Судья: Полунина Е.В. Дело № 33-22930/2023

50RS0019-01-2023-000126-98

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московская область 3 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Першиной С.В.,

судей Коноваловой С.В., Асташкиной О.В.,

при помощнике судьи Красовском И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к администрации городского округа <данные изъяты> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе ФИО на решение Клинского городского суда Московской области от 7 апреля 2023 года,

заслушав доклад судьи Коноваловой С.В.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

ФИО обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Клин Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивировав свои требования тем, что 13.07.1995 года Решением Клинского городского Совета народных депутатов №1246 ФИО поставлена на учет для получения жилой площади, что подтверждается уведомлением о/у-2-15 от 19.07.1995 года отдела учета распределения жилой площади, очередь № 356.

07.05.2005 года на основании Постановления Главы Клинского района №1682 от 30.08.2004 года между Администрацией Клинского района Московской области и ФИО, заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу: <данные изъяты>.

Вместе с ФИО в указанной квартире зарегистрированы: ФИО, дочь истца; несовершеннолетние внуки - ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО <данные изъяты> года рождения, ФИО 07.07.2022 рождения.

ФИО несет расходы по содержанию указанного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги.

В июле 2022 года, от сотрудников Администрации г.о.Клин ФИО стало известно, что с 2018 года снята с очереди на улучшение жилищных условий.

Своего согласия о снятии с очереди ФИО не давала, ее жилищные условии не изменились.

Никаких разъяснений, уведомлений или требований в предоставлении дополнительных документов от Администрации городского округа Клин не поступало.

22.09.2022 года ФИО обратилась в Администрации г.о.Клин Московской области с заявлением о переводе помещения по адресу: <данные изъяты> муниципальный жилой фонд социального использования, с целью дальнейшей приватизации.

Администрация г.о. Клин отказала в удовлетворении заявления, поскольку настоящее время не усматривает оснований для исключения квартиры из числа служебных и заключения с ней договора социального найма.

Истец указывает, что восстановление ее нарушенных жилищных прав возможно только путем передачи жилого помещения в собственность, путем приватизации, в связи с чем просит суд признать за ней, ФИО и несовершеннолетними ФИО, ФИО и ФИО право собственности, по 1/5 доли за каждым, на жилое помещение, расположенной по адресу: <данные изъяты>, в порядке приватизации.

Истец и представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

Решением Клинского городского суда Московской области от 7 апреля 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, ФИО подала на него апелляционную жалобу, полагая его незаконным и необоснованным.

В суде апелляционной инстанции представитель ФИО просила решение суда первой инстанции отменить, исковые требования ФИО удовлетворить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав явившиеся стороны, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене или изменению обжалуемого решения.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального права, подлежащие применению, и постановил обоснованное и законное решение, при этом не допустил нарушений норм процессуального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Разрешая исковые требования, суд, руководствуясь положениями статей п. 1 ч. 1 ст. 92, 93, 99, 100 ЖК РФ, ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, с чем соглашается судебная коллегия.

Судом установлено, что 07 февраля 2005г между Администрацией Клинского района Московской области и ФИО на основании Постановления Главы Клинского района от 30.08.2004 г заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу: <данные изъяты> для использования в целях проживания истцом и ее дочерью ФИО (в настоящее время ФИО) ФИО выдан ордер на право занятия указанного жилого помещения с надписью «служебный». Согласно п.1.3 и п.1.4 указанного договора он заключен на период трудовых отношений, служебные жилые помещения не подлежат приватизации, обмену на другие жилые помещения, передаче в аренду или поднаем.

Вместе с ФИО в указанной квартире зарегистрированы: ФИО, дочь истца; несовершеннолетние внуки - ФИО <данные изъяты> года рождения, ФИО <данные изъяты> года рождения, ФИО <данные изъяты> рождения. <данные изъяты> ФИО обратилась в Администрации г.о.Клин Московской области с заявлением о переводе помещения по адресу: <данные изъяты> муниципальный жилой фонд социального использования, с целью дальнейшей приватизации. Администрация г.о. Клин письмом от 17.10.2022 отказала в удовлетворении заявления, поскольку статус спорного жилого помещения никаким правовым актом не изменялся и оснований для исключения квартиры из числа служебных и заключения с истцом договора социального найма не усмотрела.

Постановлением Администрации Клинского района № 38 от 17.01.2005 года «Об утверждении перечня объектов, включаемых в муниципальную собственность муниципального образования «Клинский район», в соответствии с Постановлением Главы Клинского района от 30.09.2004 года № 1918 «Об утверждении акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством перепрофилируемого инфекционного корпуса больничного комплекса под жилой дом для медработников в г. Клин», дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> включен в Реестр муниципальной собственности. На основании вышеуказанного Постановления дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> закреплен на праве хозяйственного ведения за ресурсоснабжающими организациями.

До этого спорный дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, являлся объектом незавершенного строительства, не находился в государственной собственности и не был закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за каким либо предприятием или учреждением.

На основании Постановления Администрации Клинского муниципального района № 1682 от 30.08.2004г. жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> включено в разряд служебных жилых помещений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с положениями ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По смыслу положений ст. 100 ЖК РФ служебное жилое помещение предоставляется нанимателю по договору найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался тем, что изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь по решению органа, осуществляющего управление жилищным фондом, при этом данных, свидетельствующих о том, что Администрацией г.о.Клин, как владельцем спорного жилого помещения, принималось решение об исключении указанной квартиры из специализированного жилищного фонда, а также о том, что жилое помещение, в отношении которого заявлен спор, предоставлялось истцу на условиях договора социального найма, в материалах дела не имеется и не представлено.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, полагает необходимым отметить, что действующее нормативно-правовое регулирование не предполагает реализацию права на приватизацию служебных жилого помещения в отсутствие согласия собственника такого помещения.

Как неоднократно указывал Конституционный суд РФ, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (постановления от 15 июня 2006 года N 6-П и от 30 марта 2012 года N 9-П; определения от 24 марта 2015 года N 672-О, от 28 января 2016 года N 201-О, от 19 июля 2016 года N 1554-О и др.); определение круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность (постановления от 3 ноября 1998 года N 25-П, от 15 июня 2006 года N 6-П и от 30 марта 2012 года N 9-П; определения от 25 ноября 2010 года N 1531-О-О, от 24 апреля 2018 года N 1017-О и др.).

Судебное постановление соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального права применены правильно.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, сводятся к изложению своей позиции по делу, собственным толкованию закона и оценке доказательств и установленных обстоятельств, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом были допущены нарушения, влекущие отмену решения.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, решение суда законно и обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Клинского городского суда Московской области от 7 апреля 2023 года – оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ФИО - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи