Решение по делу № 2-2079/2024 от 20.06.2024

Дело №

64RS0046-01-2024-002465-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратов в составе:

председательствующего судьи Бабурина И.Н.,

при секретаре Ивановой Е.Ю.,

с участием истца ФИО5, ее представителя ФИО6,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Ленинского района МО «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования, обязать заключить договор социального найма.

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования, обязать заключить договор социального найма.

Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО4, являлась супругой ФИО2 Брак был заключен 11.03.2015 в отделе ЗАГС по <адрес> и <адрес> Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области.

До регистрации брака длительное время, состояли с ФИО2 в фактических брачных отношениях. Проживали в спорной <адрес> в <адрес>, совместно с отцом ФИО2 - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вели общее хозяйство.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

ДД.ММ.ГГГГ умер супруг истца - ФИО2.

Перед смертью ФИО2 и истец обратились в Ленинский районный суд г. Саратова с исковым заявлением к администрации Ленинского района МО «Город Саратов» о признании их членами семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма жилого помещения, но в связи о смертью ФИО2, исковое заявление было оставлено без рассмотрения.

ФИО2 в спорной квартире был зарегистрирован и проживал с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная квартира была представлена деду истца ФИО2 - ФИО3 на основании ордера № выданного ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Ленинского Совета депутатов трудящихся, на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, на состав семьи из четырех человек: ФИО3 - дед; ФИО9 - бабушка; ФИО1 - сын; ФИО10 - дочь.

Нанимателем спорной квартиры был дед ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Бабушка - ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти деда нанимателем спорной квартиры стал отец ФИО2 -ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти лицевой счет был переоформлен на - ФИО2, однако договор социального найма жилого помещения не был оформлен.

ДД.ММ.ГГГГ и в октябре 2023 ФИО2 обращался в администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение, однако уведомлениями от 08.02.2023 за исх. №6 и от ДД.ММ.ГГГГ №к ФИО2 было отказано в заключении такого договора в связи с тем, что им был представлен ордер на спорное жилое помещение №, в котором он не указан в составе членов семьи ФИО3, которые имели права на вселение в спорное жилое помещение, так как он еще не родился, в связи с этим, ему рекомендовано было обратиться в суд с данным исковым заявлением.

В связи с отсутствием договора социального найма на спорное жилое помещение администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» было отказано в регистрации истца в спорном жилом помещении, хотя ФИО4 являлась членом семьи нанимателя жилого помещения - ФИО2, являвшегося инвалидом 1 группы, нуждавшегося в постоянной помощи и уходе. Истец проживала с ним в спорном жилом помещении, осуществляла уход и заботу о нем как за супругом, вместе оплачивали найм спорной квартиры и коммунальные услуги.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.12.2022 и сведений МБУ «ГБТИ» правообладателем спорной квартиры являются МО «Город Саратов», держателем спорного жилого помещения является администрация Ленинского района МО «Город Саратов».

При обращении ФИО2 в администрацию МО «Город Саратов» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение, ответчиком были сделаны запросы в архивы, на основании каких документов была предоставлена семье ФИО11 спорная квартира, однако ответчик был уведомлен о том, что такие документы в архиве не были обнаружены.

В связи с необходимостью признания ФИО4 нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> соответствии с п. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец вынуждена обратиться в суд.

Истец, ее представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку у истца отсутствуют необходимых документов.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, гражданское дело №, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01.03.2005.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище… на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.

Ч. 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, являлась супругой ФИО2 Брак был заключен ДД.ММ.ГГГГ в отделе ЗАГС по <адрес> и <адрес> Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области.

До регистрации брака длительное время, состояли с ФИО2 в фактических брачных отношениях. Проживали в спорной <адрес> в г. Саратове, совместно с отцом ФИО2 - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вели общее хозяйство.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

ДД.ММ.ГГГГ умер супруг истца - ФИО2.

Перед смертью ФИО2 и истец обратились в Ленинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Ленинского района МО «Город Саратов» о признании их членами семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма жилого помещения, но в связи о смертью ФИО2, исковое заявление было оставлено без рассмотрения.

ФИО2 в спорной квартире был зарегистрирован и проживал с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная квартира была представлена деду истца ФИО2 - ФИО3 на основании ордера № выданного 01.09.1972 исполкомом Ленинского Совета депутатов трудящихся, на основании решения исполкома от 22.08.1972 №16, на состав семьи из четырех человек: ФИО3 - дед; ФИО9 - бабушка; ФИО1 - сын; ФИО10 - дочь.

Нанимателем спорной квартиры был дед ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Бабушка - ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеизложенные обстоятельства, с учетом положений ст. 686 ГК РФ, предусматривающей, что по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними, указывают на то, что сам наймодатель признавал ФИО4 членом семьи прежнего нанимателя.

Кроме того, данные обстоятельства, подтверждаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля.

При этом заключение договора социального найма с истцом, по своей сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В абзаце 8 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Факт оплаты найма, подтверждается материалами дела и не оспаривается. В силу п.п. 1 п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать ФИО4 (СНИЛС №), членом семьи ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО4 (СНИЛС №) право пользования жилым помещением: квартирой № в <адрес> в <адрес>, общей площадью 60,9 кв.м.

Обязать администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО4 (СНИЛС №) договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2024.

Председательствующий