РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июня 2022 года город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тульской С.Г.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение ПФ РФ по Орловской области, ФИО3, действующей на основании доверенности,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждение - Отделение ПФ РФ по Орловской области о признании права на досрочное назначение льготной пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в Мценский районный суд с иском к ГУ - Отделение ПФ РФ по Орловской области о признании права на досрочное назначение льготной пенсии.

Просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии на 8 лет в связи с выработкой стажа на соответствующих видах работ и проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а так же возложить на к ГУ - Отделение ПФ РФ по Орловской области обязанность назначить и производить ему выплату пенсии с уменьшением общеустановленного возраста на 8 лет.

В обоснование заявленных требований указал, что при обращении в пенсионный орган в назначении пенсии ему было отказано, так имеется подтверждение проживания на территории, подвергшейся воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в течение 7 лет 6 месяцев 8 дней. Ему не был засчитан период проживания в с Дата по Дата, однако в указанный период он проживал по адресу: .

В судебном заседании истец ФИО2 пояснил, что приехал в в августе 1985 года из . В период с Дата по Дата он проходил военную службу, до армии проживал по адресу:

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Отделение ПФ РФ по Орловской области ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснив, что истец обратился в ГУ - Отделение ПФ РФ по Орловской области и ему был дан ответ, согласно которому период работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составил 7 лет 6 месяцев 8 дней документов, подтверждающих факт его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с Дата по Дата, не представлено, и страховая пенсия может быть ему назначена по достижении им пенсионного возраста 56 лет.

Выслушав стороны, заслушав пояснения свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Конституцией РФ (ст.20) и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 данного Закона, а также п.4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанной нормы следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.02.1997 N 172, от 14.08.2002 N 599), местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В соответствии со ст. 34 ФЗ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за работу или проживание на «загрязненной территории» в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (в ред. Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ).

Согласно примечания к ст.35 Закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента пересечения (выезда) с нее или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения этой территории.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.10 ФЗ от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» применяются: до 01 февраля 1998 года Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-Р и с 01 февраля 1998 года – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-Р, территория города Мценска была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года.

С 01 февраля 1998 года город Мценск Орловской области не вошел в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с Дата по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: , что усматривается из справки ОО «Стройавангард-Мценск» от 30.11.2021.

Из пояснений истца следует, что с 1985 года он проживает в .

Так, в соответствии со сведениями, содержащимися в трудовой книжке ФИО2 с Дата по Дата обучался в Мценском СПТУ-5.

Данные сведения так же подтверждаются дипломом формы № от 15.05.1988 об окончании среднего ПТУ №5 г. Мценска Орловской области.

С 12.05.1988 истец был принят на должность газлоэлектросварщика в Мценский филиал «Орелпромбетон», и с 14.11.1988 был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии.

Установлено, что в период с Дата по Дата он служил в армии, после чего работал в Мценском комплексном специализированном управлении ПСО «ЦВЕТМЕТЭКОЛОГИЯ» в г. Мценске газоэлектросварщиком.

Как усматривается из военного билет серии № на имя ФИО2, истец 21.11.1980 был призван в ряды Красной Армии Мценским объединенным городским военным комиссариатом Орловской области. По прибытии из армии был поставлен на учет в г. Мценске, зарегистрирован по адресу:

Из представленного суду МО МВД России «Мценский» заявления ФИО2 от 18.02.203 следует, что он обращался о замене паспорта, который был выдан ему 07.04.1986 года Мценским ГРОВД, то есть по месту проживания на 1986 год.

То обстоятельство, что истец ФИО2 в спорный период проживал по адресу: , помимо пояснений истца так же подтверждается пояснениями свидетеля Б.А.Е.

Так, из пояснений свидетелей Б.А.Е. следует, что они знакомы с истцом с 1986 года. Он приехал из . Он учился в профессиональном училище в г. Мценске, потом работал в г. Мценске на предприятии. В 1988 году он ушел в армию, после армии так же вернулся проживать в , где проживает до настоящего времени.

У суда нет оснований не доверять показаниям этих свидетеля, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об его заинтересованности, судом не установлено.

Суд принимает во внимание указанные свидетельские показания в доказательство того, что истец, действительно, проживал в период с Дата по Дата в .

С учетом изложенного, на основании показаний свидетеля, письменных доказательств, суд приходит к выводу, что факт проживания ФИО2 в период с Дата по Дата в , нашел подтверждение в судебном заседании, поэтому его иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии истец ФИО2, Дата года рождения, обратился 17.01.2022.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что ФИО2 обращался с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, в связи с чем обязанность назначении и выплаты пенсии у пенсионного органа возникает с момента его обращения, но не ранее возникновения такого права – 04.02.2022.

Поскольку истец не настаивает на взыскании госпошлины с ответчика, данные расходы в его пользу суд не взыскивает.

Поскольку истец не настаивает на взыскании госпошлины с ответчика, данные расходы в ее пользу суд не взыскивает.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждение - Отделение ПФ РФ по Орловской области о признании права на досрочное назначение льготной пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии на 8 лет в связи с выработкой стажа и проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а так же возложить на к ГУ - Отделение ПФ РФ по Орловской области обязанность назначить и производить ему выплату пенсии с уменьшением общеустановленного возраста на 8 лет.

Обязать ГУ - Отделение ПФ РФ по Орловской области назначить ФИО2 досрочную пенсию и производить выплату пенсии ФИО2 с момента обращения в ГУ - Отделение ПФ РФ по Орловской области, но не ранее возникновения такого права– 04.02.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 8 июня 2022 года.

Председательствующий С.Г. Тульская