Дело № 12-43/2023

УИД 55RS0036-01-2023-000535-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тюкалинск 28 августа 2023 года

Тюкалинский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Янукович О.Г.,

при секретаре судебного заседания Хайдуковой С.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ПАО «Россети Сибирь» на определение № 584/382 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20 июля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

20.07.2023 года определением начальника МО МВД России «Тюкалинский» ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отказано в возбуждении административного дела в отношении ФИО2, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, по факту обнаруженного 28.06.2023 года шунтирования фазного и нулевого проводов.

Представитель ПАО «Россети Сибирь» ФИО3 обратилась с жалобой на состоявшееся решение, считает его незаконным и подлежащим отмене, а материалы дела направлению на новое рассмотрение.

В судебное заседание представители ПАО «Россети Сибирь», МО МВД России «Тюкалинский» не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Заявлений либо ходатайств об отложении судебного заседания также не направили.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены определения по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ). Согласно ч. 4. ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что 11.07.2023 года ПАО «Россети Сибирь» обратилось в МО МВД России «Тюкалинский» с заявлением о проведении проверки и привлечении к административной ответственности виновных лиц, по факту обнаруженного 28.06.2023 года у потребителя электроэнергии ФИО4, проживающего по адресу: <адрес> шунтирования фазного и нулевого проводов, в результате чего учет потребляемой электроэнергии через прибор учета не осуществлялся. Материальный ущерб причинен на сумму 18 899,78 рублей.

20.07.2023 года по результатам проверки вынесено определение № 584/382 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4, связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При этом в силу части 3 статьи 29.12 названного Кодекса указанное определение должно быть подписано должностным лицом, которым оно вынесено.

Вынесенное 20.07.2023 года определение данным требованиям не отвечает. Так, из вводной части определения от вышеуказанной даты следует, что оно возбуждено УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Тюкалинский» ФИО5, при этом само определение подписано начальником МО МВД России «Тюкалинский» ФИО1.

Кроме того, вынесенным определением отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении конкретного лица, а именно ФИО4, при этом проверка в отношении иных лиц, которые могут быть причастны к административному правонарушению, не проведена, чем нарушено право потерпевшего, в частности, на обращение с требованием о возмещении ущерба, причиненного административным правонарушением.

Так, из материалов дела следует, что 28.06.2023 года ФИО4 обратился ПАО «Россети Сибирь», ссылаясь на отсутствие у него электроэнергии. Согласно представленным в материалы дела доказательствам, а именно актом № 551191001828 от 28.06.2023 года, составленного представителем филиала ПАО «Россети Сибирь»- «Омскэнерго» ФИО6, фотоматериалов, следует, что шунтирование фазного и нулевого проводов, в результате чего было прекращен учет потребляемой электроэнергии, при этом вмешательство в работу приборов учета электроэнергии произошло на опоре электропередач, которую обслуживает ПАО «Россети Сибирь».

По данным обстоятельствам был опрошен собственник жилого помещения ФИО4, его супруга ФИО7, однако иные лица, которые могут быть причастны к совершению административного правонарушения и имевшие доступ к данному оборудованию не устанавливались, что противоречит целям и задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Поскольку срок, установленный ст.4.5 КоАП РФ по делам, содержащим признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, не истек, факт незаконного вмешательства в работу приборов учета выявлен 28.06.2023 года, материалы подлежат направлению в МО МВД России «Тюкалинский» для установления лиц причастных к совершению данного административного правонарушения.

Принимая во внимание, что определение об отказе в возбуждении административного дела от 20.07.2023 года отменено, приведенное заявителем доводы о незаконности определения не подлежат рассмотрению ввиду отсутствия предмета рассмотрения.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Определение № 584/382 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20 июля 2023 года отменить, а материалы направить на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Г. Янукович