании безнадежной и подлежащей списанию задолженности в размере 103 040,06 рублей. В обоснование иска указано, что истец состоит на налоговом учете в МИФНС № 24 по Новосибирской области. На его едином налоговом счете отображается задолженность в размере 103040,06 рублей. Ни требование об уплате задолженности, ни судебные акты о взыскании с него задолженности ему не поступали. Он обращался в налоговый орган, однако налоговый орган в ответе на жалобу указал, что основанием для списания задолженности является судебный акт. Сведения об основаниях возникновения задолженности на едином налоговом счете истца в ответе не содержится.

Определением суда от 20.09.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Межрайонная ИФНС № 17 по Новосибирской области (л.д. 50-51).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 46).

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании иск поддержала с учетом уточнений. Полагала, что со стороны налогового органа имеет место неисполнение требований Налогового кодекса РФ. Требование об уплате задолженности не выставлялось. Требование судебного приказа, на который ссылается налоговый орган, исполнения истцом в полном объеме.

Представитель истца Межрайонной ИФНС № 24 по Новосибирской области в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что имеющаяся задолженность – это пени, начисленые на задолженность по налогу, который был взыскан с истца судебным приказом. На основании судебного приказа было возбуждено исполнительное производство, которое окончено исполнением.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 17 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Согласно письменному отзыву, административный ответчик с иском не согласен. По результатам выездной налоговой проверки ФИО1 было произведено доначисление налога в размере 759743 рубля 00 копеек, пени в размере 233801 рубль 81 копейка, штраф в размере 195320 рублей 00 копеек. В адрес истца было направлено требование № 1569 по состоянию на 27.04.2017 года об уплате задолженности в срок до 22.05.2017 года. В связи с неисполнением требования истцом в добровольном порядке 22.09.2017 года по заявлению налогового органа выдан судебный приказ № 2а-1482/17-1. Недоимка по налогу была погашена платежными поручениями № 533918 от 27.03.2018 года на сумму 76 рублей 50 копеек, № 533929 от 27.03.2018 года на сумму 436 рублей 84 копейки, № 553265 от 28.03.2018 года на сумму 759229 рублей 66 копеек. Спорная сумма пени в размере 83526 рублей 02 копейки входит в начисление по результатам ВНП на сумму налога на доходы физических лиц в размере 759743 рубля 00 копеек и составляет отрицательное сальдо Единого налогового счета ФИО1 В связи с наличием задолженности истцу было выставлено требование № 3833 по состоянию на 27.06.2023 года. В соответствии с ч.1 Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 года № 500, требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 года прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 года. Требование будет считаться исполненным только в случае формирования положительного или нулевого сальдо ЕНС, и его неисполнение в указанный в нем срок в полном объеме является основанием для применения мер принудительного взыскания, предусмотренных НК РФ (л.д. 56-59).

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 24 по Новосибирской области, являлся является налогоплательщиком.

В соответствии с ч.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из содержания ст. 69 НК РФ следует, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, взносов.

Налоговым органом ФИО1 выставлено требование № 1569 по состоянию на 27.04.2017 года о необходимости уплаты в срок до 22.05.2017 года налога на доходы физических лиц в размере 759743 рубля 00 копеек, пени, начисленных на налог в размере 233801 рубль 81 копейка, штрафа в размере 195320 рублей 00 копеек (л.д. 100-101).

Направленное требование осталось без исполнения.

Частью 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В установленный законом срок налоговый орган обратился за выдачей судебного приказа о взыскании задолженности по налогу, и 22.09.2017 года мировым судьей выдан судебный приказ 2а-1482/2017 о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц за 2012 год в размере 369103 рубля 00 копеек, налога на доходы физических лиц за 2013 год в размере 282200 рублей 00 копеек, налога на доходы физических лиц за 2014 год в размере 108440 рублей 00 копеек, пени за период с 16.07.2013 года по 09.09.2016 года в размере 233801 рубль 81 копейка, штраф в размере 195320 рублей 00 копеек, а всего 1188864 рубля 81 копейку (л.д. 118).

На основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство, которое было окончено исполнением (л.д. 119).

Недоимка по налогу была погашена платежными поручениями № 89 от 23.03.2018 года на сумму 955063 рубля 00 копеек, № 2954786 от 27.03.2018 года на сумму 233801 рубль 81 копейка (л.д. 116-117).

Из данных, предоставленных налоговым органом следует, что на Едином налоговом счете ФИО1 имеется отрицательное сальдо на сумму 103040,06 рублей. Указанную сумму составляют пени, начисленные на задолженность по налогу в размере 759743 рубля 00 копеек за период с 01.01.2017 года по 01.06.2017 года (л.д. 106).

Таким образом, сумма пени в размере 103040,06 рублей образовалась на 01.06.2017 года.

По правилам ст. 70 НК РФ, действовавшей в редакции по состоянию на 2017 год, требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3000 рублей.

Исходя из приведенной нормы, а также учитывая то обстоятельство, что недоимка по налогу была погашена 23.03.2018 года, требование об уплате недоимки по пени должно было быть направлено ФИО1 не позднее 23.03.2019 года.

После направления требования налоговому органу необходимо было обратиться за выдачей судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного для добровольного исполнения требования. В случае отмены судебного приказа, обратиться в суд с административным иском не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, как это установлено ч.4 ст. 48 НК РФ.

Между тем, требование о необходимости уплаты недоимки по пени № 3833 выставлено ФИО1 лишь по состоянию на 27.06.2023 года (л.д. 78).

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что налоговым органом нарушены сроки направления требования. Меры к принудительному взысканию задолженности в отношении суммы пени в размере 103040,06 рублей налоговым органом не принимались.

Доводы административного ответчика о том, что требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 года прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 года, несостоятельно, поскольку ранее 01.01.2023 года требование не направлялось, а требование после 01.01.2023 года направлено налогоплательщику спустя более четырех лет после установленного законом срока.

Согласно п.4) ч.1 ст. 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что срок взыскания задолженности по пени в размере 103040,06 рублей истек, указанная задолженность может быть признана безнадежной и подлежащей списанию.

Анализируя установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ суд,

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать безнадежной и подлежащей списанию Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 24 по Новосибирской области задолженность по пени в размере 103040,06 рублей с единого налогового счета налогоплательщика ФИО1.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Новосибирский областной суд через Бердский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.А. Зюкова

Полный текст решения суда изготовлен 09.01.2024 года