дело ...а-3463/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... РТ 22 мая 2025 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... ГУФССП по РТ ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании действия (бездействия) незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель (далее по тексту – ИП) ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что на исполнении в ОСП ... по ... ГУФССП по РТ находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ... на основании исполнительного документа ... от ... о взыскании в его пользу задолженности с должника ФИО6 По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за должником зарегистрированы: земельный участок и жилое здание по адресу: РТ, Сармановский муниципальный район, Кавзияковское сельское поселение, д. Петровка, ...; жилое помещение по адресу: РТ, ...-Б. Истцом ... на портале Госуслуги в адрес ОСП ... направлено ходатайство о производстве ареста принадлежащего должнику имущества. ... поступило постановление начальника ОСП ... ФИО4 об отказе в удовлетворении ходатайства с указанием, что требования заявителя исполнены ранее, хотя его требования ранее не были исполнены. Поскольку арест имущества должника не был произведен, ... истец направил жалобу с требованием произвести арест имущества. ... поступило постановление начальника ОСП ... ФИО4 об отказе в удовлетворении жалобы. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно, в не обращения взыскания на недвижимое имущество должника; признать незаконным бездействие начальника ОСП ... ФИО4, выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить допущенное нарушение путем наложения ареста на имущество должника, а именно: земельный участок и жилое здание по адресу: РТ, Сармановский муниципальный район, Кавзияковское сельское поселение, д. Петровка, ...; жилое помещение по адресу: РТ, ..., направив копии постановления о наложении ареста и акта описи ареста имущества.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... ГУФССП по РТ ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила суду отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать, поясняет, что ею проводятся исполнительные действия и принимаются меры принудительного исполнения. Для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. На основании ответов отделения «Банк Татарстан» ... ПАО Сбербанк, филиала ПАО «Банк Уралсиб» в ..., АО «Тинькофф Банк», АО «Почта Банк», АО «Альфа Банк», ПАО «МТС-Банк», АО «Банк русский Стандарт», АО «Яндекс Банк», АО «Свой Банк», Филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие», АО «Райффайзенбанк, Банк ГПБ (АО), АО «ОТП банк», Экси- Банк (АО), ПАО «Промсвязьбанк», обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах. Все денежные средства, поступавшие на депозитный счет ОСП ... перечислялись взыскателю ФИО1 Должник официально не трудоустроена. По запросам сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ), ответы не поступали. Судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу должника: ..., установить имущественное положение должника не представилось возможным. Вынесено постановление о приводе должника по исполнительному производству. Направлено поручение в Сармановский РОСП УФССП России по РТ для проверки имущественного положения должника, наложения ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятия указанного имущества, передачи арестованного и изъятого имущества на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа. Имущество находится по адресу: ....

Административные ответчики начальник ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ ФИО4, представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по ... и заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии со статьей 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 67 Закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО3 на основании исполнительного документа ... от ... в отношении ФИО6 возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании в пользу ФИО1 задолженности в размере 302 238 рублей 14 копеек.

... судебным приставом-исполнителем ФИО3 совершен выход по адресу должника: ....

... судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

... судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

... судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из единого государственного реестра прав, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, а именно на: земельный участок площадью 1502,66 кв.м. по адресу: ...

... судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о приводе должника по исполнительному производству.

... судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Сармановского РОСП УФССП России по РТ совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятия указанного имущества, передачи арестованного и изъятого имущества на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа в отношении должника ФИО6

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП по состоянию на ... с должника ФИО6 взыскано и перечислено взыскателю ФИО1 18 929,96 рублей.

Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показало, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 необходимые действия по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, производятся, направлены запросы в банки, ГИБДД, налоговый орган, пенсионный фонд, регистрирующие органы по предоставлению сведений о наличии счетов, зарегистрированных транспортных средствах, имуществе, заработной плате. На основании ответов из отделения банков обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах. Так, на ... с должника ФИО6 взыскано и перечислено взыскателю ФИО1 18 929,96 рублей.

Согласно ответу из ГИБДД МВД РФ за должником автотранспортное средство не зарегистрировано.

Согласно ответу из Фонда пенсионного и социального страхования ... должник официально не трудоустроен. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ЗАГС, УФМС.

По запросам сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ), ответы не поступали. Судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу должника: ... установить имущественное положение должника не представилось возможным. Вынесено постановление о приводе должника по исполнительному производству. Направлено поручение в Сармановский РОСП УФССП России по РТ для проверки имущественного положения должника, наложения ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятия указанного имущества, передачи арестованного и изъятого имущества на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа. Имущество находится по адресу: ...

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ИП ФИО1, поскольку судебным приставом-исполнителем ФИО3 произведены и производятся все необходимые действия, по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе и указанные в административном исковом заявлении.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, должностным лицом ОСП ... по ... УФССП России по РТ, в производстве которого находится исполнительное производство ...-ИП, приняты меры по исполнению требования содержащегося в исполнительном документе. Материалами дела подтверждено совершение им исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

В силу положений статьей 64 и 68 Закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В рамках возложенных ..., вопрос, связанный с исполнительскими действиями, находится в компетенции непосредственно судебного пристава, в связи с чем, требования о признании незаконным бездействие начальника ОСП ... ФИО4, выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку, нарушение положений Закона об исполнительном производстве в рамках отдельно взятого, конкретного исполнительного производства, не свидетельствует о бездействии руководителя отдела и вверенного ему подразделения в целом.

Административное исковое заявление к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... также удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что его действием или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику ОСП ... по ... ГУФССП России по РТ ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... ГУФССП по РТ ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно, в не обращения взыскания на недвижимое имущество должника; бездействие начальника ОСП ... ФИО4, выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа; обязании судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить допущенное нарушение путем наложения ареста на имущество должника, а именно: земельный участок и жилое здание по адресу: ... жилое помещение по адресу: РТ, ...-Б, направив копии постановления о наложении ареста и акта описи ареста имущества – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов

Мотивированное решение изготовлено ....