66RS0051-01-2023-000653-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Серов Свердловской области «07» июня 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Фарафоновой Е.А.., при секретаре судебного заседания Тарасовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1039/2023 по иску ФИО1 к ООО "Серов-Дом" о защите прав потребителя, признании незаконным действий (бездействий), возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

при участии представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности <адрес>3 от 13.09.2022 года сроком действия 10 лет, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к ООО «Серов – Дом» о защите прав потребителя, признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

В обоснование исковых требований истец указала о том, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ООО «Серов-Дом». 15 ноября 2022 года, истец обратилась ООО «Серов-Дом» с требованием о предоставлении информации, в котором просила: в случае увеличения размера платы в 2022 и 2023 годах за содержание жилого помещения: предоставить предложение по новому размеру платы за содержание жилого помещения в многоквартирном <адрес> соответствии с ЖК РФ и Правил. Данный ответ, просила направить на адрес собственника: <адрес> установленные законом сроки, оформленное надлежащим образом, почтовым отправлением. Требование ответчиком было получено 15.11.2022 года, ответ направлен 23.11.2022 года, то есть через 7 дней. В связи с чем, истец считает, что Ответчик нарушил 5 - дневной срок для направления информации. Кроме того, направленный ответ ответчиком, не содержит информацию по новому размеру платы за содержание жилого помещения. Истец считает, что данным ответом ответчик отказал истцу в удовлетворении требований. Считает, что своими действиями, управляющая организация ООО «Серов-Дом» причинила ей моральный вред, в связи с отказом в удовлетворении ее законных требований, которые она оценивает в 5000 рублей. Просит: признать незаконными действия ООО «Серов-Дом» по предоставлению ей ответа на Требование от 15.11 2022 года; признать незаконным отказ ООО «Серов-Дом» на запрос от 15.11 2022 года о предоставлении за 2023 год предложения по новому размеру платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме; обязать ответчика ООО «Серов-Дом» предоставить ей предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме за 2023 год с указанием расчета (сметы) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения; взыскать с ответчика ООО «Серов-Дом» в ее пользу компенсацию морального вреда за нарушение прав потребитёля в сумме 5 000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требования потребителя в размере 50 процентов от суммы присужденной судом в пользу потребителя; взыскать с ответчика расходы по оплате услуг юриста в размере 4 000 руб..

В судебном заседании представитель истца ФИО2 доводы искового заявления поддерживал, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика ФИО3 против исковых требований возражала, считает требования не подлежащими удовлетворению, просила в удовлетворении иска отказать. Представила возражения на иск, в которых указала о том, что плата за содержание жилого помещения входит в состав платы за жилое помещение коммунальные услуги и по общему правилу включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом; плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД; плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД. Расходы на содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в МКД в соответствии с требованиями законодательства, и включают, в том числе, расходы на содержание внутридомовых инженерных систем, расходы на снятие показаний приборов учета, выставление платежных документов для внесения платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, а также на содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платёжах за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, за исключением случаев, когда указанные расходы несут ресурсоснабжающие организации по соответствующим договорам. Порядок определения размера платы за содержание жилого помещения зависит от способа управления МКД. Если в МКД не созданы ТСЖ, жилищный кооператив, либо иной специализированный потребительский кооператив, размер платы за содержание жилого помещения (кроме платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД) определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее года. Договор управления МКД может предусматривать индексацию тарифов размера платы за содержание жилого помещения Письмо Минстроя России от 26.12.2018 N51876-00/04). При этом действующее законодательство не предусматривает возможность самовольного увеличения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в МКД, в том числе на уровень инфляции или индекс потребительских цен, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме. Однако, собственники могут принять решение, дающее управляющей организации право индексировать размер платы без ежегодного оформления его изменений решениями общих собраний собственников. Решением общего собрания собственников (Протокол № от 14.08.2018 года) помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, утвержден договор управления многоквартирным домом. Порядок определения размера платы за содержание жилого помещения - это существенное условие договора управления МКД. Договор управления многоквартирным домом от 01.09.2018 года содержит условия о порядке определения размера платы за содержание, жилого помещения в многоквартирном доме. Пунктом 5.4. Договора управления установлено, что стоимость работ, услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, определенная на дату заключения Договора, указывается в приложении № к Договору, а во второй и последующий годы действия Договора (в случае его пролонгации) ежегодно индексируется на уровень инфляции (потребительских цен), который устанавливается на каждый предстоящий год при утверждении тарифов и ставок рекомендованных органом местного самоуправления <адрес>. В пункте 6.1.2 Договора управления указано, что установление размера платы в указанном порядке не требует принятия дополнительного решения собрания собственников. До принятия собранием собственников решения об ином порядке определения размера платы, и включения соответствующих изменений в договор, размер платы определяется в порядке, установленном в настоящем пункте. Таким образом, на основании вышеизложенного, в соответствии с Постановлением Администрации Серовского городского округа № 1795 от 15.12.2022 года с 01.01.2023 года были изменены тарифы на оплату услуг по содержанию жилья. Собственники дома о предстоящем изменении платы проинформированы в установленном порядке, соответствующая информация размещена ответчиком на квитанциях за декабрь 2022 года. В соответствии с п. 40 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами превышающими установленную продолжительность" (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491) собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. Однако, истец в запросе от 15.11.2022 года просил предоставить предложения по новому размеру платы, данное требование не попадает под действие указанного пункта. В соответствии с п. 31 Правил предусмотрены иные сроки предоставления запрашиваемой информации - управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Заключенным Договором управления многоквартирным домом от 01.09.2018 года утвержден Порядок определения размера платы за содержание жилого помещения, общего собрания собственников по изменению указанного условия договора не проводилось, решений не принималось. В направленном ответе, истцу предлагалось инициировать общее собрание собственников. Не указание какой-либо информации не повлекло за собой приобретение истцом услуг ненадлежащего качества и возникновения убытков, не причинило вред жизни, здоровью и имуществу потребителя.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В силу ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием возникновения гражданских прав и обязанностей являются, в том числе, и договоры.

Одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией (п. 3 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации права и обязанности у управляющей компании возникают на основании договора управления многоквартирным домом, который она должна заключить с каждым из собственников помещений.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 года N 416 в соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления к управляющей организации.

Вместе тем, размер платы за содержание жилого помещения в МКД, в котором не созданы ТСЖ, жилищный кооператив или иной специализированный кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений управляющей организации. Такое предложение должно быть размещено на досках объявлений в МКД не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в МКД. Исключение составляет определение размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, для которого применяется особый порядок, в том числе и путем принятия решения на общем собрании (ч. 7, 9.2 ст. 156 ЖК РФ; п. п. 29(2), 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

Решение об изменении размера платы за содержание жилого помещения принимается более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД (Письмо Минстроя России от 06.09.2019 N 32453-ОГ/04).

Принятие решения об изменении размера платы за содержание жилого помещения не требуется в случае изменения ее размера вследствие изменения размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в связи с установлением (изменением) в соответствии с законодательством РФ цен (тарифов), используемых для расчета размера платы за соответствующие коммунальные услуги для населения, или нормативов потребления соответствующих коммунальных ресурсов (п. 29(5) Правил N 491).

Договором управления МКД может быть предусмотрена индексация тарифов размера платы за содержание жилого помещения (Письмо Минстроя России от 26.12.2018 N 51876-ОО/04).

При этом действующее законодательство не предусматривает возможность самовольного увеличения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в МКД, в том числе на уровень инфляции или индекс потребительских цен, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме. Однако собственники могут принять решение, дающее управляющей организации право индексировать размер платы без ежегодного оформления его изменений решениями общих собраний собственников (Определение Верховного Суда РФ от 12.07.2021 N 307-ЭС21-10186 по делу N А56-65088/2019).

Собственники тоже не могут в одностороннем порядке без учета предложений управляющей организации принять решение на общем собрании об уменьшении установленного договором управления МКД размера платы за содержание жилого помещения или изменении порядка его определения. В противном случае управляющая организация может обратиться в суд для признания такого решения недействительным (Письмо Минстроя России от 12.07.2019 N 25373-ИА/04).

Размер платы за наем и платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления МКД либо об установлении размера такой платы, устанавливается органами местного самоуправления. При этом перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, утвержденный собственниками помещений либо органом местного самоуправления, в общем случае не может быть меньше Минимального перечня (Письмо Минстроя России от 17.03.2016 N 7513-ОЛ/04).

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что истец ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ООО «Серов-Дом» на основании протокола общего собрания собственников от 14.08.2018 года (Протоколом № внеочередного собрания собственников помещений в МКД).

В судебном заседании установлено, что истец 15.11.2022 года направила в адрес ответчика требование о предоставлении информации, а именно, предоставления предложения по новому размеру платы за содержание жилого помещения.

Ответчик предоставил истцу ответ от 23.11.2023 года, что сторонами не оспаривается. При этом, постановлением Администрации Серовского городского округа № от 15.12.2022 года с 01.01.2023 года были изменены тарифы на оплату услуг по содержанию жилья. В связи с чем, на момент обращения ФИО1 в управляющую компанию и дачи ей ответа у ответчика (управляющей компании) отсутствовала реальная возможность предоставления таковой, поскольку изменения в тарифах по оплате услуг на содержание жилья на 2023 год были внесены постановлением администрации Серовского городского округа от 15.12.2022 года.

Доводы истца о том, что истец считает предоставленный управляющей компанией ответ отказом на требование, а также, что в январе 2023 года плата за содержание жилого помещения увеличилась по инициативе ответчика на 1 руб. 27 коп., являются необоснованными и расцениваются как заблуждение в понимании тех или иных фактом материального мира.

Материалы дела содержат уведомление, представленное ответчиком, о повышении размера платы с 01.01.2023 года со ссылкой на Постановление администрации Серовского городского округа № от 15.12.2022 года. Данные уведомления в соответствии с требованиями законодательства и Правил были размещены в общедоступных местах.

Также в материалах дела имеется указанное постановление администрации Серовского городского округа, которое содержит информацию о введении новой платы за содержание жилых помещений с 01.01.2023 года.

Суд соглашается с позицией ответчика о том, что в соответствии с п. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконным действий по предоставлению предложения по размеру оплаты за жилое помещение, признании незаконным отказа на запрос от 15.11.2022 года, обязании ответчика о предоставлении предложения о размере платы за содержание жилого помещения не подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", согласно разъяснений, изложенных в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Таким образом, по смыслу Закона о защите прав потребителей сам по себе факт нарушения прав потребителя презюмирует обязанность ответчика компенсировать моральный вред.

Поскольку судом не установлен факт нарушения прав истца ответчиком, требования истца о взыскании компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в частности суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 96 настоящего Кодекса.

Истец в исковом заявлении просила взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 4 000 руб. 00 коп., но в связи с отказом в удовлетворении основных требований, данное требование также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО "Серов-Дом" о защите прав потребителя, признании незаконным действий (бездействий), возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.06.2023 года.

Председательствующий Е.А. Фарафонова