Дело № 5-144/2025

45RS0026-01-2025-012798-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(мотивированное)

с. Кетово Курганской области 18 сентября 2025 г.

ул. М. Горького, 42

Судья Кетовского районного суда Курганской области Рычковская Лариса Михайловна, с участием представителя индивидуального предпринимателя ФИО1 – адвоката Кочетова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, гражданина Российской Федерации, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, паспорт №, выдан отделением <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №,

УСТАНОВИЛ:

31.07.2025 в 14:50 в ходе проверки документов по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации было установлено, что ИП ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, не подал в Управление по вопросам миграции УМВД России по <адрес> уведомление о заключении 10.06.2025 трудового договора с гражданином Республики Таджикистан Умировым Миржалолом Хаким Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, его интересы представлял адвокат Кочетов Д.А., который просил производство по делу прекратить, поскольку ИП ФИО1 не заключал трудовой договор с иностранным гражданином ФИО2, ему не известно кто допустил его к работам на объекте строительства, поэтому на нем не лежала обязанность направлять соответствующее постановление в УВМ УМВД России по Курганской области.

Старший инспектор отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Курганской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав и оценив представленные материалы, заслушав защитника Кочетова Д.А., судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной статье, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Порядок подачи и форма указанных уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ИП ФИО1 10.06.2025 привлек и допустил к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Умирова Миржалола Хакима Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не направив в установленный законом срок соответствующее уведомление в Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждается представленными материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 31.07.2025, распоряжением № 203 от 30.05.2025 о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», протоколом гласного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» от 10.06.2025 с фототаблицей, письменными объяснениями ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 от 10.06.2025, распоряжением № 29/027/2025 от 04.07.2025 о проведении внеплановой, документарной проверки, актом проверки № 27/027/2025 от 31.07.2025, выпиской из ЕГРИП, рапортом начальника УВМ УМВД России по Курганской области и другими исследованными в судебном заседании письменными материалами дела.

Указанные доказательства судья считает достаточными, достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу.

Ответственность за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, допущенное ИП ФИО1 при указанных выше обстоятельствах по делу, несет данный индивидуальный предприниматель, который, выступая в качестве работодателя, фактически допустившего работника к выполнению трудовых обязанностей, является ответственным за соблюдение миграционного законодательства.

Доводы стороны защиты о том, что ИП ФИО1 не допускал иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО2 к выполнению трудовых обязанностей ничем не подтверждены и в полном объеме опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Так, в ходе гласного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» на территории осуществления застройки жилого комплекса «Малиновые Высоты» были выявлены иностранные граждане, в том числе ФИО2, осуществляющие трудовую деятельность на указанном объекте строительства. В ходе проведенных опросов иностранные граждане прямо указали на ИП ФИО1, как на работодателя, допустившего их к выполнению трудовых обязанностей.

Оценивая представленные доказательства, судья приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у работодателя реальной возможности соблюдать предусмотренные действующим законодательством правила в сфере привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного ИП ФИО1 правонарушения и его имущественное положение.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом согласно ч. 3.3 этой же статьи в таком случае размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Таким образом, принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить ИП ФИО6 наказание с применением чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений, поскольку назначение наказания в пределах санкции ст. 18.15 КоАП РФ может повлечь избыточное ограничение прав индивидуального предпринимателя.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 450101001, ОКТМО 37701000, р/с <***>, кор/счет 03100643000000014300, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ФИО7 КУРГАН, БИК 013735150, КБК 18811601181019000140, УИН 18890445250003500271.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Кетовский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Л.М. Рычковская

Резолютивная часть постановления оглашена 16.09.2025

Мотивированное постановление изготовлено 18.09.2025