Дело № 2а-1023/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аргаяш 31 июля 2023 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе председательствующего – судьи Мяготина В.В.,

при секретаре Бегловой Т.А.,

с участием: прокурора – помощника прокурора Аргаяшского района Челябинской области Шаймардановой А.Х.,

представителя административного истца ОМВД России по Аргаяшскому району Челябинской области – ФИО1

административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области подполковника полиции ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 осужден Аргаяшским районным судом Челябинской области от 19.12.2018 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в отношении которого решением Саткинского городского суда Челябинской области от 28.12.2018 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Отдел МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области (далее по тексту – ОМВД) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки в ОМВД России по месту жительства до 3-х раз в месяц для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 06.00 следующих суток, запрещения пребывания в определенных местах (кафе, барах, магазинах), где осуществляется реализация спиртосодержащей продукции.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 по адресу регистрации <адрес>, д. <адрес>, <адрес> проживает с женой, после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, в настоящий момент нигде не работает, живет на случайные заработки, по месту жительства характеризуется удовлетворительно В течение года привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, а именно: по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «не соблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно-наказуемого деяния» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, и просил его удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования административного истца признал частично. Не оспаривая допущенные им административные правонарушения против порядка управления, полагал, что административные ограничения в виде запрета посещения баров, магазинов и ресторанов, где осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, является чрезмерным.

Прокурор Шаймарданова А.Х. полагала требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению частично, так как необходимость в установлении дополнительных административных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах должным образом не мотивировано.

Выслушав мнения участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает административно-исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из места лишения свободы» (далее ФЗ №) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого ли освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. (ст. 1,2 Закона).

Согласно ст. 4 ФЗ № в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1); суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из представленных материалов следует, что в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора на основании решения Саткинского городского суда Челябинской области об установлении административного надзора, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию первый вторник каждого месяца с 09.00 часов до 12.00 часов.

Согласно регистрационному листу, ФИО2 допускал неявки на регистрацию 03.12.2019, 01.12.2020, 04.01.2022 и 06.06.2023.

Решением Аргаяшского районного суда Челябинской области от 27.04.2020 (дело № 2а-486/2020) в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрещения нахождение вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

В соответствии с рапортом о проверке поднадзорного по месту жительства от 03.06.2023, в ходе проверки по месту жительства в 03 часов 05 минут до 03 часов 15 минут, поднадзорного ФИО2 дома не оказалось, а также установлено, что он также поддерживает отношения с ранее судимыми.

В связи с чем, 07.06.2023 в отношении ФИО2 составлено два протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с неприбытием на регистрацию в административный орган, а также в связи с отсутствием по месту жительства в период, установленный судом.

Таким образом, Жернов В.А, в течение одного года совершил два административных правонарушения в виде неявки на регистрацию 06.06.2023 и 07.06.2023 отсутствовал по месту жительства в ночное время.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил административные правонарушения против порядка управления в виде несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства до 3-х раз в месяц для регистрации.

При этом суд приходит к выводу, что установление административных ограничений в виде запрещение пребывания в определенных местах, где осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, является нецелесообразным, так как они не конкретизированы и не мотивированы в административном исковом заявлении, и, по мнению суда, такое ограничение является несоразмерным допущенным нарушениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства до 3-х раз в месяц для регистрации.

В удовлетворении административно-исковых требований в части запрещения пребывания в определенных местах, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий /подпись/ В.В. Мяготин

Копия верна, судья С.М. Хайрутдинова

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 12 сентября 2023 года решение Аргaяшского районного суда Челябинской области от 31 июля 2023 года отменить в части удовлетворения административного иска, принять в указанной части новое решение.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, всего три раза в месяц для регистрации.

B удовлетворении требования об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени c 23:00 до 06:00 отказать.

B остальной части это же решение суда оставить без изменения.

Решение вступило в законную силу 12 сентября 2023 года, оригинал хранится в Аргаяшском районном суде, в деле №2а-1023/2023г., УИД 74RS0009-01-2023-000950-78.

Судья С.М. Хайрутдинова

Секретарь Л.Р. Сайфуллина