Дело №2а–2254/2023

54RS0007-01-2022-005699-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска в составе:

Судьи Поздняковой А.В.,

секретаря Ли Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по НСО, УФК по НСО о признании бездействия незаконным и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, просит суд признать действия (бездействия) ЛИУ-10 незаконными в части удержаний с заработной платы, дискриминации, увольнения. Взыскать с ответчиков незаконно удержанную сумму, денежных средств, с учетом индексации на день вынесения судом решения. Взыскать с ответчиков в пользу истца за дискриминацию и за нарушение трудовых прав денежную сумму в размере 2 700 000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с /дата/ по /дата/ истец был официально трудоустроен в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по НСО. С заработной платы истца производились удержания денежных средств не основанных на законе. В Ответе ВРИО начальника ЛИУ-10 указано, что с заработной платы удерживается 75% на основании ст. 107 УИК РФ, но данное заключение не соответствует действительности, т.к. из 28 месяцев, 24 месяца истец работал на половину ставки – 4 часа и 20 месяцев с истца удерживали более 75%. Данные удержания производились на основании ст. 107 УИК РФ. Так же руководство удерживало денежные средств на специальное питание – диету. Так же истец ссылается на то, что ему не выплатили отпускные, хотя в расчетных листах данная графа имеется.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, просил отказать в удовлетворении иска, ввиду пропуска срока на обращение в суд.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1, ч. 8 ст. 219 КАС РФ, установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течении трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец содержался в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по <адрес> в следующие периоды:

/дата/ по /дата/.

/дата/ по 11.10.2020

/дата/ по 22.02.2021

/дата/ по 19.05.2022

На основании ст. 103 УИК РФ, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Осужденные привлекаются к труду согласно Приказу «Об утверждении штатного расписания персонала из числа осужденных, задействованных на выполнение работ по хозяйственному обслуживанию». Согласно Приказа «Об утверждении штатного расписана персонала из числа осужденных, задействованных на выполнение работ по хозяйственному обслуживанию», Ответчик имеет в своем штате должность «Санитарка мойщица».

Истец был трудоустроен с /дата/ по /дата/ гг. в соответствии со ст.107 УИК РФ.

Согласно ст. 107 УИК РФ, из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с ч.4 ст.99 УИК РФ, а именно: осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Организация лечебного питания в лечебных учреждениях УИС является неотъемлемой частью лечебного процесса и входит в число основных лечебных мероприятий.

Лечебное питание для больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, находящихся на стационарном и амбулаторном лечении в лечебных учреждениях УИС, осуществляется по норме питания, утвержденной в установленном порядке.

С целью оптимизации лечебного питания, совершенствования организации и улучшения управления его качеством в лечебных учреждениях УИС применяется номенклатура диет (система стандартных диет).

Диеты назначаются при различных заболеваниях в зависимости от стадии, степени тяжести болезни или осложнений со стороны различных органов и систем.

Наряду с основной стандартной диетой и ее вариантами в лечебных учреждениях УИС в соответствии с их профилем используются:

- хирургические диеты (0-1; 0-П; 0-Ш; 0-IV; диета при язвенном кровотечении, диета при стенозе желудка) и др.;

- специализированные диеты: высокобелковая диета при активном туберкулезе;

- разгрузочные диеты (чайная, сахарная, яблочная, рисово-компотная, картофельная, творожная, соковая, мясная и др.);

- специальные рационы (диета калиевая, магниевая, зондовая, диеты при инфаркте миокарда, рационы для разгрузочно-диетической терапии, вегетарианская диета и др.) (Приказ Ф.Р. от /дата/ № "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы").

К специальному питанию относят особые смеси, сбалансированные по составу белков, жиров, углеводов, витаминов и микроэлементов. С их помощью можно восполнить недостаток тех или иных питательных веществ, учитывая возраст, состояние здоровья и потребности организма. Повышенная норма питания не относится к специальному питанию.

Следовательно, утверждение Истца об освобождении его от возмещения стоимости специального питания является несостоятельными.

Доводы истца о не выплате ему отпускного пособия также являются опровергаются справками о доходах и суммах налога физического лица, так, за 2017 год, Истцу в качестве отпускного пособия было начислено и выплачено 1782,17 руб., за 2018 год- 1702,32 руб., за 2019 год-2779,40 руб.

Действиями административного ответчика - исправительного учреждения Истцу не причинен вред, сотрудники учреждения действовали в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истцом не представлено доказательств виновности действий должностных лиц государственных органов.

При этом, вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), Истец обязан доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ. Совокупность доводов, изложенных Ответчиком выше, свидетельствует о том, что действиями Ответчика вред Истцу причинен не был.

При рассмотрении административного искового заявления, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Таким образом, в силу правовых позиций, условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Со стороны Ответчика, нарушения вышеперечисленных норм, отсутствуют. Права Истца не нарушены.

Кроме того, ч. 2 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

Проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности (п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

Административным истцом фактически заявлены требования о нарушении его прав в период с /дата/ по /дата/.

Административное исковое заявление подано в суд /дата/, то есть с пропуском срока на подачу искового заявления.

По смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.

Истец в административном исковом заявлении суду не представляет доказательств уважительности пропуска обращения с административным исковым заявлением, документально подтвержденных обстоятельств в обоснование уважительности причин пропуска срока истцом представлено не было.

В соответствии со ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Позднякова А.В.