Дело № 2а-1016/2023 (2а-7847/2022;)

УИД 74RS0003-01-2022-008972-79

Решение

Именем Российской Федерации

город Челябинск 31 января 2023 года

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе

председательствующего судьи Антоненко А.А.

при помощнике судьи Мальковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Тракторозаводского района города Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Тракторозаводского района города Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании запрещенной к распространению на территории России информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу <адрес>

В обоснование иска указано, что по вышеуказанному адресу сети «Интернет» размещено предложение, адресованное неопределенному кругу лиц, содержащее информацию рекламного характера об оказании медицинских услуг по профилю «психиатрия-наркология», в том числе на дому, хозяйствующими субъектами без лицензии на осуществление медицинской деятельности по видам работ (услуг), дающим право оказывать такую помощь гражданам Челябинской области.

Помощник прокурора Тракторозаводского района города Челябинска Артемьвева Ю.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Росздравнадзора по Челябинской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Челябинской области участия в судебном заседании не принял, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, представил отзыв о том, что указанная в иске информация на сайте <адрес> доступна в сети «Интернет», просил удовлетворить исковые требования.

Представитель заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью «Наше здоровье» (ИНН <***>) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения относительно исковых требований, указав, что данный Интернет-сайт не является официальным сайтом общества с ограниченной ответственностью «Наше здоровье», данный сайт носит вспомогательный характер и создан в целях проведения маркетингового исследования для решения вопроса об открытии наркологического стационара данной организации в городе Челябинске. Таким образом, в настоящее время на территории г. Челябинска и Челябинской области общество с ограниченной ответственностью «Наше здоровье» осуществляет первичную специализированную медико-санитарную помощь населению силами мобильных медицинских бригад, а также планирует открытие на данной территории полнофункциональной наркологической клиники со стационаром, при условии наличия покупательского спроса.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц, извещенных о месте и о времени судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора, представителя Управления Росздравнадзора по Челябинской области, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в России запрещено, в силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом в п. 2 ч. 5 той же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в России запрещено.

Положения главы 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают возможность признания в судебном порядке информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению в России.

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» по адресу <адрес> размещены информационные материалы о возможности получить медицинские услуги по профилю «психиатрия-наркология», в том числе в домашних условиях, хозяйствующими субъектами без лицензии на осуществление медицинской деятельности по видам работ (услуг), дающим право оказывать такую помощь гражданам, проживающим на территории Челябинской области. Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки прокуратуры Тракторозаводского района города Челябинска.

На основании ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», каждый имеет право на охрану здоровья, которое обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В силу ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»Мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», для возможности оказания медицинских услуг на территории определенного субъекта Российской Федерации медицинская организация должна оформить лицензию, включив в нее адрес места осуществления медицинской деятельности.

На основании Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 №1034н, специализированная медицинская помощь при наркологических расстройствах оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара в медицинских организациях или их структурных подразделениях по профилю "психиатрия-наркология", в том числе в наркологических диспансерах, наркологических больницах, реабилитационных наркологических центрах, специализированных научно-практических центрах. Вместе с тем, оказание медицинской помощи при наркологических расстройствах по профилю «психиатрия-наркология»в домашних условиях не предусмотрена.

Согласно сведениям, представленным Управлением Росздравнадзора по Челябинской области общество с ограниченной ответственностью «Наше здоровье» (ИНН <***>) лицензии на осуществление медицинской деятельности на территории Челябинской области не имеет, адрес мест осуществления лицензируемого вида деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности: <адрес>.

Статьей 235 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Тракторозаводского района города Челябинска удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу <адрес> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Челябинска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А Антоненко

Мотивированное решение составлено 07 февраля 2023 года.