УИД: 70RS0001-01-2023-004313-54

№ 5-165/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

634050, <...> 16 октября 2023 года

Судья Советского районного суда г. Томска Зайнулин Р.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Балаева Бахтияра Халифа оглы, ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, проживая по адресу: <адрес>, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя предпринимательскую деятельность в виде продажи продуктов питания по адресу: <адрес> в магазине «...», в нарушение требования п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не заключил договор с региональным оператором на вывоз твердых коммунальных отходов, что выявлено ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало. В связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ и ст. 8.2.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно абз. 2 ст. 1 указанного Закона под отходами производства и потребления (далее - отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом.

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 указанного Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Несмотря на вышеуказанные требования Закона, ИП ФИО2, проживая по адресу: <адрес>, не заключил договор с региональным оператором на вывоз твердых коммунальных отходов (мусора), чем нарушил требования п. 4 ст. 24.7 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ, осуществляя предпринимательскую деятельность.

Протокол серии 70 039 2023 № от ДД.ММ.ГГГГ содержит описание правонарушения, изложенное ранее.

Помимо вышеуказанного протокола, вина ФИО1оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается его объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он является индивидуальным предпринимателем, осуществляет свою предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> в магазине «Сибирь», договор с региональным оператором на вывоз твердых бытовых отходов не заключал, мусор выбрасывает в мусорные баки.

Также о вине ФИО1оглы свидетельствуют копия ответа на запрос из УМП «Спецавтохозяйство <адрес>» (региональный оператор по обращению с ТКО) о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ договор на оказание услуг по обращению с ТКО с ИП ФИО1оглы по адресу: <адрес> в магазине «Сибирь» не заключен, протокол осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому был осмотрен магазин «...» по указанному адресу, где осуществляется деятельность по продаже продуктов питания, выписка из ЕГРИП в отношении ИП ФИО2

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, представленные суду, прихожу к выводу о законности их получения, каких – либо нарушений, свидетельствующих о недопустимости доказательств, не имеется.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Таким образом, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации отходов производства и потребления, полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании.

При этом оснований для признания вмененного ФИО2 административного правонарушения малозначительным не имеется.

Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях ФИО2 состава вмененного административного правонарушения, а также о нарушениях процессуальных требований, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы о его виновности, не приведено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе, его имущественное и финансовое положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не имеется.

Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, в том числе наличие смягчающего, данные о правонарушителе, судья считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции рассматриваемой статьи.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, административное правонарушение совершено им впервые.

Вместе с тем, исходя из характера совершенного правонарушения, умышленное несоблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем замена административного штрафа предупреждением по настоящему делу исключена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Балаева Бахтияра Халифа оглы (ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по ТО)

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 69701000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000016500

Наименование банка: отделение Томского банка России УФК по Томской области, г. Томск

БИК: 016902004

КПП 701701001

КБК: 18811601191019000140

Судья: подпись Р.А. Зайнулин

Постановление вступило в законную силу. Опубликовать 30.10.2023 судья Р.А. Зайнулин