Дело № 2 - 363 / 2023 год
УИД 73RS0006-01-2023-000431-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2023 года г. Барыш Ульяновской области
Барышский городской суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И.,
при секретаре Сехно Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению здравоохранения «Барышская районная больница» и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на единовременные страховые выплаты, возложении обязанности произвести единовременные страховые выплаты, о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском (уточнённом в суде) к Государственному учреждению здравоохранения «Барышская районная больница» (далее ГУЗ «Барышская РБ») и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, в котором просит признать право на единовременные страховые выплаты за периоды заболевания со 02.10.2021 года по 01.11.2021 года и с 28.02.2022 года по 09.03.2022 года, а также возложить обязанность произвести единовременные страховые выплаты в размере по 68 811 руб. за каждый случай, и взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
Мотивируя заявленные требования, истец указала, что она, работая фельдшером скорой медицинской помощи ГУЗ «Барышская РБ» в октябре месяце 2021 года во время рабочей смены, контактировала с больными новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в результате чего сама заразилась и находилась на больничном, со 02.10.2021 года по 01.11.2021 года, с диагнозом «U07.1. Новая коронавирусная инфекция COVID-19, лабораторно подтвержденная 01.10.2021». При обращении в комиссию по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника с заявлением о выплате единовременной компенсации, ей было в выплате отказано.
28.02.2022 года ей был выставлен диагноз «U07.1. Новая коронавирусная инфекция вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован, острый трахеит от 28.02.2022 года, инфекционные и паразитарные заболевания, связанные с возникновением инфекционных агентов». Согласно акта о случае профессионального заболевания от 27.03.2023 года данный случай был признан профессиональным и возникшим в результате воздействия вредного производственного фактора- инфицирование при оказании медицинской помощи больным с вирусными инфекциями дыхательных путей, в том числе новой коронавирусной инфекцией Covid-19.
Согласно должностной инструкции в их обязанности, в том числе входит: оказание скорой и неотложной медицинской помощи больным и пострадавшим на месте происшествия и во время транспортировки в стационары, введение больным и пострадавшим лекарственных препаратов по медицинским показаниям, осуществление остановки кровотечения, проведение реанимационных мероприятий в соответствии с утверждёнными отраслевыми нормами, правилами и стандартами для фельдшерского персонала по оказанию скорой медицинской помощи, обеспечение переноски больных на носилках, в случае необходимости принимать в ней участие. При выполнении функциональных обязанностей обеспечивать и инфекционную безопасность.
Истец, в силу выполнения своих должностных обязанностей оказывала скорую медицинскую помощь, в том числе, и больным с острыми респираторными инфекциями, пневмониями, у которых в последствие подтверждалась новая коронавирусная инфекция, вызванная Covid-19.
Учитывая, что заболевание «НКВИ Covid-19, острый трахеит, инфекционные и паразитарные заболевания, связанные с возникновением инфекционных агентов» полученное истцом при исполнении своих трудовых обязанностей, предусмотрены Перечнем заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования, новой коронавирусной инфекцией (Covid-19), подтверждены лабораторными методами исследования, что дает основания для признания случаев заболевания страховыми, дающими право на единовременную страховую выплату.
В судебном заседании истец ФИО1, поддержав требования дополнила, что она новой коронавирусной инфекцией, вызванной Covid-19, болела дважды, со 02.10.2021 года по 01.11.2021 года и с 28.02.2022 года по 09.03.2022 года. В 2021 году, с 16.09.2021 года по 30.09.2021 года она находилась в очередном отпуске. Работая фельдшером скорой медицинской помощи ГУЗ «Барышская РБ» в октябре месяце 2021 года во время рабочей смены, контактировала с больными новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (последний контакт перед отпуском был 14.09.2021 года), в результате чего сама заразилась и находилась на больничном, со 02.10.2021 года по 01.11.2021 года, с диагнозом «U07.1. Новая коронавирусная инфекция COVID-19, лабораторно подтвержденная 01.10.2021». Факт того, что она контактировала во время своих дежурств с больными новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подтверждён протоколом внутреннего расследования случая заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Вместе с тем, при обращении в комиссию по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника с заявлением о выплате единовременной компенсации, ей было в выплате отказано.
28.02.2022 года ей был выставлен диагноз «U07.1. Новая коронавирусная инфекция вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован, острый трахеит от 28.02.2022 года, инфекционные и паразитарные заболевания, связанные с возникновением инфекционных агентов». Она обращалась к ответчику ГУЗ «Барышская РБ», чтобы направили документы на выплату в ФСС, ею все документы были своевременно предоставлены работодателю. В итоге, лишь в 2023 году, все документы были направлены в Роспотребнадзор, то есть в другую организацию, не в ФСС. Ей пришлось ездить за свой счёт в г. Ульяновск, для участия в заседании комиссии. Согласно акта о случае профессионального заболевания от 27.03.2023 года её случай был признан профессиональным и возникшим в результате воздействия вредного производственного фактора- инфицирование при оказании медицинской помощи больным с вирусными инфекциями дыхательных путей, в том числе, новой коронавирусной инфекцией Covid-19. Просит исковые требования удовлетворить. Сумму компенсации морального вреда она определила в 50 000 руб., так как переживала, нервничала, что не собирают врачебную комиссию, не направляют документы в ФСС.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против иска. По мнению представителя, решение Комиссии по расследованию случаев заражения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ГУЗ «Барышская РБ» в отношении истца законно и обоснованно, случай заболевания ФИО1, с 02.10.2021 года по 01.11.2021 года не является страховым, поэтому и не была оформлена справка в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 года № 695. Основанием для отказа в оформлении случая повреждения здоровья справкой в соответствии с указанным Временным положением явилось то, что истец не контактировала непосредственно с ковидными больными, полагает, что у истца был домашний очаг, поскольку ФИО1, с 16.09.2021 года по 30.09.2021 года, находилась в очередном отпуске. Последнее дежурство перед отпуском у неё было 14.09.2021 года, и в этот же день был контакт с пациентом с новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Согласно медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, первичная запись о её обращении от 04.10.2021 года. Мазок на РНК коронавирус от 01.10.2021 года; РНК коронавируса обнаружена. Была оформлена форма № 058/о «Экстренное извещение об инфекционном заболевании…» по поводу заболевания ФИО1: заболела 29.09.2021 года, обратилась 30.09.2021 года, мазок от 01.10.2021 года, источник заболевания- контакт с родственниками. Инкубационный период в данном случае с 15.09.2021 года по 28.09.2021 года, то есть контакт на работе 14.09.2021 года не входит в этот период. Соответственно данный случай заболевания не является страховым.
По периоду заболевания истца с 28.02.2022 года по 09.03.2022 года пояснил, что администрацией ГУЗ «Барышская РБ» в соответствие с постановлением Правительства РФ № 1206 от 05.07.2022 года «О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников» организовано расследование обстоятельств и причин возникновения у работника острого профессионального заболевания. Расследование проведено под руководством главного государственного санитарного врача по Ульяновской области д*Е.Н. с участием следующих членов комиссии: Ю*Г.А. - главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе, М*А.А. - главный врач ГУЗ «Барышская РБ», Д*О.В. - заместитель главного врача по медицинской части ГУЗ «Ульяновский областной клинический медицинский центр оказания помощи лицам, пострадавшим от радиационного воздействия, и профессиональной патологии имени Героя Российской Федерации Максимчука В.М.», Б*М.В. - специалист по охране труда ГУЗ «Барышская РБ», М*С.М. - председатель первичной профсоюзной организации ГУЗ «Барышская РБ», Ш*Н.Д. - помощник врача эпидемиолога филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Ульяновской области в Кузоватовском районе». По результатам расследования акт о случае профессионального заболевания сотрудника ФИО1 с сопроводительными документами предоставлен в Фонд пенсионного и социального страхования по Ульяновской области. В настоящее время ожидается решение об осуществлении страховых выплат. Считает, что компенсация морального вреда в размере 50 000 руб., заявленная истцом, несоразмерна с причиненными нравственными страданиями, не обоснована, не конкретизирована истцом, и значительно завышена. Просит в иске отказать.
Представитель соответчика- Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие. В отзыве, возражая против иска указал, что Указ Президента Российской Федерации № 313 от 06 мая 2020 года и принятые на его основании Временные положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинских работников, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, утратили силу. В настоящее время, начиная с 01 марта 2023 года, расследование случая заражения медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), наступившего (возникшего) до 14 июля 2022 года, как профессионального заболевания, возможно в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1206 от 05 июля 2022 года «О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников». В то же время все виды обеспечения по страхованию предусмотрены ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Данный перечень является закрытым, при этом единовременная страховая выплата, предусмотренная п.п. «б» пункта 2 Указа №313 в нем не поименована. Просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель 3-го лица - Государственное учреждение здравоохранения «Ульяновский областной клинический медицинский центр оказания помощи лицам, пострадавшим от радиационного воздействия, и профессиональной патологии имени Героя Российской Федерации Максимчука В.М.»; а также представитель Роспотребнадзора Ульяновской области Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Возражений не поступило.
Проверив представленные доказательства, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).
В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.(ст. 56 ч.1 ГПК РФ).
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение в предусмотренных законом случаях (ч. 1 ст. 39).
В силу положений абзацев 4 и 14 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причинённого ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причинённый работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации вредный производственный фактор- производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить расследование и учёт в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19) Президентом Российской Федерации 06.05.2020 года издан Указ № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».
Согласно пункта 1 названного Указа врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (Covid-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной выплаты.
Согласно подпункту «б» пункта 2 данного Указа Президента Российской Федерации № 313 страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией Covid-19, подтверждённой лабораторными методами исследования и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.
В силу подпункта «б» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации № 313 единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68 811 руб.
По условиям пункта 6 Указа Президента Российской Федерации № 313 единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счёт межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам расследования страхового случая, проведённого в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (пункт 6 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313).
Таким образом, из Указа Президента Российской Федерации № 313 следует, что для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия:
- гражданин должен работать в медицинской организации в должности: врача иди среднего или младшего медицинского персонала или водителя автомобиля скорой медицинской помощи;
- при исполнении гражданином трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинён вред, в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (Covid-19), включённого в распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 года № 1272-р;
- заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (Covid-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами;
- заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких;
- заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.
В Перечне заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтверждённой лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (Covid-19), утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 года № 1272-р, отражены заболевания – острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии); вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках (любой стадии); другие интерстициальные легочные болезни.
С 15 июля 2022 года Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года № 313 утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 15.07.2022 № 464. Вместе с тем, пунктом 2 Указа Президента РФ № 464 установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2021 года № 60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан», обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объёме.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года № 313 постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, которое в настоящее время утратило силу.
С 30 августа 2022 года расследование случая заражения медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), наступившего (возникшего) до 14 июля 2022 года включительно, как профессионального заболевания возможно было в соответствии с трудовым законодательством в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 года № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний», утратившего силу с 01 марта 2023 года, в связи с изданием постановления Правительства РФ № 1206 от 05.07.2022 года «О порядке расследования и учета случаев заболеваний работников». С 01 марта 2023 года расследование случая заражения медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), наступившего (возникшего) до 14 июля 2022 года включительно, как профессионального заболевания проводится в соответствии с постановлением № 1206.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «Барышская РБ» в должности «фельдшер отделения скорой медицинской помощи», на основании заключенного трудового договора с 09.03.1992 года по настоящее время.
Согласно должностной инструкции, фельдшера отделения скорой медицинской помощи, утвержденной главным врачом ГУЗ «Барышская РБ» ФИО3 09.01.2019 года, истец оказывает скорую и неотложную медицинскую помощь больным и пострадавшим на месте происшествия и во время транспортировки в стационары, вводит больным и пострадавшим лекарственные препараты по медицинским показаниям, осуществляет остановку кровотечения, проводит реанимационные мероприятия в соответствие с утвержденными отраслевыми нормами, правилами и стандартами для фельдшерского персонала по оказанию скорой медицинской помощи. Обеспечивает переноску больного на носилках, в случае необходимости принимают в ней участие. При выполнении функциональных обязанностей она обеспечивает и инфекционную безопасность. Истец в силу исполнения своих должностных обязанностей, оказывала скорую медицинскую помощь, в том числе и больным с острыми респираторными инфекциями, пневмониями, у которых в последствие подтверждалась новая коронавирусная инфекция, вызванная Covid-19.
В части заболевания ФИО1 в 2021 году, суд исходит из следующего.
В суде также установлено, что ФИО1 находилась с 16.09.2021 года по 30.09.2021 года, в очередном отпуске. Данные обстоятельства подтверждаются табелями рабочего времени. Последнее дежурство перед отпуском у неё было 14.09.2021 года, и в этот же день был контакт с пациентом с новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Согласно медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, первичная запись о её обращении от 04.10.2021 года. Мазок на РНК коронавирус от 01.10.2021 года; РНК коронавируса обнаружена. ЭЛН № 910088778927 со 02.10.2021 года по 25.10.2021 года, № 910086793222 с 26.10.2021 года по 01.11.2021 года, труд со 02.11.2021 года.
Была оформлена форма № 058/о «Экстренное извещение об инфекционном заболевании…» по поводу заболевания ФИО1: заболела 29.09.2021 года, обратилась 30.09.2021 года, мазок от 01.10.2021 года, источник заболевания- контакт с родственниками.
Согласно Протоколу внутреннего расследования случая заражения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГУЗ «Барышская РБ» ФИО1 от 14.09.2022 года врачебная комиссия пришла к выводу о том, что случай заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) страховым не является. Отказывая ФИО1 в осуществлении единовременной страховой выплаты, врачебная комиссия не усмотрела обязательных требований для её назначения, а именно: инкубационный период в данном случае с 15.09.2021 года по 28.09.2021 года, то есть контакт на работе 14.09.2021 года не входит в этот период.
Исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что указанное решение комиссии является законным и обоснованным, следовательно, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.
Доводы ФИО1 об обратном, суд не принимает во внимание, поскольку в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, объективных и достоверных доказательств истцом в суд не представлено. Более того, сама истец в судебном заседании подтвердила, что её родственники болели новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и у неё с ними в этот период были неоднократные контакты.
В части заболевания ФИО1 в 2022 году, суд исходит из следующего.
Из материалов дела следует, что ФИО1 в период не ранее 14 дней и не позднее 2 дней до начала заболевания, в период возможного заражения с 14.02.2022 года по 27.02.2022 года осуществлено 46 выездов для оказания неотложной медицинской помощи, в том числе, 19 выездов были к пациентам с клиникой новой коронавирусной инфекции COVID-19, 7 из которых транспортировали на КТ ОГК.
По карте эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания № 2022-08- 1786190 на ФИО1, предоставленной ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в Кузоватовском районе»: дата заболевания - 28.02.2022 года. Последний день посещения места работы - 27.02.2022 года. Дата обращения - 01.03.2022 года. ФИО1 находилась на амбулаторном лечении.
Согласно Санитарно-гигиенической характеристике условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания № 45 от 14.12.2022 года, составленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, диагноз по экстренному извещению ГУЗ «Барышская РБ» - ОРВИ. COVID-19. Исследование на COVID-19 методом ПЦР (протокол № 850767 от 02.03.2022 года) РНК коронавируса обнаружена. В период, предшествующий заболеванию, оказывала неотложную медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).
В соответствии с медицинским заключением № 17 от 17.02.2023 года о наличии у ФИО1 профессионального заболевания, извещением об установлении заключительного диагноза острого профессионального заболевания установлен диагноз: Т75.8 Инфекционные и паразитарные заболевания, связанные с воздействием инфекционных агентов. U 07.1 Новая коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19 от 03 февраля 2022 г., вирус идентифицирован. J 04.2 Острый трахеит от 28 февраля 2022 года. Вредные производственные факторы и причины, вызвавшие профзаболевание: новая коронавирусная инфекция (COVID-19), с которой работник находился в контакте во время работы. Заключение врачебной комиссии ГУЗ «УОКМЦ ОПЛПРВ и ПП им. Максимчука В.М.»: основное заболевание профессиональное; наличие причинно-следственной связи заболевания с профессиональной деятельностью.
Согласно акта о случае профессионального заболевания от 27.03.2023 года данный случай был признан профессиональным и возникшим в результате воздействия вредного производственного фактора- инфицирование при оказании медицинской помощи больным с вирусными инфекциями дыхательных путей, в том числе новой коронавирусной инфекцией Covid-19.
Перечисленные выше документы, составленные в соответствии с действующим в настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации № 1206 от 05.07.2022 года «О порядке расследования и учета случаев заболеваний работников», были направлены работодателем истца, ГУЗ «Барышская РБ», в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области направлены 07.06.2023 года сопроводительным письмом № 1077.
Однако до настоящего времени единовременная страховая выплата истцу не произведена. При этом факт наличия у ФИО1 профессионального заболевания, вызванного заражением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), наступившего до 14 июля 2022 года, полученного в результате её профессиональной деятельности, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области не оспорен.
Изложенные обстоятельства дают суду основание для удовлетворения иска в этой части, предъявленного ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области. Нарушение права истца ввиду невыплаты ей спорной единовременной страховой выплаты, предусмотренной Указом Президента российской Федерации от 06.05.2020 года № 313, находится в прямой причинной связи не с нарушением ГУЗ «Барышская РБ» в виде несвоевременного расследования страхового случая, а с неправомерным бездействием Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, в части, неосуществления указанной выплаты по документам, представленным в его адрес работодателем истца в июне 2023 года.
К доводам ответчика- Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в отзыве, об отсутствии правовых оснований для указанных выплат, суд считает несостоятельными, основанными на неправильном толковании правовых норм. Поскольку, как указано выше, единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счёт межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам расследования страхового случая, проведённого в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации, Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.
В части требований истца о взыскании морального вреда, суд исходит из следующего.
Общие правила компенсации морального вреда установлены статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, согласно положениям данной нормы, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Также, исходя из части 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 и пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», при определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинён вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.
Анализ исследованных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ГУЗ «Барышская ЦРБ» истцу был причинен моральный вред. Поэтому ГУЗ «Барышская ЦРБ» обязано ей данный вред возместить.
Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в денежной форме и полного возмещения, предусмотренная законом компенсация должна отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания (переживания).
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает предусмотренные статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации требования разумности и справедливости, позволяющие, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения потерпевшего.
Определяя размер компенсации морального вреда, исходя из конкретных обстоятельств дела, длительность морально-нравственных переживаний истцов, с учётом требований разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации в размере 10 000 руб. В остальной части следует отказать.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст.88 ГПК РФ).
Согласно статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
Согласно пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истцы были освобождены, взыскиваются с ответчиков, не освобождённых от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым взыскать с ответчиков в долевом порядке в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб., то есть по 150 руб. с каждого (требования неимущественного характера, не подлежащего оценке).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать заболевание ФИО1 (ИНН №)- код по МКБ 10: U07.1 Новая коронавирусная инфекция (Covid-19); J04.2 Острый трахеит; Т 75.8 Инфекционные и паразитарные заболевания, связанные с воздействием инфекционных агентов; дата заболевания 28.02.2022 года - страховым случаем, как полученное при исполнении трудовых обязанностей, при непосредственной работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (Covid-19) и пациентами с подозрением на эту инфекцию.
Признать за ФИО1 (ИНН №) право на получение единовременной страховой выплаты в размере 68 811 руб.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН <***>/КПП 732501001) в пользу ФИО1 (ИНН <***>) единовременную страховую выплату в размере 68 811 руб.
Исковые требования, в части, признания за ФИО1 (ИНН №) право на получение единовременной страховой выплаты в размере 68 811 руб. за перенесённое заболевание, в период со 02.10.2021 года по 01.11.2021 года, -отказать.
Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Барышская районная больница» (ИНН <***>/КПП 730101001) в пользу ФИО1 (ИНН <***>) в счёт компенсации морального вреда 10 000 руб. В остальной части –отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области (ИНН <***>/КПП 732501001) и Государственного учреждения здравоохранения «Барышская районная больница» (ИНН <***>/КПП 730101001) в долевом порядке, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб., то есть по 150 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Л.И. Зотова
Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2023 года