73RS0025-01-2023-001161-77

Дело № 2-963/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Сафиулловой М.В.,

при секретаре Голяшовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, Муниципальному казенному учреждению «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» муниципального образования «Чердаклинский район Ульяновской области об установлении факта принадлежности талона к ордеру на жилое помещение, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области об установлении факта принадлежности талона к ордеру на жилое помещение, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности к заключению договора социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала на то, что она ФИО1 является супругой умершего ФИО2, которому на основании решения жилищно-бытовой комиссии учхоза УСХИ от 28.05.1994 № 3 была предоставлена жилая площадь по адресу: <...>, согласно контрольного талона к ордеру на жилое помещение №... на состав семьи с учетом истца.

17.08.2023 она обратилась в МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» с заявлением в целях заключения договора социального найма жилого помещения, на что 21.08.2023 получен отказ со ссылкой на несовпадение отчества нанимателя и члена его семьи, в частности в документе неверно указано Ш.М.Ф.., вместо ф, Ш.З.Ф. вместо Ф.

В досудебном порядке решить вопрос об исправлении описки не представляется возможным.

Установление факта принадлежности документа необходимо заявителю для заключения договора социального найма жилого помещения.

На указанной жилой площади истец проживает совместно со своей дочерью и внуком, на протяжении всего времени с момента ее предоставления она (истец) открыто пользуется жилым помещением, что свидетельствует, по ее (истца) мнению о наличии между ней и администрацией фактических отношений социального найма жилого помещения. С момента передачи жилого помещения вопрос о их выселении не ставился.

Просит суд установить факт принадлежности Ш.М.Ф. контрольного талона к ордеру на жилое помещение №...; признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, распложенным по адресу: <...> на условиях социального найма; обязать ответчика заключить с Ш.З.Ф. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что она оплачивает жилищно-коммунальные услуги, задолженности по их оплате не имеет. Нуждается в данном жилом помещении.

Представитель ответчика МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, представитель ответчика, привлеченный судом, МКУ «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» МО «Чердаклинский район Ульяновской области (ранее - МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района»), третьего лица МУ администрация МО «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

От МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области в суд поступило заявление, подписанное главой администрации ФИО3 о рассмотрение дела в отсутствие представителя, возражений по заявленным требованиям не имеет (л.д. 42).

От представителя МКУ «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» МО «Чердаклинский район Ульяновской области ФИО4 в суд поступило заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя, возражений по заявленным требованиям не имеет (л.д. 41).

От представителя МУ администрация МО «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области в суд поступило заявление, подписанное и.о. главы ФИО5, о рассмотрении дела в их отсутствие, решение оставила на усмотрение суда (л.д. 43).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о заключении брака от <...>, между Ш.М.Ф. и ФИО6 заключен брак <...> (л.д. 12).

А. Зульфие Фоотовне присвоена фамилия ФИО7.

На основании решения жилищно-бытовой комиссии учхоза УСХИ от 28.05.1994 №... на имя Ш.М.Ф.., работающего в учхозе УСХИ в должности тракториста, выдан контрольный талон к ордеру на жилое помещение №..., согласно которому ему предоставлена жилая площадь - неблагоустроенная квартира <...> Число въезжающих указано - 2, состав семьи: Ш.М.Ф.. (глава семьи), Шайдуллова Зульф. Фоат (жена) (л.д. 9).

<...> Ш.М.Ф. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-ВА №... (л.д. 14).

Согласно сведениям МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, договоры социального найма на жилое помещение по адресу: <...> отсутствуют (л.д. 31).

При этом, жилое помещение по адресу: <...> является муниципальным, для оплаты коммунальных услуг открыт лицевой счет на имя Ш.М.Ф. №..., задолженности по которому не имеется (л.д. 7).

На обращение истца о заключении с ней договора социального найма, 21.08.2023 МКУ «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» МО «Чердаклинский район Ульяновской области дан ответ о невозможности заключения договора социального найма жилого помещения, поскольку в пакете документов представлен контрольный талон № 476 от 28.05.1994, в котором отчество нанимателя и члена его семьи, не совпадают с отчеством этих лиц, указанным в паспорте и в свидетельстве о смерти.

Установление факта принадлежности документа необходимо ФИО1 для заключения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

Исходя из изложенного, суд считает возможным установить факт принадлежности Ш.М.Ф. контрольного талона к ордеру на жилое помещение № 476, выданного на основании решения жилищно-бытовой комиссии учхоза УСХИ от 28.05.1994 № 3. Данное требование разрешено судом в том объеме, как заявлено в иске.

Статьей 40 Конституцией РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Как следует из ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Как установлено судом, жилое помещение по адресу: <...> является муниципальным, балансодержателем является МКУ «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» МО «Чердаклинский район Ульяновской области.

Контрольный талон № 476 от 28.05.1994 выдан на семью из двух человек, в том числе на право проживания истца. Истец приходится супругой умершего нанимателя, на указанной жилой площади истец проживает совместно со своей дочерью и внуком, на протяжении всего времени с момента ее предоставления она (истец) открыто пользуется жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Поскольку ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, приобрела право пользования спорным жилым помещением на законных основаниях, постоянно проживает в нем, пользуется в соответствии с назначением, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, суд приходит к выводу, что за истцом в целях соблюдения ее права на пользование занимаемым жилым помещением, надлежит признать право пользования жилым помещением, распложенным по адресу: <...> на условиях социального найма, и обязать ответчика МКУ «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» МО «Чердаклинский район Ульяновской заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

Возражений по существу заявленных требований от иных лиц не поступило.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО21, <...> года рождения, умершего <...> контрольного талона к ордеру на жилое помещение № 476, выданного на основании решения жилищно-бытовой комиссии учхоза УСХИ от 28.05.1994 № 3.

Признать за ФИО1, <...> года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...> на условиях социального найма.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» муниципального образования «Чердаклинский район Ульяновской области заключить с ФИО1, <...> года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Сафиуллова

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2023.