Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: судьи Ак-кыс А.В., при секретаре Дадар-оол А.О., с участием представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами с возложением обязанности возвратить,
установил:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – ФИО1), в обоснование указав, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1 (AS) М». Вместе с тем, с апреля 2021 года ФИО1 состоит на учете ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская психиатрическая больница» с диагнозом «<данные изъяты>» - <данные изъяты> Согласно п. 7 раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшим на момент подачи иска), противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, п. 1. Органические, включая симптоматические, психические расстройства по МКБ-10 шифр <данные изъяты>. Таким образом, управление ФИО1 транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем, он обращается в суд, в соответствии со ст.39 КАС РФ с указанным заявлением в защиту прав, свободы и законных интересов неопределенного круга лиц.
Просит прекратить право управления транспортными средствами ФИО1 по водительскому удостоверению серии <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОП МРЭО ГИБДД № ГУ МВД по <адрес> и <адрес>, с возложением обязанности на ФИО1 по вступлении решения суда в законную силу сдать в МРЭО ГИБДД по <адрес> водительское удостоверение, решение суда направить в МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> для внесения в базу данных информации о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующими управлению транспортными средствами.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> ФИО3 полностью поддержала административное исковое заявление и просила удовлетворить по указанным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО1 по состоянию здоровья в судебное заседание не явился, в соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной и.о директора ГБУ РТ «Буренский дом-интернат» ФИО4, ФИО1 является <данные изъяты>, к разговору недоступный, значение заданных слов не понимает, передвигается с помощью кресло-коляски в сопровождении медицинского персонала, маломобильный.
Представители заинтересованных лиц, Управления ГИБДД МВД по <адрес>, ГБУ РТ «Буренский дом-интернат для сопровождаемого проживания пожилых граждан и инвалидов» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с ч. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее -Федерального закона №196-ФЗ) установлено, что настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).
В силу п.п. 1 и 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно ч.1 ст.23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.23.1 Федерального закона).
Согласно пункту 1 «Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим на момент подачи иска, к таким противопоказаниям относятся (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) органические, включая симптоматические психические расстройства (F00-F09).
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, действующим с ДД.ММ.ГГГГ отнесены психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), органические, включая симптоматические психические расстройства (F00, F01, F02, F03, F04, F05, F06, F07, F08, F09).
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возможность возникновения и реализации права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, от наличия либо отсутствия у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.
При наличии таких сведений заместитель прокурора, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> края имеет действующее водительское удостоверение серии, № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1 (AS) М», выданного обособленным подразделением МРЭО ГИБДД № ГУ МВД Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Заключением ВК № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ Республики Тыва «Республиканская психиатрическая больница» у ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты> состоит на учете у врача-психиатра с апреля 2021 года, нуждается в лечении и диспансерном наблюдении у врача-психиатра. Согласно разделу 1 п.1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по МКБ-10 шифр <данные изъяты> входит в перечень противопоказаний к управлению транспортным средством.
В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной по запросу суда и.о директора ГБУ РТ «Буренский дом-интернат» ФИО4, ФИО1 действительно проживает в ГБУ Республики Тыва «Буренский дом-интернат для сопровождаемого проживания пожилых граждан и инвалидов» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, находится на полном государственном обеспечении, состоит на учете у врача-невролога с диагнозом: Гипертоническая болезнь 3 ст., контроль, риск 4, последствия ОНМК неизвестной давности. <данные изъяты>. Сопутствующий диагноз: <данные изъяты>. К разговору недоступный, значение заданных слов не понимает, передвигается с помощью кресло-коляски в сопровождении медицинского персонала, маломобильный, судом недееспособным не признавался.
Таким образом, судом установлено, что наличие у ФИО1 психического расстройства, органического, включающего симптоматические психические расстройства (<данные изъяты>), противопоказанного к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При таких обстоятельствах, продолжение действия права управления транспортными средствами ФИО1 противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В связи с чем, административный иск заместителя прокурора <адрес> о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1 подлежит удовлетворению.
Решение суда о прекращении права управления транспортными средствами является основанием для признания недействительным водительского удостоверения, выданного ФИО1 и его аннулирования.
Вместе с тем, предусмотренных законом оснований для возложения обязанности на ФИО1, являющегося <данные изъяты>, проживающего в ГБУ РТ «Буренский дом-интернат для сопровождаемого проживания пожилых граждан и инвалидов», который не может самостоятельно передвигаться, является маломобильным, нуждается в постоянном постороннем уходе, сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> в связи с прекращением права управления транспортными средствами, судом не установлено.
В связи с чем, требования административного истца в указанной части суд считает заявленными излишне.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами с возложением обязанности возвратить, удовлетворить частично.
Прекратить право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS) М» по водительскому удостоверению серии, №, выданного МРЭО ГИБДД № ГУ МВД Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края (паспорт серии № № выдан МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, СНИЛС:№).
Решение суда является основанием для признания недействительным водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS) М», выданного МРЭО ГИБДД № ГУ МВД Российской Федерации по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и его аннулирования.
В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Ак-кыс