К делу № 5-141/2025

23RS0012-01-2025-002632-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Горячий Ключ 19 ноября 2025 года

Судья Горячеключевского городского суда Краснодарского края Величко Ж.П., с участием представителя ООО «Творчество» ФИО1, представителей территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ ФИО2 и ФИО3, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Творчество»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола № 000562 от 20.10.2025 года, составленного ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ ФИО2, 09.10.2025 года в 14 час. 10 мин. в отношении ООО «Творчество» при организации предоставления услуг общественного питания населению по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, что влечет ответственность, предусмотренную ст. 6.6 КоАП РФ.

Так, в ходе проведения внеплановой выездной проверки ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ, согласованной с прокуратурой Краснодарского края №«...» в отношении ООО «Творчество» в присутствии директора ФИО4 выявлено нарушение санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: при изготовлении блюд не обеспечивается последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую безопасность продукции; изготовление продукции производится не по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции; предприятие общественного питания для приготовления пищи не оснащено должным образом техническими средствами для реализации технологического процесса, холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой, тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления и реализации пищевой продукции; помещения, предназначенные для организации общественного питания, не подвергаются уборке; в производственных помещениях ежедневная влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств не проводится; гигиенический журнал сотрудников отсутствует; сырье и готовая к употреблению продукция хранится совместно, разделочный инвентарь изношен, не промаркирован; сотрудники организации при приготовлении продукции не используют санитарную одежду, не пользуются одноразовыми перчатками при порционировании блюд; туалет для посетителей и персонала общий; не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, влажности - в складских помещениях; емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств не промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности. Что является нарушением ст.11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.7, п.2.8, п. 2.9, п.2.18, п.2.22, п.3.2, п.3.4, п.3.7, п.3.8, п.4.6 СП СанПиН 2.3/2. 4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В судебном заседании представители территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ по доверенности ФИО2 и ФИО3 настаивали на привлечении юридического лица ООО «Творчество» к административной ответственности. При этом пояснили, что организация общественного питания ООО «Творчество» в настоящее время свою деятельность не осуществляет, проводятся ремонтные работы, не отрицали, что большая часть выявленных нарушений обществом устранена, при этом просили назначить ООО «Творчество» административное наказание в виде приостановления деятельности общества сроком на двое суток для полного устранения выявленных нарушений.

Представитель ООО «Творчество» по доверенности ФИО1 в судебном заседании не отрицала вины общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, при этом просила не назначать ООО «Творчество» административное наказание в виде приостановления деятельности, пояснила, что в настоящее время помещениях организации общественного питания – ООО «Творчество» завершается проведение ремонтных работ, большая часть выявленных Роспотребнадзором нарушений устранены, в полном объеме нарушения будут устранены в ближайщее время. Приостановление деятельности общества, в сложившейся ситуации, является чрезмерно суровым наказанием.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы административного производства, находит, что событие правонарушения и вина ООО «Творчество» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 и частью 2 ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

Как следует из материалов дела, при проведении внеплановой выездной проверки 09.10.2025 года в отношении ООО «Творчество» установлены нарушения ст.11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.7, п.2.8, п. 2.9, п.2.18, п.2.22, п.3.2, п.3.4, п.3.7, п.3.8, п.4.6 СП СанПиН 2.3/2. 4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно, при изготовлении блюд не обеспечивается последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую безопасность продукции; изготовление продукции производится не по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции; предприятие общественного питания для приготовления пищи не оснащено должным образом техническими средствами для реализации технологического процесса, холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой, тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления и реализации пищевой продукции; помещения, предназначенные для организации общественного питания, не подвергаются уборке; в производственных помещениях ежедневная влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств не проводится; гигиенический журнал сотрудников отсутствует; сырье и готовая к употреблению продукция хранится совместно, разделочный инвентарь изношен, не промаркирован; сотрудники организации при приготовлении продукции не используют санитарную одежду, не пользуются одноразовыми перчатками при порционировании блюд; туалет для посетителей и персонала общий; не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, влажности - в складских помещениях; емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств не промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №«...» от 20.10.2025, протоколом осмотра при проведении контрольно-надзорного мероприятия от 09.10.2025 с фотоматериалами, протоколом ареста товаров от 09.102025, актом выездной проверки от 20.10.2025 года, протоколом испытаний №«...» от 14.10.2025.

Представленные по делу доказательства, подтверждающие виновность ООО «Творчество» являются взаимосогласованными, непротиворечивыми, сомнений в своей достоверности не вызывают.

Таким образом, в действиях ООО «Творчество» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вместе с тем, в материалы дела представлены доказательства частичного устранения ООО «Творчество» нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно заключения ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г.Горячий Ключ на предмет устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 19.11.2025 года, что организация общественного питания ООО «Творчество» деятельность не осуществляет, производятся ремонтные работы. В полном объеме выявленные нарушения не устранены.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО «Творчество» является признание вины в совершении правонарушения, частичное устранение нарушений законодательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Решая вопрос о назначении вида и размера административного наказания ООО «Творчество», судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что ООО «Творчество» принимаются все меры по устранению нарушений, выявленных Роспотребнадзором, часть нарушений устранена, на период проведения ремонтных работ общество свою деятельность не осуществляет, и приходит к убеждению об отсутствии, в сложившейся ситуации, оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности, так как административное приостановление деятельности является крайней мерой и применяется в исключительных случаях, а в данном случае, по убеждению судьи, менее строгий вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и с учетом изложенного, считает правильным назначить в отношении ООО «Творчество» наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо – ООО «Творчество» (ИНН <***>) в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

УФК РФ по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, лицевой счет <***>) в Южном ГУ Банка России г.Краснодар, КС 03100643000000011800, ЕКС 40102810945370000010, ИНН <***>, БИК банка 010349101, КПП 230801001, ОКТМО 03504000, КБК 14111601061010003140, УИН 14104230039400022073.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в Горячеключевской городской суд по адресу: <...> этаж, кабинет № 22.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья -