Дело № 5-20/2023

62RS0005-01-2022-002087-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Рязань 24 марта 2023 года

Судья Рязанского районного суда Рязанской области Барановский С.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 М.У.А. – Гордеева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>;

УСТАНОВИЛ:

20 декабря 2022 года в отношении гражданина республики Узбекистан ФИО1 М.У.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

При проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации сотрудниками ОМВД России по Рязанскому району установлено, что 20 декабря 2022 года в 16 часов 05 минут по адресу: Рязанская область, Рязанский район, п.Новоселки, территория предприятия ООО «Зооцентр», гражданин республики Узбекистан ФИО1 М.У.А. в нарушение положений ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность в качестве «метало резчика», имея патент по профессии «экспедитор».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 М.У.А. не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащем образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствии.

В судебном заседании защитник Гордеев Д.А. просил производство по делу прекратить, поскольку в действиях ФИО1 М.У.А. отсутствует состав административно правонарушения, так как 20 декабря 2022 года в 16 часов 05 минут ФИО1 М.У.А. трудовую деятельность в качестве «метало резчика» не осуществлял, а ремонтировал грузовую тележку, что прямо предусмотрено его трудовыми обязанностями в качестве экспедитора ООО «Зооцентр».

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1, ч. 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ образует осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности).

Правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч.16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

В соответствии с постановлением губернатора Рязанской области №3-пг от 12 января 2015 года, 01 января 2015 года в патенте, выдаваемом на территории Рязанской области, указывать профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина.

Из материалов дела усматривается, что 20 декабря 2022 года в 16 часов 05 минут по адресу: Рязанская область, Рязанский район, п.Новоселки, территория предприятия ООО «Зооцентр», гражданин республики Узбекистан ФИО1 М.У.А. осуществлял трудовую деятельность в качестве «метало резчика», имея патент по профессии «экспедитор».

Из содержания патента серии 62 № 2200326290 следует, что ФИО1 М.У.А. выдан патент по специальности «экспедитор».

Ка следует из трудового договора № ТД/20-22 от 01 июля 2022 года, ФИО1 М.У.А. принят на работу в ООО «Зооцентр» на должность экспедитора.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Зооцентр» является – торговля оптовая кормами для домашних животных.

В судебном заседании защитник Гордеев Д.А. пояснял, что в должностные обязанности ФИО1 М.У.А. как экспедитора, входит обязанность по погрузке и разгрузке товара, мелкому ремонту оборудования без разбора механизмов, в том числе и грузовых тележек.

Данные обязанности указаны в должностной инструкции экспедитора ООО «Зооцентр» (л.д.11-12).

Вышеперечисленные сведения подтверждают факт того, что ФИО1 М.У.А. осуществлял трудовую деятельность в РФ по специальности, указанной в патенте - «экспедитор».

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 М.У.А. законно осуществлял трудовую деятельность у юридического лица на территории Российской Федерации, в соответствии со ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.10, ст.24.5, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО6, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья. Подпись

С.В. Барановский