Председательствующий по делусудья Жапов Т.С.
Дело №33-1077-2023(в суде первой инстанции №2-201-2022)УИД 75RS0020-01-2022-000546-84
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Радюк С.Ю.,
судей краевого суда Погореловой Е.А., Подшиваловой Н.С.
при секретаре Бутиной Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 3 августа 2023 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии,
по апелляционной жалобе истца ФИО1
на решение Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от 30 ноября 2022 г., которым постановлено исковые требования ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю удовлетворить частично.
Признать решение руководителя УПФР в г.Шилке (межрайонное) от 30 апреля 2019 г. № незаконным.
Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
с 3 апреля 1984 г. по 22 июня 1989 г. (5 лет 2 месяца 20 дней) – в должности машиниста бульдозера лесотракторного цеха Дарасунского рудника объединения «Забайкалзолото»;
с 22 июня 1989 г. по 21 марта 1990 г. – в должности слесаря ИФО обогатительной фабрики Дарасунского рудника объединения «Забайкалзолото»;
с 17 января 2012 г. по 31 марта 2012 г. в должности машиниста бульдозера 5 разряда карьера «Талатуй» Дарасунского рудника, работа по договорам подряда;
с 1 января 2014 г. по 17 января 2014 г. в должности машиниста бульдозера 5 разряда карьера «Талатуй» Дарасунского рудника;
с 17 января 2014 г. по 31 марта 2014 г., с 1 октября 2014 г. по 16 декабря 2014 г. – (период вынужденного прогула) в должности машиниста бульдозера 5 разряда карьера «Талатуй» Дарасунского рудника;
с 17 декабря 2014 г. по 31 декабря 2014 г. в должности машиниста бульдозера 5 разряда карьера «Талатуй» ООО «Дарасунский рудник».
Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Забайкальского края включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы:
с 17 декабря 2014 г. по 31 декабря 2014 г. – работа в должности машиниста бульдозера 5 разряда карьера «Талатуй» Дарасунского рудника.
Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации произвести перерасчет пенсии с учетом зачтенного стажа.
Признать незаконным дату выхода на досрочную страховую пенсию по старости с 1 октября 2019 г.
Признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с 12 марта 2019 г.
Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с 12 марта 2019 г.;
на дополнительное решение Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от 1 декабря 2022 г., которым постановлено обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы:
с 15 марта 1993 г. по 31 марта 1993 г.; с 1 ноября 1993 г. по 31 марта 1994 г.; с 1 июля 1994 г. по 13 июля 1994 г.; с 30 декабря 1994 г. по 1 апреля 1995 г.; с 1 мая 1995 г. по 31 мая 1995 г. в должности машиниста бульдозера 5 разряда кирпичного завода АО «Дарасунский рудник»;
с 1 апреля 1996 г. по 27 апреля 1996 г.; с 28 апреля 1996 г. по 13 августа 1996 г. в должности машиниста бульдозера 5 разряда кирпичного завода Жилищно-коммунального предприятия АО «Забайкалзолото».
В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Радюк С.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец обратился с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что ему 1 октября 2019 г. назначена страховая пенсия при наличии страхового стажа 22 года 7 месяцев 12 дней. С учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации №2-П страховой стаж составил 33 года 2 месяца 29 дней. Специальный стаж, подсчитанный с применением норм постановления Конституционного суда №2-П, составил 9 лет 7 месяцев 6 дней. При подсчете общего страхового стажа, специального стажа истца до 2002 года ответчиком были исключены следующие периоды:
с 1 июня 1981 г. по 25 октября 1981 г. в качестве тракториста совхоза им.Сатпаева. Данный период не учтен и не рассмотрен;
с 27 октября 1981 г. по 29 октября 1983 г. (2 года 2 дня) служба в рядах Советской Армии
с 3 апреля 1984 г. по 22 июня 1989 г. в должности машиниста бульдозера лесотракторного цеха Дарасунского рудника объединения «Забайкалзолото», так как разделом 1 «Горные работы» Списка №2, 1956 года предусмотрены машинисты бульдозеров, занятые полный рабочий день на открытых горных работах по добыче полезных ископаемых в разрезах, карьерах, приисках, на гидравликах, драгах, промприборах, работы на поверхности шахт, рудников. Данное условие документально не подтверждено, предприятие ликвидировано;
с 22 июня 1989 г. по 21 марта 1990 г. в качестве слесаря ИФО (измельчительно-флотационного отделения) 3 разряда обогатительной фабрики Дарасунского рудника объединения «Забайкалзолото». Данный период ответчиком не учтен и не рассмотрен;
с 15 марта 1993 г. по 1 мая 1995 г., с 1 мая 1995 г. по 27 апреля 1996 г. в качестве машиниста бульдозера 5 разряда кирпичного завода жилищно-коммунального хозяйства Дарасунского рудника АО «Забайкалзолото», так как разделом XVII «Производство строительных материалов» Списка №2, 1991 года машинисты бульдозеров не поименованы;
с 27 апреля 1996 г. по 18 декабря 1996 г. в качестве машиниста бульдозера 5 разряда кирпичного завода Дарасунского рудника АО «Забайкалзолото», так как разделом XVII «Производство строительных материалов» Списка №2 машинисты бульдозеров не поименованы;
с 1 января 2012 г. по 31 марта 2012 г. в качестве машиниста бульдозера карьера «Талатуй» ООО Дарасунского рудника по договорам подряда №, №, №. Данный период ответчиком не учтен и не рассмотрен;
с 1 января 2014 г. по 17 января 2014 г. в качестве машиниста бульдозера карьера «Талатуй» участка открытых горных работ «Дарасунского рудника»;
с 18 января 2014 г. по 1 апреля 2014 г., с 1 октября 2014 г. по 16 декабря 2014 г. в качестве машиниста бульдозера карьера «Талатуй» участка отрытых горных работ Дарасунского рудника;
с 17 декабря 2014 г. по 31 декабря 2014 г. в качестве машиниста бульдозера карьера «Талатуй» Дарасунского рудника, так как выпиской ИЛСЗЛ период подтвержден как страховой стаж.
Кроме того, в непрерывный стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу, в календарном исчислении не включены периоды:
с 15 марта 1993 г. по 31 марта 1993 г.; с 1 ноября 1993 г. по 31 марта 1994 г.; с 1 июля 1994 г. по 13 июля 1994 г.; с 30 декабря 1994 г. по 1 апреля 1995 г.; с 1 мая 1995 г. по 31 мая 1995 г. в должности машиниста бульдозера 5 разряда кирпичного завода АО «Забайкалзолото» рудника Дарасунский;
с 1 апреля 1996 г. по 27 апреля 1996 г.; с 28 апреля 1996 г. по 13 августа 1996 г. в должности машиниста бульдозера 5 разряда кирпичного завода Жилищно-коммунального предприятия АО «Забайкалзолото», так как в указанные периоды не прослеживается работа в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.
На основании решения руководителя УПФР в г.Шилке (межрайонное) от 30 апреля 2019 г. № при имеющемся специальном стаже 9 лет 7 месяцев 6 дней установлено, что истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 апреля 2020 г. в 57 лет.
Впервые с заявлением истец обратился в пенсионный орган 17 ноября 2015 г. Заключением от 24 ноября 2015 г. № дата выхода на пенсию назначена на 1 апреля 2019 г. (56 лет). Однако заключением от 1 декабря 2018 г. № право на досрочное назначение страховой пенсии определено с 1 октября 2019 г. (56 лет 6 месяцев).
Считает, что ответчиком неправомерно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с первоначальной даты обращения с 1 апреля 2018 г., не применены правила суммирования стажа. Поскольку периоды работы истца с 3 апреля 1984 г. по 22 июня 1989 г., с 22 июня 1989 г. по 21 марта 1990 г. имели место до 1 января 1992 г., следовательно, они могут быть засчитаны в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня на тяжелых и вредных работах.
Необоснованно отказано пенсионным органом во включении в специальный стаж периода его службы в рядах Советской Армии, который согласно записям в трудовой книжке, предшествовал его работе в Дарасунском руднике учеником подземного проходчика по Списку №.
Уточнив исковые требования, просил:
признать решение руководителя УПФР в г.Шилке (межрайонное) от 30 апреля 2019 г. № незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, северный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать включить в стаж периоды работы:
с 1 сентября 1978 г. по 25 июля 1981 г. – учеба в СПТУ (2 года 10 месяцев 2 дня);
с 1 июня 1981 г. по 25 октября 1981 г. – в должности тракториста совхоза им.Сатпаева (4 месяца 25 дней);
с 27 октября 1981 г. по 29 октября 1983 г. – служба в армии (2 года 2 дня);
с 3 апреля 1984 г. по 22 июня 1989 г. (5 лет 2 месяца 20 дней) – в должности машиниста бульдозера лесотракторного цеха Дарасунского рудника объединения «Забайкалзолото»;
с 22 июня 1989 г. по 21 марта 1990 г. (9 месяцев) – в должности слесаря ИФО обогатительной фабрики Дарасунского рудника объединения «Забайкалзолото»;
с 15 марта 1993 г. по 1 мая 1995 г. (2 года 1 месяц 18 дней) в должности машиниста бульдозера 5 разряда кирпичного завода жилищно-коммунального хозяйства Дарасунского рудника;
с 1 мая 1995 г. по 27 апреля 1996 г. (11 месяцев 28 дней) в должности машиниста бульдозера 5 разряда кирпичного завода жилищно-коммунального предприятия АО «Забайкалзолото»;
с 27 апреля 1996 г. по 18 декабря 1996 г. (7 месяцев 22 дня) в должности машиниста бульдозера 5 разряда кирпичного завода Дарасунского рудника АО «Забайкалзолото»;
с 17 января 2012 г. по 31 марта 2012 г. (2 месяца 15 дней) в должности машиниста бульдозера 5 разряда карьера «Талатуй» Дарасунского рудника, работа по договорам подряда;
с 1 января 2014 г. по 17 января 2014 г. (15 дней) в должности машиниста бульдозера 5 разряда карьера «Талатуй» Дарасунского рудника;
с 17 января 2014 г. по 31 марта 2014 г., с 1 октября 2014 г. по 16 декабря 2014 г. (5 месяцев 2 дня) – (период вынужденного прогула) в должности машиниста бульдозера 5 разряда карьера «Талатуй» Дарасунского рудника;
с 17 декабря 2014 г. по 31 декабря 2014 г. (15 дней) в должности машиниста бульдозера 5 разряда карьера «Талатуй» ООО «Дарасунский рудник»;
обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении периоды работы:
с 15 марта 1993 г. по 31 марта 1993 г.; с 1 ноября 1993 г. по 31 марта 1994 г.; с 1 июля 1994 г. по 13 июля 1994 г.; с 30 декабря 1994 г. по 1 апреля 1995 г.; с 1 мая 1995 г. по 31 мая 1995 г. в должности машиниста бульдозера 5 разряда кирпичного завода АО «Дарасунский рудник»;
с 1 апреля 1996 г. по 27 апреля 1996 г.; с 28 апреля 1996 г. по 13 августа 1996 г. в должности машиниста бульдозера 5 разряда кирпичного завода Жилищно-коммунального предприятия АО «Забайкалзолото»;
с 17 декабря 2014 г. по 31 декабря 2014 г. (15 дней) – работа в должности машиниста бульдозера 5 разряда карьера «Талатуй» Дарасунского рудника;
обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом зачтенного стажа;
признать незаконным дату выхода на досрочную страховую пенсию по старости с 1 октября 2019 г. (56 лет 6 месяцев);
признать право на досрочную страховую пенсию по старости с 1 апреля 2018 г.;
обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 1 апреля 2018 г. (55 лет) (т.1 л.д.2-6, 36-43, 80, 178-181,225-226, т.2 л.д.40-49).
Судом постановлено приведенное выше решение и дополнительное решение (т.2 л.д.74-83, 87-88).
В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда в части признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента подачи заявления – 12 марта 2019 г. В отмененной части принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 1 апреля 2018 г. Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что истец обращался с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 17 ноября 2015 г. и 28 ноября 2018 г. Вопрос о досрочном назначении страховой пенсии по старости не выяснялся. Истец просил назначить дату выхода на пенсию с 1 апреля 2018 г. (55 лет). Обращаясь в пенсионный орган в ноябре 2018 года, истец имел необходимый специальный стаж по Списку №2 для досрочного назначения пенсии и более 18 лет «северного» стажа, т.е. имел право выйти на пенсию с 1 апреля 2018 г. Пенсионный орган в марте 2019 года сообщал, что истец относился к категории граждан предпенсионного возраста. Ответчик не исполнил своей обязанности по разъяснению вопросов о пенсионном обеспечении (т.2 л.д.97-101).
В дополнениях к апелляционной жалобе истец ФИО1 просит, с учетом доводов апелляционной жалобы, назначить дату выхода на пенсию с 17 ноября 2015 г., зачесть в специальный стаж по Списку №1 период службы в армии с 27 октября 1981 г. по 31 октября 1983 г., зачесть в специальный стаж период работы с 15 марта 1993 г. по 18 декабря 1996 г. в должности машиниста бульдозера 5 разряда кирпичного завода Дарасунского рудника объединения «Забайкалзолото». Указывает, что суд не в полной мере выяснил все обстоятельства по делу. Кирпичный завод, на котором работал истец, был единственным заводом. Рабочий день длился 12 часов, выходные не предоставлялись, работа была сезонной, заработную плату выплачивали по окончании сезона. Ответчик бесспорно засчитал в специальный стаж истца период работы на кирпичном заводе с 23 марта 1990 г. по 10 марта 1993 г., а период работы на том же заводе с 15 марта 1993 г. по 18 декабря 1996 г. не засчитал.
Истец просил включить период службы в армии с 27 октября 1981 г. по 29 октября 1983 г. в специальный стаж, поскольку после службы он работал проходчиком (по Списку №1), о чем указывал в иске. Однако в решении суд, указав на рассмотрение спора в пределах заявленных требований, отказал в удовлетворении иска в части включения службы в армии в специальный стаж. В данной части решение нельзя считать законным и обоснованным.
Суд не исследовал заключения об оценке пенсионных прав для выхода на пенсию. Заключением от 17 ноября 2015 г. ответчик предупредил истца о том, что дата выхода на досрочную пенсию возникнет с 1 апреля 2019 г. Вторым заключением от 28 ноября 2018 г. дата выхода на пенсию оставлена прежней. Однако в возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика указал, что досрочная страховая пенсия подлежала назначению по достижении истцом 55 лет, т.е. с 1 апреля 2018 г.
Не согласен с доводами возражений ответчика о том, что до 12 марта 2019 г. он не обращался с заявлениями в пенсионный орган, так его обращения имели место как в 2015, так и в 2018 году.
Считает, что с учетом снижения возраста выхода на пенсию на 4 года 5 месяцев, он имел право выйти на пенсию с 17 ноября 2015 г. (т.2 л.д.152-155).
В возражениях на апелляционную жалобу, изложенных письменно и в суде апелляционной инстанции, представитель ответчика ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения. На момент обращения истец имел страховой стаж в количестве 33 года 2 месяца 12 дней. Закон определяет, что страховая пенсия назначается со дня обращения с соответствующим заявлением и всеми необходимыми для подтверждения права документами, но не ранее дня возникновения права на пенсию. Истец обратился с заявлением в пенсионный орган 12 марта 2019 г., 1 апреля 2018 г. истец с заявлением о назначении пенсии не обращался. Не согласна с доводами жалобы истца о включении в его специальный стаж периода работы в должности машиниста бульдозера, поскольку не подтверждается занятость истца льготной функцией. Полагала возможным включение в специальный стаж истца периода службы в армии, поскольку представленными по делу доказательствами подтверждается его работа, следующая за службой, дающая ему право для досрочного назначения страховой пенсии по старости и утрата документов в связи с произошедшим на предприятии пожаром (т.2 л.д.109-111).
Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 13 апреля 2023 г., ответчик Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю заменен на надлежащего ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (т.3 л.д.102).
В судебное заседание не явились: истец ФИО1, представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом. Истец ФИО1 не возражал против рассмотрения дела в свое отсутствие, о чем имеется телефонограмма.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, которую ранее поддержал истец ФИО1, с учетом позиции представителя ответчика ФИО2, заслушанной в предыдущих судебных заседаниях, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно части 2 приведенной нормы в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Как следует из доводов апелляционной жалобы и дополнений к ней, решение суда обжалуется в части признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 12 марта 2019 г., отказа во включении в специальный стаж периода службы в армии с 27 октября 1981 г. по 31 октября 1983 г. и периода работы с 15 марта 1993 г. по 18 декабря 1996 г. в должности машиниста бульдозера кирпичного завода Дарасунского рудника объединения «Забайкалзолото».
Поэтому решение суда первой инстанции проверяется судебной коллегией в указанной в апелляционной жалобе части.
Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме, для чего оснований не имеется.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1, <Дата> г.р., 12 марта 2019 г. обратился в УПФР в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Решением руководителя УПФР в г.Шилке от 30 апреля 2019 г. № отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату обращения страховой стаж ФИО1 составил 22 года 7 месяцев 12 дней, с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации №2-П страховой стаж составил 33 года 2 месяца 29 дней, специальный стаж – 9 лет 7 месяцев 6 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 16 лет 9 месяцев 7 дней.
Периоды работы с 15 марта 1993 г. по 1 мая 1995 г. и с 27 апреля 1996 г. по 18 декабря 1996 г. в должности машиниста бульдозера 4 разряда кирпичного завода АО «Забайкалзолото» рудник Дарасунский, а также период с 1 мая 1995 г. по 27 апреля 1996 г. в должности машиниста бульдозера 4 разряда кирпичного завода Жилищно-коммунального предприятия АО «Забайкалзолото» не включены в специальный стаж, поскольку разделом XVII «Производство строительных материалов» Списка №2, 1991 г. машинисты бульдозера не поименованы.
Период службы истца в рядах Советской Армии с 27 октября 1981 г. по 29 октября 1983 г. не был рассмотрен и не указан в названном решении, но не включен в специальный стаж истца, что следует из данных о подсчете стажа ФИО1, представленных в дело и из пояснений представителя ответчика в суде апелляционной инстанции.
Считая, что истец имеет право на включение данных периодов работы, а также периода службы в армии в специальный стаж, с учетом которых изменится дата возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец обратился с иском в суд.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что период службы в Советской Армии с 27 октября 1981 г. по 29 октября 1983 г. не подлежит включению в специальный стаж истца, т.к. возможность применения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 к подпункту «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 не предусмотрена. Также, согласно уточненным исковым требованиям истец просит включить данный период службы в армии в стаж именно по Списку №2 на работах с тяжелыми условиями труда, а не по Списку №1, к которому относится период работы в качестве подземного проходчика, следующего после службы в армии. Указав, что решение принимается только по заявленным истцом требованиям, суд не установил оснований для выхода за пределы заявленных требований.
Отказывая во включении периодов работы с 15 марта 1993 г. по 18 декабря 1996 г. в должности машиниста бульдозера в специальный стаж, суд указал, что должность истца, указанная в трудовой книжке и приказах, представленных работодателем, не соответствует наименованию, установленному Списком №2, 1956 года и Списком №2, 1991 года. Кроме того, не соответствует и отрасли производства – горным работам, так как кирпичный завод, в котором осуществлял свою трудовую деятельность истец в должности машиниста бульдозера, занимался перемещением глины на глиняном карьере и на самом кирпичном заводе, то есть не горными работами, которые включены в Список №2. Исходит из того, что Списком №2 предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение по разделу XVII «Производство строительных материалов», подраздел «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков», где поименованы рабочие, а именно: выставщики, обжигальщики стеновых и вяжущих материалов, занятые на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе, садчики, вместе с тем, машинисты бульдозеров в данном списке не поименованы.
Поскольку истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 12 марта 2019 г., суд признал право на назначение страховой пенсии с указанной даты.
Основания для отмены или изменения судебного решения предусмотрены пунктами 1, 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
К ним отнесены: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения допущены при рассмотрении данного дела.
Судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части отказа во включении периода службы истца в армии в специальный стаж по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Частями 2, 3, 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:
Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2, 1991 года);
Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список №2, 1956 г.).
В силу подпункта «а» пункта 3 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 (далее – Положение №590).
Ошибочны выводы суда первой инстанции относительно невозможности применения пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. №590 в данном деле.
Суд буквально указал, что названный пункт к подпункту «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665, относящемуся к пункту 1 и пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не применяется.
Вместе с тем, подпункт «е» пункта 109 названного Положения №590 относится к досрочному назначению страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - по Списку работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. №481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».
Как следует из материалов дела, ФИО1 не просил о досрочном назначении страховой пенсии по старости по указанному Списку №481.
В то же время в силу подпункта «а» пункта 3 Постановления №665 пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, применяется к Спискам №1, №2, 1991 г., Спискам №1, №2, 1956 г.
В соответствии с пунктом 109 Положения №590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Подпунктом «к» пункта 109 Положения №590 предусмотрена служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.
Абзац 5 пункта 109 Положения №590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО1 следует, что истец принят на работу 1 июня 1981 г. в совхоз им.Сатпаева, уволен 25 октября 1981 г. в связи с призывом в Советскую Армию.
Следующая запись датирована 2 января 1984 г. – принят на участок «Центральный» Дарасунского рудника объединения «Забайкалзолото» подземным учеником проходчика, 1 марта 1984 г. присвоен третий разряд подземного проходчика участка «Центральный», 3 апреля 1984 г. переведен машинистом бульдозера по 4 разряду в лесотрактортный цех, 1 апреля 1985 г. присвоен 5 разряд машиниста бульдозера лесотрактороного цеха, 22 июня 1989 г. переведен слесарем ИФО 3 разряда на обогатительную фабрику (т.1 л.д.7-11).
Копией военного билета ФИО1 подтверждается, что он призван в армию 27 октября 1981 г. и уволен (демобилизован) в запас 29 октября 1983 г. (т.2 л.д.50-52). Таким образом, общий период службы в армии составил 2 года 2 дня.
Подразделом 1 «Подземные работы» раздела 1 «Горные работы» Списка №1, 1956 года предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.)
Подразделом 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» раздела 1 «Горные работы» Списка №1, 1991 года позицией 1010300а-13583 предусмотрены машинисты бульдозеров.
Следовательно, период работы истца со 2 января 1984 г. по 2 апреля 1984 г. на участке «Центральный» Дарасунского рудника объединения «Забайкалзолото» подземным учеником проходчика составляет 3 мес.
Подпунктом «а» пункта 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела «Горные работы» Списка №2, 1956 года предусмотрены машинисты и помощники машинистов бульдозеров (бульдозеристы).
Списком №2, 1991 года подпунктом «а» пункта 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела «Горные работы» Списка №2, 1991 года, позицией 2010300а-13583 также предусмотрены машинисты бульдозеров.
Поэтому период работы истца с 3 апреля 1984 г. по 21 июня 1989 г. машинистом бульдозера Дарасунского рудника объединения «Забайкалзолото» подлежит учету по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Таким образом, период службы истца в Советской Армии подлежит учету по двум основаниям: в количестве 3 месяцев подлежит включению по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и в количестве 1 года 9 месяцев 2 дней по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В данной части решение суда подлежит отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушением норм материального права, с принятием нового решения об удовлетворении иска в указанной части.
Проверяя обоснованность отказа во включении в специальный стаж периода работы истца с 15 марта 1993 г. по 18 декабря 1996 г. машинистом бульдозера, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2, 1991 года; подпункт «б» пункта 1 Постановления №665).
Разделом I. «Горные работы» Списка №2, 1991 года предусмотрены добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.
В суде апелляционной инстанции истец ФИО1 пояснил, что работал в спорный период на кирпичном заводе, входившем в состав Дарасунского рудника. Истец занимался рекультивацией и вскрышными работами, добычей сырья для производства кирпича, работал на бульдозерах Т-130, Т-170. Из добытой глины изготавливались кирпичи, которые использовались на Дарасунском руднике для собственных нужд. Соответственно, его работа подлежит учету по Списку №2 (т.3 л.д.99-100, т.4 л.д.4, 18).
Представитель ответчика ФИО2 суду апелляционной инстанции пояснила, что работа истца в спорный период на кирпичном заводе может быть учтена по Списку №2, 1991 года, разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (т.4 л.д.17), с чем не может согласиться судебная коллегия, поскольку в данном разделе не поименованы машинисты бульдозера.
Проверяя доводы истца о возможности включения указанного периода работы в стаж, дающий право досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», судебная коллегия исходит из нижеследующего.
Из представленной ответчиком копии наблюдательного дела Дарасунского рудника следует:
актом от 10 октября 2003 г. переданы в архив с.Усугли документы по руднику «Дарасунский», в том числе табели учета рабочего времени Кирпичного завода за 1996-1998 годы (т.3 л.д.125);
в структуру Дарасунского рудника входили «сеть котельных и другие» (подразделения), Дарасунский рудник занимался выпуском кирпичей и заготовкой леса на собственные нужды, для крепления подземных выработок (историческая справка администрации муниципального района «Тунгокоченский район», т.3 л.д.134);
согласно справке от 3 сентября 2002 г., 9 апреля 1998 г. произошел пожар, в результате которого административное здание уничтожено полностью, в том числе и архивы рудника «Дарасунский» (т.3 л.д.137);
справкой администрации муниципального района «Тунгокоченский район» установлено, что Дарасунский рудник относился к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (т.3 л.д.148).
Из документов, представленных ГКУ «Государственный архив Забайкальского края» следует, что в техпромфинпланах рудника «Дарасунский» за 1984, 1986, 1989, 1990 годы в основных технико-экономических показателях плана производства указаны: горнокапитальные работы, обжиг кирпича, в плане выпуска товарной продукции за 1990-1991 годы значится кирпич, в балансе производственных мощностей за 1991 год значится кирпич строительный, в годовом бухгалтерском отчете за 1993 год указано, что в состав акционерного общества входит структурное подразделение рудник «Дарасунский» (т.3 л.д.156). Приказом от 28 августа 1996 г. на базе кирпичного завода рудника «Дарасунский» создан хозрасчетный участок «Кирпичный завод» (т.3 л.д.155). Устав АО «Забайкалзолото» от 4 апреля 1995 г. среди видов деятельности общества предусматривал ведение строительно-монтажных работ для предприятия и по договору (т.3 л.д.159).
Согласно ответу руководителя Забайкальского управления Ростехнадзора, предприятием «Рудник Дарасунский» ПО «Забайкалзолото» в 1993-1996 годах при ведении горных работ использовались бульдозеры Т-130, Т-170, которыми на Талатуйском месторождении золота осуществлялись вскрышные работы, формирование рабочих площадок забоев, рудных складов и отвалов, строительству и содержанию технологических работ. На Дарасунском золоторудном месторождении бульдозеры Т-130, Т-170 использовались при подаче руды в бункер дробильно-сортировочного комплекса обогатительной фабрики, при строительстве (содержанию) шламохранилища, хвостохранилища (т.4 л.д.14-15).
Архивной справкой ГКУ «Государственный архив Забайкальского края» установлено, что приказом генерального директора АО «Забайкалзолото» от 14 апреля 1993 г. № создана комиссия для составления приходного акта по описи запчастей с последующей их реализацией, в том числе запасные части для бульдозеров Т-500, Т-330. В приказе генерального директора АО «Забайкалзолото» от 29 декабря 1994 г. № имеются сведения о списании с баланса рудника «Дарасунский» в связи с полной амортизацией бульдозеров ДТ-75, Т-130 (т.4 л.д.30-31).
Согласно ответу руководителя Забайкальского управления Ростехндзора, Дарасунскому руднику АО «Забайкалзолото» с 1976 год по 2000 год горный отвод для добычи керамзитовых глин не оформлялся.
Из ответа Отдела геологии и лицензирования по Забайкальскому краю Федерального агентства по недропользованию следует, что в районе деятельности Дарасунского рудника АО «Забайкалзолото» находится два месторождения глины и суглинка, относящихся к кирпично-черепичному сырью: Байкальское и Нижне-Станское, ни на одно из которых лицензии, действовавшие в 1993-1995 годах, на хранение не поступали. Сведений о лицензиях АО «Забайкалзолото» на право добычи кирпичных глин в 1993-1995 годах нет. Движения запасов глины по Байкальскому и Нижне-Станскому месторождениям не зафиксировано с даты их постановки на учет. В паспортах месторождений сведения об опасных веществах (мышьяк, серебро) отсутствуют (т.4 л.д.32).
Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю не располагает сведениями об опасных веществах в кирпичных глинах, добываемых на Дарасунском руднике АО «Забайкалзолото» (т.4 л.д.29).
Оценивая представленные доказательства в совокупности, судебная коллегия приходит к выводу, что в состав Дарасунского рудника входил кирпичный завод, на котором применялись бульдозеры моделей ДТ-75, Т-130, Т-170, Т-330, Т-500.
Представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается льготный характер работы истца ни по Списку №1, 1991 года, ни по Списку №2, 1991 года, поскольку из имеющихся в материалах дела доказательств не представляется возможным установить занятость ФИО1 в технологическом процессе добычи глины для производства кирпича на территории Дарасунского рудника, характер этой добычи, содержала ли глина, в случае ее добычи, вредные вещества.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал во включении периода работы истца с 15 марта 1993 г. по 18 декабря 1996 г. в должности машиниста бульдозера в стаж, дающий право досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Проверяя доводы апелляционной жалобы истца о дате назначения страховой пенсии по старости ранее 12 марта 2019 г., судебная коллегия не может с ними согласиться.
Так, из материалов пенсионных дел, в том числе сформированных по заявлениям ФИО1 об оценке пенсионных прав, следует, что с заявлением об оценке пенсионных прав истец впервые обратился 17 ноября 2015 г., по результатам рассмотрения вынесено заключение от 24 ноября 2015 г. № о возможности назначения пенсии с 1 апреля 2019 г. (т.2 л.д.180-181).
Заключением от 28 ноября 2018 г. № с учетом заключения от 1 декабря 2019 г. № право на назначение пенсии определено с 1 октября 2019 г. (т.2 л.д.217-222).
С заявлением о назначении пенсии ФИО1 впервые обратился в пенсионный орган 12 марта 2019 г. (т.3 л.д.57-59).
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22).
Поскольку истец впервые обратился с заявлением 12 марта 2019 г., суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о назначении пенсии с указанной даты. Обращение за оценкой пенсионных прав истца в 2015 и 2018 годах не свидетельствует об обращении за назначением пенсии.
Также проверяя решение и дополнительное решение суда в части требований иска о включении периодов работы истца с 15 марта 1993 г. по 31 марта 1993 г.; с 1 ноября 1993 г. по 31 марта 1994 г.; с 1 июля 1994 г. по 13 июля 1994 г.; с 30 декабря 1994 г. по 1 апреля 1995 г.; с 1 мая 1995 г. по 31 мая 1995 г. в должности машиниста бульдозера 5 разряда кирпичного завода АО «Дарасунский рудник»; с 1 апреля 1996 г. по 27 апреля 1996 г.; с 28 апреля 1996 г. по 13 августа 1996 г. в должности машиниста бульдозера 5 разряда кирпичного завода Жилищно-коммунального предприятия АО «Забайкалзолото»; с 17 декабря 2014 г. по 31 декабря 2014 г. в должности машиниста бульдозера 5 разряда карьера «Талатуй» Дарасунского рудника, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции, верно применив нормы права к данным периодам, и, придя к выводу об удовлетворении исковых требований о включении названных периодов в льготный стаж истца, не указал основание для этого.
В силу положений статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений, данных в пунктах 1-3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении» решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Поскольку в силу части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в решении суда должен быть указан закон, которым руководствовался суд, необходимо указать в мотивировочной части материальный закон, примененный судом к данным правоотношениям, и процессуальные нормы, которыми руководствовался суд.
С учетом позиции ответчика, обстоятельств дела судебная коллегия приходит к выводу о необходимости включения в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с 17 декабря 2014 г. по 31 декабря 2014 г., с 15 марта 1993 г. по 31 марта 1993 г.; с 1 ноября 1993 г. по 31 марта 1994 г.; с 1 июля 1994 г. по 13 июля 1994 г.; с 30 декабря 1994 г. по 1 апреля 1995 г.; с 1 мая 1995 г. по 31 мая 1995 г., с 1 апреля 1996 г. по 27 апреля 1996 г.; с 28 апреля 1996 г. по 13 августа 1996 г.
В данной части решение суда подлежит изменению в связи с нарушением норм материального и процессуального права в силу пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В остальной части решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба истца – без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Тунгокоченского районного суда Забайкальского края от 30 ноября 2022 г., дополнительное решение того же суда от 1 декабря 2022 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании незаконным решения руководителя УПФР в г.Шилке (межрайонное) от 30 апреля 2019 г. № об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода службы в Советской Армии с 27 октября 1981 г. по 29 октября 1983 г. отменить.
Принять новое решение, которым исковые требования в указанной части удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>) включить в стаж ФИО1 (паспорт №) период службы в Советской Армии с 27 октября 1981 г. по 29 октября 1983 г. в количестве 1 месяц 28 дней, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в количестве 1 год 10 месяц 5 дней, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
То же решение и дополнительное решение изменить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>) включить в стаж работы ФИО1 (паспорт №), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 17 декабря 2014 г. по 31 декабря 2014 г., с 15 марта 1993 г. по 31 марта 1993 г.; с 1 ноября 1993 г. по 31 марта 1994 г.; с 1 июля 1994 г. по 13 июля 1994 г.; с 30 декабря 1994 г. по 1 апреля 1995 г.; с 1 мая 1995 г. по 31 мая 1995 г., с 1 апреля 1996 г. по 27 апреля 1996 г.; с 28 апреля 1996 г. по 13 августа 1996 г.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции – Тунгокоченский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий
Судьи
Апелляционное определение изготовлено 18 августа 2023 г.