Дело № 2-2-62/2022

27RS0020-02-2022-000108-26

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26августа 2022 года с. Чумикан Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края (постоянное судебное присутствие в с. Чумикан Тугуро-Чумиканского района) в составе председательствующего судьи Тимашковой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Галкиной О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края о признании членом семьи его внучки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края о признании членом семьи его внучки, в исковом заявлении указав, что он является инвалидом I группы и состоит на учете с целью получения жилищной субсидии по переселению из районов Крайнего Севера. Совместно с ним зарегистрированы, проживают и ведут совместное хозяйство в жилом помещении, расположенном по адресу: ,егожена ФИО1, дочь – ФИО2, внучка – ФИО3 Признание внучки членом семьи необходимо ему для получения жилищного сертификата, выдаваемого лицам, выезжающим из районов Крайнего Севера на постоянное место жительства в г. Хабаровск. Просил признать внучку – ФИО3 членом его семьи.

Определением суда от 09.08.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства Хабаровского края.

В судебное заседание истец – ФИО4, ФИО2, ФИО3, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, просили рассмотреть дело без их участия, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

В судебное заседание представители ответчиков - администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, министерства строительства Хабаровского края, не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела от них не поступило, представитель министерства просил рассмотреть дела без участия его представителя.

В силу ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика -представителя администрации Аяно-Майского муниципального района, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поскольку истец не возражает против этого.

Представитель министерства строительства Хабаровского края в письменном отзыве по делу полагал, что министерство необоснованно привлечено ответчиком по делу, в удовлетворении иска к министерству просил отказать, мотивируя свою позицию тем, что предмет иска относится к сфере семейных и жилищных правоотношений, а министерство не является их участником.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

В силу статьи 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Закон) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные местности не позднее 01 января 1991 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации и нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Согласно статье 4 Закона право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя, в том числе, из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно ст.5 Закона для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4, является дедушкой ФИО3; указанные лица зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: , принадлежащем на праве собственности истцу.

Сведениями, представленными адресно-справочной службой Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю подтверждается, что ФИО3 зарегистрирована в указанном жилом помещении с 20.08.2019 по настоящее время.

Согласно справке, предоставленной администрацией Нельканского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района от 23.06.2022 № 1-38/306ФИО4 проживает и зарегистрирован по адресу: , совместно с ним зарегистрированы: жена - ФИО1, дочь - ФИО2, внучка - ФИО3

Согласно справке администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края № от 23.06.2022, ФИО4 состоит на учете в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, с составом семьи из четырех человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3

Согласно сведениям, предоставленным ОМВД по Аяно-Майскому району11.08.2022 ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: .

Согласно справке Нельканской участковой больницы КГБУЗ «Аяно-Майская центральная районная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края от 11.08.2022 ФИО3 прикреплена к указанному медицинскому учреждению.

Согласно представленному администрацией Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края учетному делу ФИО4 состоит на учете граждан, выезжающих из района, приравненного к районам Крайнего Севера, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья по Аяно-Майскому муниципальному району Хабаровского края.

Согласно письменных пояснений истца, представленных в суд 19.08.2022, его внучка ФИО4 вселена им в его квартиру в 2019 году, с этого момента проживает с ним, его женой (бабушкой) и его дочерью (своей матерью), как член семьи постоянно, они ведут с ней общее хозяйство, имеют совместный быт и общий бюджет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2020 годы.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 17 Правил членами семьи граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Исходя из приведенных норм Закона и Правил, обязательным условием признания внучки членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведением с ним общего хозяйства.

Исследованными материалами дела в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3вселена в жилое помещение собственника ФИО4 с его согласия в качестве члена семьи, зарегистрирована в нем по месту жительства, проживая вместе с матерью, бабушкой, дедушкой ведет с ними общее хозяйство, имеет общий бюджет.

Доказательств того, что ФИО3 была вселена в жилое помещение на основании договора найма, безвозмездного пользования или по иным основаниям в судебное заседание не представлено.

Установленные судом фактические обстоятельства дела позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО3 является членом семьи ФИО4

Разрешая исковые требования к соответчику, привлечённому к участию в деле - Министерству строительства Хабаровского края, суд приходит к следующему.

Согласно Закону Хабаровского края от 26.10.2005 N 306 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" полномочия по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в связи с переселением из северных районов наделен орган местного самоуправления Аяно-Майского муниципального района.

В связи с отсутствием у Министерства строительства Хабаровского края полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Министерству строительства Хабаровского края должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) - удовлетворить.

Признать ФИО3, членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: , – ФИО4, .

В удовлетворении исковых требований к Министерству строительства Хабаровского края – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд (постоянное судебное присутствие в с. Чумикан Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края) в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене данного решения, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения судьи об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Л.А. Тимашкова