№2-484/2022
УИД 35RS0009-01-2022-000471-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2022 года г. Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Скороходовой А.А.,
при секретаре Мурахиной А.В.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО4 к ФИО5 Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании недействительными межевых планов по формированию земельного участка с кадастровым №, №, №, №, №, исключении данных из ЕГРН,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенным в д. <адрес> площадью 1870 кв.м. Земельные участки с кадастровыми № и № принадлежат ФИО5, указанные земельные участки истца и ответчика имеют наложение друг на друга. С учетом неоднократных уточнении требовании просит суд признать межевые планы по формированию земельного участка с кадастровым №, №, №, №, № недействительными, исключить данные межевания из ЕГРН.
В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, извещена, действует через представителя ФИО1, ФИО6
В судебном заседании представители истца ФИО1, ФИО6 поддержали заявленные требования, пояснив, что ФИО4 не согласовывала местоположение общей границы своего земельного участка с ФИО5, в акте согласования границ земельного участка с кадастровым № не её подпись. По данному факту написано заявление в полицию, идет проверка. ФИО5 захватила часть земельного участка ФИО4.
В судебное заседание представитель ответчика ФИО3 – ФИО10 заявленные исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что ФИО3 не вносит сведения в ЕГРН, границы земельных участков ответчика установлены в соответствии с требованиями законодательства. Границы участка истца не установлены. Просила применить к заявленным требованиям срок исковой давности.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Вологодского муниципального района, Администрации Спасского сельского поселения, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора кадастровые инженеры ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещались.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, представлен отзыв, в котором указано, что на момент составления отзыва в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым №, площадью 1870 кв.м., ФИО4. Участок ранее учтенный, сведения об описании местоположения границ земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями законодательства, поскольку координаты характерных точек границ участка определены ниже установленной нормативной точности. Государственный кадастровый учет представляет собой внесение в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, удостоверяет со стороны государства существование объекта. Исключение каких-либо сведений из ЕГРН либо их аннулирование действующим законодательством не предусмотрено. Границы земельных участков с кадастровыми № и № установлены, повторное установление границ не предусмотрено.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Для того, чтобы земельный участок приобрел статус объекта недвижимого имущества как объект права, необходимо проведение землеустроительных работ по межеванию земельного участка. Межевание включает в себя работы по определению границ земельного участка на местности, закрепление на местности местоположения этих границ межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения этих границ.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
По сведениям из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым №, расположенным в <адрес> площадью 1870 кв.м. является ФИО4. Земельный участок с кадастровым № площадью 1209 кв.м расположенный в <адрес>. принадлежит ФИО5. Земельные участки с кадастровыми №, №, №, № принадлежали ФИО5 до преобразований.
Постановлением администрации Спасского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 2046 кв.м. из земель запаса населенного пункта в д.Емельяново на пашне. Земельный участок поставлен на кадастровый учет присвоен кадастровый №. Границы земельного участка с кадастровым № уточнены в результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО11 Из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области представлена копия межевого плана, в которой содержится Акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым № в том числе с правообладателем земельного участка с кадастровым № ФИО4 – 27.09.2015
В настоящее время ФИО4 отрицает согласование общей границы земельного участка, указывая, что в Акте не её подпись.
Земельный участок с кадастровым № образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым № принадлежащего ФИО5 и земель государственная собственность на которые не разграничена. Земельный участок образован в соответствии с распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Вологодского муниципального районо «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №» № от ДД.ММ.ГГГГ. Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым №, находящегося в частной собственности. Основой межевого плана данного земельного участка является указанное выше Распоряжение № 1694.
Земельный участок с кадастровым № площадью 1139кв.м. образован путем раздела земельного участка с кадастровым № в имеющихся границах.
Земельный участок с кадастровым № площадью 1472кв.м. образован путем раздела земельного участка с кадастровым № в имеющихся границах.
Земельный участок с кадастровым № образован в соответствии с распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Вологодского муниципального района «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №» № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Вологодского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменении в Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ. Основой межевого плана данного земельного участка является указанное выше Распоряжение №.
Из материалов межевого дела № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Постановлением администрации Спасского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлен в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 1870 кв.м. из земель запаса населенного пункта в д.Емельяново на пашне. Выполнен чертеж границ земельного участка, представлен Акт установления и согласования границ земельного участка, в том числе с ФИО5
В соответствии с пунктом 8 статьи 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
В соответствии со статьей 40 указанного Закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.
По заказу ФИО4 кадастровым инженером ФИО9 проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №. В заключении кадастрового инженера указано, что граница земельного участка с кадастровым № пересекает границы земельных участков с кадастровыми № и №
В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Представитель истца ФИО5 просил о применении срока исковой давности к заявленным требованиям. Вместе с тем, исковая давность в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяется на требования владеющего собственника об устранении всяких нарушений его права.
В связи с чем суд не находит основании для применения срока исковой давности к заявленным требованиям.
Определением суда по делу была назначена землеустроительная экспертиза.
Согласно заключению эксперта ООО «Геосфера» № земельный участок с кадастровым № по периметру обнесен забором кроме границы по точкам 22-23, поскольку земельные участки с кадастровыми № и № имеют общее землепользование. На территории земельного участка расположены: теплица, грядки. Площадь фактического землепользования составила 1306 кв.м., по ЕГРН 1209 кв.м.. Земельный участок образован в соответствии с распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Вологодского муниципального районо «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №» № от ДД.ММ.ГГГГ. Основой межевого плана данного земельного участка является указанное выше Распоряжение №. В ходе анализа данного межевого плана экспертом не выявлено нарушений и несоответствий нормативным требованиям, предъявляемым к таким работам. Земли неразграниченной собственности включенные в границы земельного участка с кадастровым № располагались между земельными участками с кадастровыми № и № и не являлись смежными с земельным участком с кадастровым №. Границы, содержащиеся в Распоряжении № полностью соответствуют сведениям в ЕГРН.
В ходе обследования фактического землепользования земельного участка с кадастровым № установлено, что граница земельного участка по точкам № на местности не закреплена, указана ФИО4 ориентировочно, по точкам № проходит по забору и частично под домом. На территории участка скошена трава, имеется недостроенный блок жилого дома. Площадь землепользования по результатам измерений составила 1828 кв.м. Координаты земельного участка с кадастровым № содержащиеся в ЕГРН не соответствуют параметрам системы координат «МСК-35». В результате перерасчета и выноса на местность границы земельного участка с кадастровым № установлено, что они не соответствуют фактической ситуации. Земельный участок накладывается на земельные участки с кадастровыми № и №, имеет угол разворота по отношению к смежным участкам. Фактические границы земельного участка с кадастровым № не соответствуют границам, сведения о которых содержатся в ЕГРН, поскольку имеющиеся координаты не соответствуют параметрам системы координат «МСК-35» в которой ведётся ЕГРН.
Проведенные кадастровые работы, межевые планы на земельные участки с кадастровыми №, №, №, № соответствуют требованиям законодательства, действующего на момент их проведения, изготовления в настоящее время.
В ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с 3 кадастровым № было выявлено нарушение п 3.2. «Инструкции по межеванию земель», эксперт отмечает, что такое нарушение не всегда влечет за собой ошибку в определении координат межевых знаков. Эксперт установил, что в ходе выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым № не было допущено ошибок в части указания координат углов земельного участка и они внесены в ЕГРН правильно, таким образом, какая-либо ошибка при внесении сведений о земельном участке в ЕГРН не воспроизведена. Проведенные кадастровые работы и документы, проведенные в результате таких работ, в том числе межевой план по земельному участку с кадастровым № соответствуют требованиям законодательства, действующего на момент их проведения, изготовления в настоящее время. В ходе анализа Межевого дела 2001 по земельному участку с кадастровым № выявлены нарушения п.3 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ, которые могли повлечь неверное определение истинных координат угловых точек земельного участка и как следствие ошибку в площади и конфигурации земельного участка. Определить точную величину ошибки при таких измерениях не предоставляется возможным поскольку невозможно однозначно и достоверно определить местоположение точек базисной линии т1 и т6. Опираться при подготовке в настоящее время межевого плана исключительно на документы, подготовленные с нарушениями, как это сделано в межевом плане по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым № изготовленного кадастровым инженером ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ является недопустимым. Проведенные кадастровые работы и документы, подготовленные в результате таких работ, в том числе межевой план по земельному участку с кадастровым № не соответствует требованиям законодательства, действующим на момент их проведения, изготовления в настоящее время. В межевом плане по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №, изготовленного кадастровым инженером ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ конфигурация земельного участка идентична конфигурации в Межевом деле 2001, площадь изменена.
Эксперт ФИО12 в судебном заседании пояснила, что в настоящее время правообладатель земельного участка с кадастровым № не имеет препятствии для уточнения местоположения границ и площади земельного участка. Никаких межевых знаков, фактического землепользования на земельном участке с кадастровым № нет, только скошена трава, часть границы не обозначена какими либо естественными или искусственными объектами.
Изложенные в заключении выводы эксперта подробно мотивированы, содержат ссылки на правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы, результаты натурных измерений и сомнений у суда не вызывают. Заключение в полной мере соответствует предъявляемым к нему требованиям и принимается судом за основу при разрешении настоящего дела.
Оценка данного заключения в совокупности с другими доказательствами, имеющимися в деле, дают основание сделать вывод о том, что ФИО5, Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области не допущено нарушений прав истца, права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, нарушений, которые бы привели к невозможности уточнения границ земельного участка в соответствии с площадью по правоустанавливающему документу.
Местоположение границы земельного участка с кадастровым № не следует определять исходя из сведений, содержащихся в документах, подтверждающих право на земельный участок, а также исходя из сведений, содержащихся в Межевом деле 2001 года.
ФИО13 на протяжении многих лет не использует земельный участок, границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, на местности не определены объектами искусственного или естественного происхождения.
ФИО13 имеет возможность уточнить местоположение границы земельного участка в соответствии с площадью по правоустанавливающему документу с соблюдением норм действующего законодательства.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требовании ФИО4
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил
в удовлетворении требовании ФИО4 к ФИО5, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области о признании недействительными межевых планов по формированию земельного участка с кадастровым №, №, №, №, №, исключении данных из ЕГРН – отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подпись). Копия верна.
Судья А.А. Скороходова
Мотивированное решение будет изготовлено 27.12.2022