Дело № 5-672/2022

УИД № 66RS0005-01-2022-005389-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«22» сентября 2022 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДолгЛимит», юридический адрес: 620026, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица: 20.05.2021, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

23.08.2022 заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Саратовской области Ташкент А.З. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ДолгЛимит».

В судебное заседание законный представитель ООО «ДолгЛимит» не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения административного расследования по ст. 14.57 КоАП РФ в связи с обращением ФИО4 А.А., 11.07.2022 должностным лицом вынесено определение № 28/2022-АР об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, во исполнение которого на ООО «ДолгЛимит» возложена обязанность в трехдневный срок с момента его получения представить указанные в нем документы и сведения, необходимые для проведения административного расследования.

Копия определения направлена ООО «ДолгЛимит» посредством почтовой связи заказной почтовой корреспонденцией по юридическому адресу общества (почтовый идентификатор 41000074643728) и получена адресатом 26.07.2022, следовательно, необходимые сведения и документы подлежали представлению обществом в срок по 29.07.2022 включительно.

Вместе с тем, необходимые для поведения административного расследования сведения и документы ООО «ДолгЛимит» не представлены.

Событие административного правонарушения и виновность ООО «ДолгЛимит» в его совершении подтверждаются исследованной в судебном заседании совокупностью относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении № 376/22/64000-АД от 23.08.2022; определениями о возбуждении дела, проведении административного расследования и истребовании сведений от 11.07.2022; обращением ФИО5 А.А.; объяснениями ООО «Микрофинансовая компания Новое финансирование» от 01.07.2022; агентским договором № 211 от 08.11.2021, заключенным между ООО «******» и ООО «ДолгЛимит».

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ДолгЛимит» не представлено доказательств принятия всех зависящих от него мер по исполнению требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что позволяет прийти к выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, осуществляется уполномоченным органом.

На основании ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ и п. 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N 1004, государственный контроль (надзор) осуществляется Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами.

Кроме того, в силу пп. 5 п. 2 Указа Президента России от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» основными задачами ФССП России являются, в том числе, осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр.

Таким образом, ФССП России, являясь органом принудительного исполнения, наделённым функциями по государственному контролю (надзору) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, вправе в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребовать сведения и документы, необходимые для полного, объективного и всестороннего рассмотрения обращения гражданина по факту нарушения его прав при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, в том числе сведения и документы, составляющие банковскую тайну.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Также при назначении наказания учитывается, что ООО «ДолгЛимит» является микропредприятием, однако, положения ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания не подлежат применению, поскольку юридическое лицо, уклонившись от представления необходимых документов, умышленно создало препятствия органу государственной власти в проведении административного расследования, тем самым не обеспечило неукоснительное соблюдение публично-правовых обязанностей, а также нарушило права ФИО6 А.А. на своевременное, полное и объективное рассмотрение ее обращения.

Принимая во внимание установленные ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях цели административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также, исходя из принципа справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер, а главным образом заключаться в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства, прихожу к выводу, что вышеуказанные обстоятельства позволяют назначить административное наказание в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ. В данном случае прихожу к выводу о невозможности назначения самого минимального наказания на основании ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, поскольку до настоящего времени необходимые для проведения административного расследования документы так и не представлены, что свидетельствует о крайне пренебрежительном отношении ООО «ДолгЛимит» к исполнению своих обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ДолгЛимит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного кодекса.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по Саратовской области (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области л/с <***>)

ИНН <***> КПП 645501001

Расчетный счет <***>

Отделение Саратов Банка России//УФК по Свердловской области г. Саратов

БИК 016311121

ОКТМО 63701000

Корреспондирующий счет 40102810845370000052

КБК 322116011710 1000 7140

УИН 32264000220000376015

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить судье.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.