К делу №2а-552/2025
УИД 23RS0018-01-2025-000260-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Краснодарский край 16 июля 2025 года
Калининский районный суд в составе председательствующего Чахова Г.Н., при секретаре Базлова М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО <адрес> о признании недействительным решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Калининский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к администрации МО <адрес> о признании недействительным решения, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было подано заявление о выкупе земельного участка с КН 23:10:0308001:787 в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2024 годах» в собственность за плату предоставляется земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной собственности до разграничения по кадастровой стоимости на дату подачи заявления.
К заявлению был приложен следующий пакет документов: Копия паспорта; Копия выписки из ЕГРН на ЗУ.
ДД.ММ.ГГГГ решением администрации муниципального образования <адрес> № было отказано в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка с КН 23:10:0308001:787 в собственность за плату по следующим основаниям:
1. Заявление по вопросу предоставления в собственность за плату земельного участка с КН 23:10:0308001:787 не могла завершить муниципальную услугу.
2. При предоставлении земельного участка в собственность за плату, необходима информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка - отсутствуют правовые основания для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность за плату.
Истец считает, что решение администрации муниципального образования <адрес> 09/01/2025 года № об отказе в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка с КН 23:10:0308001:787 в собственность за плату принято с нарушением действующего законодательства, нарушает права и законные интересы гражданина РФ, что в соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, дает право на обращение в районный суд с заявлением о признании вышеуказанного Решения недействительным.
Решение администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка с КН 23:10:0308001:787 в собственность за плату является незаконным и необоснованным по следующему основанию:
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2024 годах» в собственность за плату предоставляется земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной собственности до разграничения по кадастровой стоимости на дату подачи заявления.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом следующих особенностей:
Допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.
У - ФИО1 (далее - Арендатор) право возникло на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п.5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ арендатором земельного участка с КН 23:10:0308001:787 является ФИО1. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Информации о выявленных и не устраненных нарушениях действующего российского законодательства, о ненадлежащем использовании земельного участка нет.
На основании вышеизложенного ФИО1 является надлежащим лицом, которое в соответствии с земельным законодательством имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, так как он является арендатором земельного участка с КН 23:10:0308001:787, что подтверждается сведениями из ЕГРН.
К ограниченным в обороте землям относятся земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные под объектами гидротехнических сооружений (подпункт 10 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса), земельный участок с КН 23:10:03080001:787 к данной категории не относится.
В границах земельного участка с КН 23:10:0308001:787- не расположены объекты капитального строительства.
Заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату было принято администрацией муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения сроков принятия заявления.
Таким образом, решение администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка с КН 23:10:0308001:787 - в собственность за плату не соответствует требованиям подпункта «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022- 2024 годах», нарушает права и охраняемые законом интересы гражданина РФ ФИО1 на приобретение земельного участка в собственность за плату.
На основании изложенного, истец просит суд:
1. Признать незаконным решение администрации муниципального образования <адрес> 09/01/2025 года № об отказе в предоставлении государственной услуги - предоставление в собственность за плату земельного участка с КН 23:10:0308001:787.
2. Обязать административного ответчика предоставить в собственность за плату земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности с КН 23:10:0308001:787 площадью 15000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р-н Калининский, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.
Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Администрация представила письменный отзыв. Суд, при указанных обстоятельствах, принял решение о рассмотрении дела без участия сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленные требования, по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было подано заявление о выкупе земельного участка с КН 23:10:0308001:787 в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2024 годах» в собственность за плату предоставляется земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной собственности до разграничения по кадастровой стоимости на дату подачи заявления.
К заявлению был приложен следующий пакет документов: Копия паспорта; Копия выписки из ЕГРН на ЗУ.
ДД.ММ.ГГГГ решением администрации муниципального образования <адрес> № было отказано в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка с КН 23:10:0308001:787 в собственность за плату по следующим основаниям:
1. Заявление по вопросу предоставления в собственность за плату земельного участка с КН 23:10:0308001:787 не могла завершить муниципальную услугу.
2. При предоставлении земельного участка в собственность за плату, необходима информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка - отсутствуют правовые основания для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность за плату.
Истец считает, что решение администрации муниципального образования <адрес> 09/01/2025 года № об отказе в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка с КН 23:10:0308001:787 в собственность за плату принято с нарушением действующего законодательства, нарушает права и законные интересы гражданина РФ, что в соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, дает право на обращение в районный суд с заявлением о признании вышеуказанного Решения недействительным.
Решение администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка с КН 23:10:0308001:787 в собственность за плату является незаконным и необоснованным по следующему основанию:
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2024 годах» в собственность за плату предоставляется земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной собственности до разграничения по кадастровой стоимости на дату подачи заявления.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом следующих особенностей:
Допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.
У - ФИО1 (далее - Арендатор) право возникло на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п.5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ арендатором земельного участка с КН 23:10:0308001:787 является ФИО1. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Информации о выявленных и не устраненных нарушениях действующего российского законодательства, о ненадлежащем использовании земельного участка нет.
На основании вышеизложенного ФИО1 является надлежащим лицом, которое в соответствии с земельным законодательством имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, так как он является арендатором земельного участка с КН 23:10:0308001:787, что подтверждается сведениями из ЕГРН.
К ограниченным в обороте землям относятся земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные под объектами гидротехнических сооружений (подпункт 10 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса), земельный участок с КН 23:10:03080001:787 к данной категории не относится.
В границах земельного участка с КН 23:10:0308001:787- не расположены объекты капитального строительства.
Заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату было принято администрацией муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения сроков принятия заявления.
Таким образом, решение администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка с КН 23:10:0308001:787 - в собственность за плату не соответствует требованиям подпункта «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022- 2024 годах», нарушает права и охраняемые законом интересы гражданина РФ ФИО1 на приобретение земельного участка в собственность за плату. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227,228,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к администрации МО <адрес> о признании недействительным решения – удовлетворить.
1. Признать незаконным решение администрации муниципального образования <адрес> 09/01/2025 года № об отказе в предоставлении государственной услуги - предоставление в собственность за плату земельного участка с КН 23:10:0308001:787.
2. Обязать административного ответчика предоставить в собственность за плату земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности с КН 23:10:0308001:787 площадью 15000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р-н Калининский, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.