Дело № 2-3097/2025
УИД 50RS0052-01-2025-000994-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 июня 2025 года г.о.Щёлково Московская область
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Разумной И.А.,
при помощнике судьи Дуняшиной Е.М.,
с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Администрации г.о. Щелково о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику Администрации г.о. Щелково и просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1440 кв.м, с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>, в силу приобретательной давности.
В обоснование требований указывая, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости - жилой дом со служебными постройками и сооружениями, площадью 125,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1440 кв.м, с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства (2.1)» по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН. Право общей долевой собственности на дом прекращено на основании Решения Щелковского городского суда от 21 декабря 2016 года жилой дом оформлен в его собственность, что подтверждается выпиской ЕГРН от 19 октября 2024 года. Ранее существовавший земельный участок размером 3128 кв.м, предназначенный для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, Щёлковский у. р-н, г.<адрес>, д.<адрес>, з/у 17, существовал как единое целое, и был предоставлен родственнику ФИО3 и ФИО1 в советское время и на спорном участке был выстроен жилой дом. Часть жилого дома с земельным участком с кадастровым номером №, с площадью 1 688 кв.м. принадлежит ФИО5 Часть жилого дома находящегося на земельным участке с кадастровым номером №, площадью 1440 кв.м, принадлежит истцу ФИО1, кадастровая стоимость спорного земельного участка не определена. Истцом в Администрацию городского округа Щёлково 29 августа 2023 года им было подано заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1440 кв.м, с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства (2.1)» в собственность бесплатно за №Р001- -№. 13 октября 2023 года Администрацией было вынесено Решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», №. Ранее Администрацией городского округа Щёлково было принято постановление от 27 июня 2023 года № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1440 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>, в кадастровом квартале №» без указания вида права для постановки испрашиваемого земельного участка на государственный кадастровый учет. Истец ФИО1 ФИО7 владеет спорным земельным участком длительное время, а жилой дом, расположенный на данном участке, принадлежит ему по праву собственности не является самостроем, имеет официальную государственную регистрацию. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.
Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации г.о. Щелково, будучи надлежащем образом извещенным о дне и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении иска отказать.
Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности вытекают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Судом установлен и усматривается из материалов дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит объект недвижимости - жилой дом со служебными постройками и сооружениями, площадью 125,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1440 кв.м, с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства (2.1)» по адресу: Российская Федерация, <адрес>, №, <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН.
Право общей долевой собственности на дом прекращено на основании Решения Щелковского городского суда от 21 декабря 2016 года жилой дом оформлен в собственность истца ФИО1, что подтверждается выпиской ЕГРН от 19 октября 2024 года.
Постановлением Администрации г.о.Щелково от 27 июня 2023 года №2298 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1440 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>, в кадастровом квартале №» без указания вида права для постановки испрашиваемого земельного участка на государственный кадастровый учет.
ФИО1 в Администрацию городского округа Щёлково 29 августа 2023 года подано заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1440 кв.м, с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства (2.1)» в собственность бесплатно за № Р001- -№.
13 октября 2023 года Администрацией было вынесено Решение об отказе в предоставлении "государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», №.
Не согласившись с указанным отказом, ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов.
Решением Щелковского городского суда Московской области от 11 декабря 2023 года в удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации г.о.Щелково об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов – отказано. (л.д.10-13)
В соответствии с положениями ч.1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Как разъяснено в пунктах 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ);
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
Право собственности на земельный участок не может быть признано за гражданином, непрерывно владеющим им как своим собственным в течение 15 лет, в порядке ст. 234 Гражданского кодекса РФ. Согласно ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. Данная норма применяется в случае, когда имущество не имеет собственника, его собственник неизвестен, отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к его использованию.
По смыслу ст. 234 ГК РФ основанием приобретения права собственности в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков приобретательная давность может быть применена только в отношении тех участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается иных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью. Земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью. Сам по себе факт владения участком не порождает право собственности на него.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
В соответствии с ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии со ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии со ст.16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.
Из смысла положений ст.16 ЗК РФ в их совокупности с положениями ст. 234 ГК РФ следует, что земельные участки находятся в государственной собственности, и, следовательно, при наличии собственника в лице государства приобрести право собственности на такие земельные участки в силу приобретательной давности невозможно.
Истец как собственник объекта недвижимости в виде жилого дома имеет право на приобретение земельного участка в собственность по основаниям ст.39.20 ЗК РФ в порядке, установленном ст. 39.1 ЗК РФ
Таким образом, истцом выбран неверный способ приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной собственности и исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО9 ФИО8 к Администрации г.о. Щелково оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 года
Судья И.А. Разумная