Дело № 12-117/23

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

25 июля 2023 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на определение заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> (далее по тексту – УФАС по <адрес>, <адрес> УФАС России) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки, проведенной на основании обращения ФИО1, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, в отношении СНТ АО «АСЗ» и 12-го сада СНТ АО «АСЗ», а также их председателей ФИО4 и ФИО5, в связи с отсутствием события данного правонарушения.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился в суд жалобой о его отмене, полагая, что действия и бездействие указанных юридических и физических лиц, выразившиеся в отключении электроэнергии на территории 12-го сада СНТ АО «АСЗ» в зимний период, то есть в отказе в доступе к потреблению электроэнергии его, как собственника участка и субъекта энергопотребления, в указанный период, образуют состав вышеуказанного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании ФИО1 в полном объеме поддержал изложенные в жалобе доводы, полагая вынесенное определение незаконным и преждевременным, поскольку в ходе проверки должностным лицом УФАС по <адрес> не выяснены все обстоятельства, подлежащие установлению и доказыванию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи непосредственно лично извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от него не поступало. Лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не представлено документов, свидетельствующих об уважительности причин его неявки.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом его прав на участие в судебном разбирательстве.

Представитель административного органа – главный специалист отдела антимонопольного контроля и анализа товарных рынков <адрес> УФАС России ФИО6 полагала вынесенное определение законным, обоснованным и мотивированным, а жалобу – удовлетворению не подлежащей. Также пояснила, что необходимости в установлении каких-либо дополнительных обстоятельств, касающихся особенностей подключения и технической стороны вопроса, не имеется, поскольку событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, в действиях и бездействии СНТ АО «АСЗ» и 12-го сада СНТ АО «АСЗ», а также их председателей ФИО4 и ФИО5 отсутствует изначально. Решение об отключении электроэнергии на территории 12-го сада СНТ АО «АСЗ» в зимний период было принято не данными лицами, но общим собранием собственников.

Заслушав пояснения участвующих лиц, изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Частью 1 ст.9.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей.

Как установлено ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно – установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения, регулирующие деятельность в области энергетики, равно как и порядок подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, лица должны знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче теской энергии (далее по тексту – Правила № 861), определяющие порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, а также недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Пунктом 6 Правил № 861 установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, усмотренные для сетевых организаций.

На основании п.1 ст.123.12 ГК РФ, товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в ши, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В силу п.2.1 ст.123.13 ГК РФ, имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ), установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ определено, что имущество общего пользования – это расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Согласно ст.7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества; в товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества); председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием; лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества; решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В силу ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, к компетенции общего собрания членов товарищества относится, в том числе, принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования.

Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 – 6.1, 21, 22, 24 и 26 части 1 настоящей статьи), соответствии со статьей 18 Закона правление товарищества подотчетно собранию членов товарищества; председатель товарищества является щ правления товарищества и его председателем; к полномочиям правления товарищества относятся, в том числе: 1) выполнение решений общего собрания членов товарищества; 4) руководство текущей деятельностью товарищества; 5) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества; 8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом.

Правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.

На основании ст.19 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, председатель товарищества, в том числе, в соответствии с уставом товарищества исполняет необходимые для обеспечении деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.По правилам ч.1 ст.25 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Как следует из материалов дела, в Хабаровское УФАС России поступило заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, где он указывает, что председателем СНТ АО «АСЗ» ФИО4 и председателем 12-го сада СНТ АО «АСЗ» ФИО5 ежегодно и на продолжительный зимний период производится массовое отключение потребителей электроснабжения от монопольной сети СНТ. При этом отдельные потребители могут быть дополнительно, и за свой счет, подключены к электроснабжению, несмотря на то, потребитель уже является подключенным к монопольной сети товарищества. СНТ АО «АСЗ» не является электроснабжающей организацией, поэтому не наделено полномочиями в одностороннем порядке принимать решения о приостановлении прекращении электроснабжения лиц, потребляющих электроэнергию с использованием электросети общества; организацией, с которой СНТ АО «АСЗ» заключен договор на электроснабжение, как с Гарантирующим поставщиком, является ПАО «ДЭК».

С учетом изложенного, ФИО1 полагал необходимым возбудить и рассмотреть в отношении вышеуказанных лиц дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.21 КоАП РФ.

К заявлению ФИО1 приложена копия рапорта сотрудника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в действиях ФИО5 признаков уголовно-наказуемого деяния или правонарушения не установлено.

Также к его заявлению приложена копия протокола заседания Правления сада № СНТ АО «АСЗ» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в связи с объявленными Правительством РФ нерабочими днями 1 – 6 ноября и благоприятными погодными условиями необходимо продлить подачу электроэнергии до ДД.ММ.ГГГГ. В случае резкого ухудшения погоды (обильное выпадение осадков, сильный ветер) подача электроэнергии будет экстренно прекращена. Рекомендовано при выезде с дачного участка отключать автоматы на счетчиках. Решение принято заочным голосованием.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщил, что ОМВД по <адрес> проводится проверка от ДД.ММ.ГГГГ по факту массового отключения в сети электроснабжения, принадлежащей СНТ АО «АСЗ», на территории <адрес>.

Согласно пояснениям и сведениям, представленным СНТ АО «АСЗ» письмами от и от ДД.ММ.ГГГГ, между ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» (гарантирующим поставщиком) и товариществом (потребителем) заключен Договор энергоснабжения предметом которого является оказание услуг по поставке электрической энергии. Объем взаимных обязательств по Договору определяется в точках поставки, которые находятся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении. Решение о сезонном подключении и отключении электроэнергии на садах принимается коллегиально, на заседании Правления СНТ АО «АСЗ». Правление состоит из 13 управляющих садами и Председателя СНТ. Ограничение режима потребления вводится ежегодно в отношении всех потребителей, за исключением сторожей и потребителей, подключенных к ВЛ-10 кВ, которые желают пользоваться услугой круглогодично, и за свой счет подключаются к указанной линии, с разрешения энергетика и Председателя СНТ. Введение ограничения режима осуществляется электриком (энергетиком) по решению Правления путем выемки «вставок», точением фидеров и т.п. Садоводы оповещаются о вводе ограничений уведомлениями на сайте СНТ или сообщениями в группах «Вотсапп». Причиной введения ограничений служит сохранение противопожарной безопасности и отсутствие электрика на садах в зимний период. По сведениям СНТ АО «АСЗ» ФИО1 не является членом СНТ, участок № по <адрес> принадлежит ФИО3.

Согласно приложенному к пояснениям Акту №, разграничения балансовой принадлежности электросети и ответственности за эксплуатацию электроустановок между сетевой организацией и потребителем от ДД.ММ.ГГГГ, составленному между СНТ ОАО «АСЗ» и ОАО «ДРСК», на балансе Потребителя находятся подстанция КТП-11, 12, 13-е Сады кабельными (воздушными) вводами, количество трансформаторов – 3, суммарная мощность 1430 кВА, ВЛ напряжением 10 кВ, марка АС, сечением провода 35 кв. мм, длиной 2100 м, количеством проводов 3 шт., КЛ напряжением 10 кВ, марка ААШВ, сечением провода 120 мм, длиной 25 м, количеством проводов 3 шт., категория надежности электроснабжения III. Точка присоединения: опора №, №, ВЛ-10 кВ, Ф-13, ПС-100/35/10 кВ «Хурба», напряжение 10 кВ; граница раздела балансовой принадлежности электросетей между Сетедержателем и Потребителем установлена по изоляторам опор №, № ВЛ-10 кВ, Ф-13, ПС-100/35/10 кВ «Хурба».

Согласно пояснениям и сведениям, представленным Председателем сада 12 СНТ АО «АСЗ», большая часть садоводов СНТ АО «АСЗ» в целом, и 12 сада СНТ АО «АСЗ» в частности – люди преклонного возраста, малообеспеченные и не имеют финансовой возможности содержать электрохозяйство в своих садовых домиках в должном состоянии, поэтому существует опасность коротких замыканий и прочих аварий. Так как в зимний период посещение сада садоводами очень низкая, и в силу возможных неблагоприятных погодных условий (сильный ветер, снегопады) во все времена существования СНТ (более сорока лет) производится отключение сада от электроснабжения, за исключением домиков охраны. Кроме того, данные решения принимаются ежегодно на заседаниях Правления СНТ и собраниях сада в конце сезона (протоколы общих собраний Сада 12 СНТ АО «АСЗ» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выписка из протокола общего собрания Сада 12 СНГ АО «АСЗ» от ДД.ММ.ГГГГ). Для удобства садоводов, желающих проживать в зимнее время в силу возможных жизненных ситуаций, на Саде 12 желающие имеют возможность обеспечить свой садовый дом электроэнергией в зимний период. Для этого необходимо написать заявление, провести свою линию до центральной линии электроснабжения сада проводом СИП (расстояние от участка № по <адрес> электропередачи, примерно 100 м) и провести проверку на правильность электрического присоединения (проверку производит квалифицированный электрик бесплатно). На территории Сада 12 СНТ АО «АСЗ» по зимнему варианту снабжения подключены 13 садовых участков из общего числа 305 участков. Эти садоводы не имеют задолженности перед СНТ, ежемесячно производят сдачу показаний своих счетчиков и производят оплату за использованную электроэнергию. ФИО1 не предоставлял документов, подтверждающих наличие права собственности на земельный участок, а также иных документов. Заявление на присоединение по зимнему варианту участка № по <адрес> от собственников участка не подавалось. Существует задолженность по членским взносам. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 взломал щитовой ящик и подключил к электроэнергии часть 12 сада. На данный момент существует опасность короткого замыкания на линии данной части сада или в садовых домиках, электроэнергия используется бесконтрольно.

К пояснениям СНТ АО «АСЗ» и Сада 12 СНТ АО «АСЗ» приложены копии протоколов заседания Правлений СНТ АО «АСЗ» и Сада 12 СНТ АО «АСЗ» за период ДД.ММ.ГГГГ, на которых принимались решения о выборе председателями СНT АО «АСЗ» и Сада 12 СНТ АО «АСЗ» ФИО4 и ФИО5 соответственно, а также решения об отключении электроснабжения СНТ АО «АСЗ» Сада 12 СНТ АО «АСЗ» в зимний период.

Исходя из содержания вышеприведенных норм материального права, а также материалов дела, следует, что находящиеся на балансе СНТ АО «АСЗ» объекты электросетевого хозяйства: подстанция КТП-11, 12, 13-е Сады кабельными (воздушными) вводами, количество трансформаторов - 3, суммарная мощность 1430 кВА напряжением 10 кВ, марка АС, сечением провода 35 кв. мм, длиной 2100 м, количеством проводов 3 шт., КЛ напряжением 10 кВ, марка ААШВ, сечением провода 120 мм, длиной 25 м, количеством проводов 3 шт., категория надежности электроснабжения III. Точка присоединения: опора №, №, ВЛ-10 кВ, Ф-13, ПС-100/35/10 кВ «Хурба», напряжение 10 кВ; граница раздела балансовой принадлежности электросетей между Сетедержателем и Потребителем установлена по изоляторам опор №, № ВЛ-10 кВ, Ф-13, ПС-100/35/10 кВ «Хурба» – являются имуществом общего пользования, принадлежащим на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах СНТ АО «АСЗ» и 12-го сада СНТ АО «АСЗ».

Имущество общего пользования принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. При этом входящие в состав имущества общего пользования объекты электросетевого хозяйства (опоры линий электропередачи) являются составной частью объектов электросетевого хозяйства, через которые осуществляется переток электрической до объектов электроснабжения соответствующих собственников земельных участков.

Таким образом, при рассматриваемых обстоятельствах СНТ «АСЗ», равно как и Сад 12 СНТ АО «АСЗ», не являются субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.21 КоАП, поскольку не являются собственниками объектов электросетевого хозяйства.

Вместе с тем, при рассматриваемых обстоятельствах отсутствуют и какие-либо виновные действия председателей СНТ АО «АСЗ» ФИО4 и 12-го сада АО «АСЗ» ФИО5, поскольку, в силу положений Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, руководство текущей деятельностью товарищества, принятие решений об обеспечении пожарной безопасности, создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами имуществом общего пользования – отнесено к полномочиям правления товарищества, при этом решения о введении ограничения режима потребления электрической энергии на территории СНТ АО «АCЗ» в зимний период в целях обеспечения пожарной безопасности на территории садоводства, принимались именно на заседаниях правления СНТ АО «АСЗ» и 12-го сада СНТ АО «АСЗ».

Вопросы, связанные с решениями собраний, в том числе, в части их принятия, недействительности, ничтожности, оспоримости, участниками которых являются лица какого-либо гражданско-правового сообщества, регулируются Главой 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 статьи 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным решения собрания.

Вместе с тем, в силу п.1 ст.11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Данное обстоятельство не лишает ФИО1 возможности обращения в соответствующий суд с требованиями о защите его нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> ФИО2 обоснованно и мотивированно пришел к выводу об отсутствии в действиях и бездействии СНТ АО «АСЗ» и 12-го сада АО «АСЗ» и их председателей ФИО4 и ФИО5 соответственно, события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, что в силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении.

Все изложенные заявителем в жалобе доводы проверялись в судебном заседании, но своего объективного и достоверного подтверждения не нашли, поскольку опровергаются всеми собранными по делу доказательствами в их совокупности.

Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, изложенных в определении по делу об административном правонарушении, у судьи не имеется. В судебное заседание заявителем не представлено доказательств, которые могли бы повлиять на существо вынесенного ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> ФИО7 определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Все имеющиеся существенное значение юридически-значимые обстоятельства в ходе проверки установлены правильно. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

При таких обстоятельствах, определение заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, в отношении СНТ АО «АСЗ» и 12-го сада СНТ АО «АСЗ», а также их председателей ФИО4 и ФИО5, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, в отношении СНТ АО «АСЗ» и 12-го сада СНТ АО «АСЗ», а также их председателей ФИО4 и ФИО5, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд в течение 10 суток со дня его получения через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Я.Ю.Сидоров