Дело № 2-484/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рудня 15 сентября 2022 года

Судья Руднянского районного суда Смоленской области Баранова А.Е.,

с участием помощника прокурора Кравцовой А.В.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Гуровой Н.В.,

рассмотрев исковое заявление прокурора Руднянского района Смоленской области к Администрации муниципального образования Голынковское городское поселение Руднянского района Смоленской области об обязании создания маневренного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Руднянского района Смоленской области обратился в Руднянский районный суд Смоленской области с иском к Администрации муниципального образования Голынковское городское поселение Руднянского района Смоленской области об обязании создания маневренного фонда, состоящий из соответствующих жилых помещений, в срок до 31.12.2023 года, указав, что на территории муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области маневренный фонд отсутствует в нарушение ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ч. 1 ст. 1, ст. 14, ч. 2 ст. 19, ст. 92, п.3, п. 3.1 ст. 95, ст. 106 Жилищного кодекса РФ, п. 3 ч.1 ст. 15, п.1, 3, 6 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в то время как в п. 16 ст. 7 Устава Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области указано, что к вопросам местного значения городского поселения относится в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Прокурор просил обязать Администрацию муниципального образования Голынковское городское поселение Руднянского района Смоленской области в срок до 31.12.2023 года создать маневренный фонд, состоящий из соответствующих жилых помещений.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал, указав на дотационность бюджета муниципального образования и на отсутствие денежных средств на указанные цели.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст.7), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище (ч. 1 ст.40).

В соответствии с ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Из статьи 14 ЖК РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе: учет муниципального жилищного фонда; осуществление муниципального жилищного контроля; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В силу п.3 ч.1 ст.15, п.1,3,6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.12.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района и городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ст.92 ЖК РФ подлежит созданию специализированный жилищный фонд, в числе которого указан маневренный фонд жилых помещений, предназначенный для временного проживания граждан в установленных законом случаях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу п.п. 3, 3.1 ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, в том числе: граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Жилое помещение из маневренного жилищного фонда предоставляется при наличии оснований, предусмотренных ст.ст.95, 106 ЖК РФ.

Порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду установлен Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" (далее по тексту - Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений).

Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека (п. 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений).

Судом установлено, на территории муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области маневренный фонд отсутствует в нарушение ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ч. 1 ст. 1, ст. 14, ч. 2 ст. 19, ст. 92, п.3, п. 3.1 ст. 95, ст. 106 Жилищного кодекса РФ, п. 3 ч.1. ст. 15, п.1.п. 3, п. 6 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в то время как в п. 16 ст. 7 Устава Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области указано, что к вопросам местного значения городского поселения относит в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Прокурор просил обязать Администрацию муниципального образования Руднянский район Смоленской области создать на территории муниципального образования «Руднянское городское поселение» Смоленской области маневренный фонд, состоящий из соответствующих жилых помещений в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В качестве доказательств представлены копия ответа Главы МО Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области от 27.06.2022 №379.

Учитывая обязанность ответчика в силу п. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ч. 1 ст. 1, ст. 14, ч. 2 ст. 19, ст. 92, п.3, п. 3.1 ст. 95, ст. 106 Жилищного кодекса РФ, п. 3 ч.1 ст. 15, п.1.п. 3, п. 6 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.16 ст.7 Устава Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области по созданию маневренного фонда на территории муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, подлежащих удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Руднянского района Смоленской области к Администрации муниципального образования Голынковское городское поселение Руднянского района Смоленской области об обязании создания маневренного фонда удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования Голынковское городское поселение Руднянского района Смоленской области в срок до 31.12.2023 года создать маневренный фонд, состоящий из соответствующих жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Баранова А.Е.

Мотивированное решение изготовлено: 16 сентября 2022 года