Дело №2-933/2022

УИД 91RS0021-01-2022-001027-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2022 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя ответчика – Клешня А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, включении в стаж работы, обязании назначить пенсию, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, о признании незаконным решения Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости; об обязании ответчика включить в страховой стаж истца периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности санитарки детского отделения Коммунарского родительного дома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обсечения в техническом училище №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца универмага №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности препаратора Донецкого государственного мединститута им. А.М. Горького; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки областной клинической больницы им. Калинина <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Донецком медицинском институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога интерном Городской стоматологической поликлиники №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача стоматолога Областной стоматологической поликлиники <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стоматолога Областной стоматологической поликлиники <адрес>; об обязании ответчика назначить истцу трудовую пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив соответствующие документы. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что при подсчете и подтверждении страхового стажа для установления страховой пенсии не учтены периоды работы. Истец с данным решением не согласна, считает, что у ответчика отсутствовали основания для отказа в назначении ей пенсии, а решение об отказе в назначении пенсии нарушает ее права, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержала, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> по доверенности Клешня А.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Пунктами 1-3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости возникнет для лиц, достигших пенсионного возраста в 2019 году при наличии 10 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) 16,2.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии, представив пакет документов: паспорт гр. РФ серии 3921 №, диплом серии ПВ №, свидетельство о расторжении брака серии III-HO №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила в Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> свидетельство о заключении брака V-HO № и трудовую книжку серии БТ-I №.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении пенсии, поскольку согласно представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, общий стаж – 04 года 09 месяцев 24 дня, что менее 6 лет, а ИПК – 5,050, что менее 6,6, в связи с чем ответчиком установлено отсутствие оснований для назначения пенсии, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и ИПК.

Ответчиком в страховой стаж истца не засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности препаратора Донецкого государственного мединститута им. А.М. Горького, т.к. запись об увольнении не заверена печатью (1 месяц 20 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности препаратора Донецкого государственного мединститута им. А.М. Горького, т.к. печать при увольнении не читается (11 месяцев 23 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ операционной санитаркой Областной клинической больницы им. Калинина (11 месяцев 23 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом стоматологом интерном Городской стоматологической поликлиники №, т.к. запись об увольнении не заверена печатью (01 год 00 месяцев 01 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врачом стоматологом Областной стоматологической поликлиники <адрес>, т.к. запись об увольнении не заверена печатью (01 год 01 месяц 12 дней).

Также в страховой стаж не учтены следующие период учебы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Донецком медицинском институте, поскольку печать на титульном листе дубликата трудовой книжки не читается.

С целью истребования сведений, подтверждающих неучтенные периоды работы, ответчиком были направлены запросы, ответы на которые не поступили.

При этом ответчиком сообщено, что при условии подтверждения неучтенных периодов работы страховой стаж ФИО1 составит 09 лет 04 месяца 10 дней, общий стаж – 09 лет 04 месяца 10 дней, ИПК 10,246.

Пунктами 7-8.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

В соответствии с п. 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № «О трудовых книжках рабочих и служащих», ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Трудовой книжкой ФИО1 серии БТ-I №, представленной в Государственное учреждение-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается осуществление трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности препаратора Донецкого государственного мединститута им. А.М. Горького, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности препаратора Донецкого государственного мединститута им. А.М. Горького, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ операционной санитаркой Областной клинической больницы им. Калинина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом стоматологом интерном Городской стоматологической поликлиники №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врачом стоматологом Областной стоматологической поликлиники <адрес>.

При этом, ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в страховой стаж.

Доказательств недостоверности записей в трудовой книжке истца за спорные периоды материалы дела не содержат и ответчиком не представлены.

Согласно паспорту серии № истец является гражданином РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Интересы граждан России, ставших таковыми в силу сложившихся геополитических условиях и принятия гражданства, должны рассматриваться с точки зрения социальной защищенности в каждом конкретном случае.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчиком ГУ - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> необоснованно не учтены периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности препаратора Донецкого государственного мединститута им. А.М. Горького, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности препаратора Донецкого государственного мединститута им. А.М. Горького, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ операционной санитаркой Областной клинической больницы им. Калинина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом стоматологом интерном Городской стоматологической поликлиники №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врачом стоматологом Областной стоматологической поликлиники <адрес>.

Кроме того, трудовой книжкой ФИО1 серии БТ-I №, представленной в Государственное учреждение-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, в совокупности с диплом истца серии ПА № подтверждается учеба ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком медицинском институте.

В период обучения истца в Донецком медицинском институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", во исполнение статьи 60 которого принято постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, которым утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ N 590).

Согласно подпункту "и" пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 590 в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции).

Из анализа приведенных норм следует, что для включения периода обучения в среднем специальном учебном заседании в страховой стаж в период действия Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ необходимым условием являлась предшествующая учебе трудовая или иная предусмотренная Положением деятельность.

Согласно данным трудовой книжки серии БТ-I №, представленной в Государственное учреждение-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность операционной санитаркой Областной клинической больницы им. Калинина, с данной должности была уволена в связи с поступлением в Донецкий медицинский институт, после учебы в котором, ДД.ММ.ГГГГ стала осуществлять деятельность по профессии в Городской стоматологической поликлинике № <адрес>.

Учитывая указанные нормы пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу, что ответчиком ГУ - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> необоснованно не учтен период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком медицинском институте.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в общий страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки детского отделения Коммунарского родительного дома; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности обсечения в техническом училище №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца универмага №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки областной клинической больницы им. Калинина <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стоматолога Областной стоматологической поликлиники <адрес>, поскольку из материалов пенсионного дела № и текста заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии следует, что трудовую книжку серии БТ-I № истец в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> для назначения пенсии не подавала, предметом оценки Пенсионного фонда данные периоды не были, в связи с чем, нарушений прав истца действиями ответчика в части не включения данных периодов в страховой страж не усматривается.

Вместе с тем, учитывая, что истец достигла пенсионного возраста, ее общий страховой стаж при включении в него неучтенных периодов работы на момент обращения к ответчику составил более 6 лет работы, а ИПК превышает 6,6, то в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец имеет право на получение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения за назначением пенсии.

Таким образом, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые ссылается истец, суд полагает исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> подлежащими частичному удовлетворению.

На взыскании с ответчика судебных расходов истец не настаивал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, включении в стаж работы, обязании назначить пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике от ДД.ММ.ГГГГ № Крым об отказе в назначении ФИО1 пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности препаратора Донецкого государственного мединститута им. А.М. Горького;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности препаратора Донецкого государственного мединститута им. А.М. Горького;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ операционной санитаркой Областной клинической больницы им. Калинина;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом стоматологом интерном Городской стоматологической поликлиники №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врачом стоматологом Областной стоматологической поликлиники <адрес>.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Донецком медицинском институте.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 03 ноября 2022 года.

Председательствующий – судья Е.Г. Рыков