Решение по делу № 2А-472/2022 от 03.10.2022 | Навашинский районный суд (Нижегородская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Навашино 03 октября 2022 года

Нижегородской области

Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Серкова Э.В., при секретаре судебного заседания Цирульникове И.С., с участием представителя административного истца МО МВД России «Навашинский» ФИО1, действующего на основании доверенности, помощника прокурора Навашинского района Нижегородской области Султанова Д.Р., административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Навашинский» к ФИО3 об ужесточении поднадзорному ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Навашинский» обратился в суд с административным иском к ФИО3 об ужесточении поднадзорному ранее установленных административных ограничений, согласно которому административный истец просит суд ужесточить поднадзорному ФИО3, ../../....г. года рождения, уроженцу *******, зарегистрированному и фактически проживающему по адресу: *******, *******, *******, уже имеющиеся вмененные в отношении него административные ограничения и дополнить их следующим:

- снизить временной интервал запрета пребывания поднадзорного ФИО3 вне места проживания с 22:00 часов до 20:00 часов, то есть запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 20:00 часов до 06:00 часов следующего дня;

- запретить выезд поднадзорному ФИО3 за установленные судом пределы территории, вместо территории ******* - территории городского округа Навашинский.

В административном исковом заявлении МО МВД России «Навашинский» указал, что приговором Навашинского районного суда Нижегородской облас от ../../....г. ФИО3, ../../....г. года рождения осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а» Уголовного кодек Российской Федерации к 2 годам 7 месяцам лишения свободы.../../....г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободыпо отбытии срок наказания.

Решением Лукояновского районного суда ******* *** от ../../....г. в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

В период административного надзора ФИО3 судом установлены следующие ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

19 января 2021 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Навашинский», с заведением дела административного надзора ***, где по настоящий момент за ним осуществляется контроль по исполнению административного надзора.

В связи с тем, что поднадзорный ФИО3 в течение года неоднократно нарушал административные ограничения, возложенные на него на период действия административного надзора, установленного ../../....г. решением Лукояновского районного суда ******* ***, тем самым совершал административные правонарушения, ответственность за которые предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении него ../../....г. решением Навашинского районного суда ******* *** от ../../....г. на основании Федерального закона от ../../....г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» были дополнены административные ограничения:

-обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить пребывание в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив.

В течение года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, совершив более двух административных правонарушений, а именно:

12.04.2022 в 23 часа 50 минут гр. ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, установленные ему решением Лукояновского районного суда ******* ***а-687/2020 от ../../....г., на основании Федерального закона от ../../....г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно отсутствовал по месту жительства с22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, тем самым ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ../../....г. постановлением по делу об административном правонарушении *** врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Навашинский» майором полиции ФИО5 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

30.04.2022 в 22 часа 27 минут гр. ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, установленные ему решением Лукояновского районного суда ******* ***а-687/2020 от ../../....г., на основании Федерального закона от ../../....г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно отсутствовал по месту жительства с22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, тем самым ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 13.05.2022 постановлением по делу об административном правонарушении №518 старшим участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Навашинский» старшим лейтенантом полиции ФИО6 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, штраф до настоящего времени не оплачен.

04.05.2022 в 18 часов 01 минут гр. ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, установленные ему решением Лукояновского районного суда ******* ***а-687/2020 от ../../....г., на основании Федерального закона от ../../....г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не явился для регистрации вМО МВД России «Навашинский», согласно установленного графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ../../....г., тем самым ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 12.05.2022 постановлением по делу об административном правонарушении *** старшим участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Навашинский» старшим лейтенантом полиции ФИО6 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, штраф до настоящего времени не оплачен.

08.05.2022 в 02 часа 35 минут гр. ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, установленные ему решением Лукояновскогорайонного суда ******* ***а-687/2020 от ../../....г., на основании Федерального закона от ../../....г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно отсутствовал по месту жительства с22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, тем самым ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ../../....г. постановлением по делу об административном правонарушении *** старшим участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Навашинский» старшим лейтенантом полиции ФИО6 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, штраф до настоящего времени не оплачен.

11.05.2022 в 18 часов 01 минут гр. ФИО3, являясь лицом, Е отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, установленные ему решением Лукояновскогорайонного суда ******* ***а-687/2020 от ../../....г. на основании Федерального закона от ../../....г. №64-ФЗ «Oб административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы», а именно не явился для регистрации в МО МВД России «Навашинский», согласно установленного графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ../../....г., тем самым ФИО3 соверши! административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ 13.05.2022 постановлением по делу об административном правонарушение *** участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Навашинский»: капитаном полиции ФИО7 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, штраф до настоящего времени не оплачен.

17.05.2022 в 18 часов 01 минут гр. ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, установленные ему решением Лукояновского районного суда ******* ***а-687/2020 от ../../....г. на основании Федерального закона от ../../....г. №64-ФЗ «ОС административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не явился для регистрации вМО МВД России «Навашинский», согласно установленного графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ../../....г., тем самым ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ 30.05.2022 постановлением по делу об административном правонарушении *** участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Навашинский) старшим лейтенантом полиции ФИО6 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (однатысяча) рублей, штраф до настоящего времени не оплачен.

19.05.2022 в 23 часа 20 минут гр. ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, установленные ему решением Лукояновского районного суда ******* ***а-687/2020 от ../../....г., на основании Федерального закона от ../../....г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно отсутствовал по месту жительства с22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, тем самым ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ../../....г. постановлением по делу об административном правонарушении *** старшим участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Навашинский» старшим лейтенантом полиции ФИО6 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, штраф до настоящего времени не оплачен.

23.05.2022 в 23 часа 00 минут гр. ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, установленные ему решением Лукояновского районного суда ******* ***а-687/2020 от ../../....г., на основании Федерального закона от ../../....г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно отсутствовал по месту жительства с22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, тем самым Л.М.ВБ. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ../../....г. постановлением по делу об административном правонарушении *** старшим участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Навашинский» старшим лейтенантом полиции ФИО6 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, штраф до настоящего времени не оплачен.

24.05.2022 в 18 часов 01 минут гр. ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, установленные ему решением Лукояновского районного суда ******* ***а-687/2020 от ../../....г., на основании Федерального закона от ../../....г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не явился для регистрации вМО МВД России «Навашинский», согласно установленного графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ../../....г., тем самым ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 30.05.2022 постановлением по делу об административном правонарушении *** участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Навашинский» старшим лейтенантом полиции ФИО6 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, штраф до настоящего времени не оплачен.

16.07.2022 в 22 часа 20 минут гр. ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, установленные ему решением Лукояновского районного суда ******* ***а-687/2020 от ../../....г. на основании Федерального закона от ../../....г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишениясвободы», а именно отсутствовал по месту жительства с22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, тем самым ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ../../....г. постановлением мирового судьи судебного участка *** Навашинского судебного района ******* ФИО8 о привлечении к административной ответственности *** поднадзорному ФИО3 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток, наказание исполнено.

ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений. По вышеуказанному адресу ФИО3 проживает один. В настоящее время не работает, постоянных средств к существованию не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует, правильных выводов не делает. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. Не однократно уклонялся от административного надзора, за что привлекался к административной ответственности. Общается с лицами которые, склонны к злоупотреблению спиртных напитков.

За истекший период нахождения на административном надзоре ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не делает.

Выслушав мнение представителя административного истца МО МВД России «Навашинский» ФИО2, действующей на основании доверенности, которая в суде административное исковое заявление поддержала, обстоятельства, изложенные в нем подтвердила, и пояснила, что ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, сведений о своем трудоустройстве административный ответчик им не предоставлял, полагают, необходимо ужесточить в отношении ФИО3 ранее установленных административных ограничений.

Административный ответчик ФИО3 не возражает против ужесточения ему ранее установленных административных ограничений.

Выслушав доводы административного истца, мнение прокурора, полагавшего требования административного искового заявления, подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит кследующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 приговором Навашинского районного суда ******* от ../../....г. осужден по п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса РФ назначено наказание 2 года 7 месяцев лишения свободы.

ФИО3 отбывал наказание с ../../....г. по ../../....г., освободился из ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по ******* по отбытию срока наказания.

Решением Лукояновского районного суда ******* от ../../....г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет.

ФИО3 по месту жительства УУП МО МВД России «Навашинский» характеризуется отрицательно: по вышеуказанному адресу ФИО3 проживает один. В настоящее время не работает, постоянных средств к существованию не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует, правильных выводов не делает. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. Не однократно уклонялся от административного надзора, за что привлекался к административной ответственности. Общается с лицами которые, склонны к злоупотреблению спиртных напитков.

За время нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности: по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - ../../....г., по ст. 19.24. ч.1 КоАП РФ-../../....г., ../../....г., ../../....г., по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – ../../....г., что подтверждается копиями постановлений по делу об административном правонарушении, которые вступили в законную силу.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая характер совершенного им преступления, которое относится к тяжкому преступлению, учитывая неоднократное совершение в период административного надзора административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, свидетельствует о недостаточности ранее установленных ему ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Принимая во внимание, его поведение за весь период после отбытия наказания, совершение им 10 административных правонарушений, находясь под административным надзором, с учетом указанных выше разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о том, что ранее установленные судом административные ограничения не направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО3 принимая во внимание характеристику по месту жительства, неоднократное совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность ФИО3 отсутствие какого-либо специального графика работы, суд считает необходимым ужесточить поднадзорному ФИО3 уже имеющиеся вмененные в отношении него административные ограничения и дополнить их следующим: снизить временной интервал запрета пребывания поднадзорного ФИО3 вне места проживания с 22:00 часов до 20:00 часов, то есть запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 20:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запретить выезд поднадзорному ФИО3 за установленные судом пределы территории, вместо территории ******* - территории городского округа Навашинский.

В целях предотвращения предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, суд полагает ужесточить в отношении ФИО3 ранее установленные ограничения, что является необходимым и соразмерным, отвечает интересам общественной безопасности и задачам административного надзора, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО3 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствует характеру, степени общественной опасности совершенным им преступления, обстоятельствам его совершения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Навашинский» об ужесточении поднадзорному ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 подлежат удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

Суд полагает, что ужесточение поднадзорному ранее установленных административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, а также обстоятельствам и характеру совершенного ФИО3 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст.11 указанного Закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Навашинский» к ФИО3 об ужесточении поднадзорному ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Ужесточить поднадзорному ФИО3, ../../....г. года рождения, уроженцу *******, зарегистрированному и фактически проживающему по адресу: *******, *******, *******, уже имеющиеся вмененные в отношении него административные ограничения и дополнить их следующим:

Иные ранее возложенные решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 09 ноября 2020 года административные ограничения оставить без изменений.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Э.В. Серков