к делу №2-108/2023

УИД 23RS0044-01-2022-002882-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 29 марта 2023 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего

Безугловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

с участием: помощника прокурора Северского районаответчикаее представителя – адвокатапредставившей удостоверение №2809, выданное ГУ МЮ РФ по КК 31.07.2006 г. и ордер №723449 от 30.06.2022 г.,

Козюбро Л.А., ФИО2, Добровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Северского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края, ФИО3 и к ФИО2 о признании незаконным постановления, недействительной сделки, недействительным соглашения об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

установил:

прокурор Северского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края, ФИО3 и к ФИО2 о признании незаконным постановления, недействительной сделки, недействительным соглашения об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки, в котором просит признать незаконным постановление администрации муниципального образования Северский район от 02.12.2019 №2500 «О предоставлении ФИО3 земельного участка площадью <...> кв.м., расположенного в ст-це. Смоленской в кадастровом квартале <...> с кадастровым номером <...> аренду сроком на 20 лет», обязать администрацию муниципального образования Северский район отменить постановление от 02.12.2019 №2500 «О предоставлении ФИО3 земельного участка площадью <...> кв.м., расположенного в ст-це. Смоленской в кадастровом квартале <...> с кадастровым номером <...> в аренду сроком на 20 лет», признать недействительной сделку по заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...> от 17.12.2019 №2600009636, заключенную между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО3, применить последствия недействительности ничтожной сделки, признать недействительным соглашение от 21.01.2020 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17.12.2019 №2600009636, заключенную между ФИО3 и ФИО2 и вернуть стороны в первоначальное положение, обязав вернуть полученное в рамках сделки.

В обоснование исковых требований указано о том, что прокуратурой Северского района в рамках осуществления надзора за исполнением земельного законодательства проведена проверка деятельности администрации муниципального образования Северский район при реализации полномочий по распоряжению земельными участками. Так, проверкой установлено, что в соответствии с пп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, во взаимосвязи с ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» на основании постановления администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края №2500 от 02.12.2019 года «О предоставления ФИО3 земельного участка площадью <...> кв.м., расположенного в ст-це. Смоленской в кадастровом квартале <...> с кадастровым номером <...> в аренду сроком на 20 лет» предоставлен данный земельный участок. После чего между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО3 заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка от 17.12.2019 №2600009636. Вместе с тем, ФИО3 на основании соглашения от 21.01.2020 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17.12.2019 №2600009636, заключенного между ФИО3 и ФИО2, право аренды на данный земельный участок переуступлено в пользу последней. Таким образом ФИО3 отказался от права аренды на предоставленный ему без торгов земельный участок с видом разрешенного использования для ЛПХ. Согласно акту обследования земельного участка с кадастровым номером <...>, составленного должностными лицами органов местного самоуправления 11.04.2022 в рамках муниципального земельного контроля, земельный участок не огорожен, зарос деревьями, капитальные строения на нем отсутствуют. Учитывая изложенное, ФИО3 не имел реальных намерений исполнять обязанности по вышеуказанному договору аренды земельного участка, фактически договор был заключен с целью реализации права ФИО3 на первоочередное предоставление земельного участка по упрощенной процедуре в обход проведения аукциона на право заключения договора аренды. Фактически выгодоприобретателем и субъектом договора аренды является ФИО2 Учитывая, что администрацией муниципального образования Северский район при предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов ФИО3 не установлена его нуждаемость в улучшении жилищных условий, а во взаимосвязи с тем, что ФИО3 впоследствии переуступлено право аренды на земельный участок, исследованные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у ФИО3 права на первоочередное получение данного земельного участка без торгов. При таких обстоятельствах договор аренды земельного участка от 17.12.2019 №260000936 имеет признаки недействительной ничтожной сделки, совершенной без намерения ФИО3 использовать земельный участок по назначению и исполнять иные обязанности по договору аренды и фактически направленной на достижение иных правовых последствий.

При рассмотрении дела прокурор Северского района уточнил исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просил признать незаконным постановление администрации муниципального образования Северский район от 02.12.2019 №2500 «О предоставлении ФИО3 земельного участка площадью <...> кв.м., расположенного в ст-це. Смоленской в кадастровом квартале <...> с кадастровым номером <...> в аренду сроком на 20 лет», признать недействительной сделку по заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...> от 17.12.2019 №2600009636, заключенную между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО3, применить последствия недействительности ничтожной сделки, признать недействительным соглашение от 21.01.2020 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17.12.2019 №2600009636, заключенную между ФИО3 и ФИО2, возвратить стороны в первоначальное положение: аннулировать регистрацию права аренды ФИО2, <...> года рождения на земельный участок с кадастровым номером <...> произведенную в Едином государственном реестре недвижимости; аннулировать регистрацию права собственности ФИО2, <...> года рождения на хозяйственную постройку с кадастровым номером <...>, произведенную 10.07.2020 года в Едином государственном реестре недвижимости за <...>; обязать ФИО2, <...> года рождения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу снести объект капитального строительства – (хозпостройку), расположенную на земельном участке с кадастровым номером <...> а также привести земельный участок в первоначальное состояние и обязать ФИО2 возвратить собственнику – администрации муниципального образования Северский район земельный участок площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенный в <...>, полученный по соглашению, заключенному 21.01.2020 между ФИО3 и ФИО2 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17.12.2019 №2600009636.

В судебном заседании помощник прокурора Козюбро Л.А. поддержал уточненные исковые требования по доводам изложенных в исковом заявлении и в ходатайстве в порядке ст.39 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования Северский район и ответчик ФИО3 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено.

Ответчик ФИО2 и ее представитель – адвокат Доброва В.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований прокурора Северского района на основании доводов, изложенных в письменном возражении, приобщенном к материалам дела (л.д. 72-74).

Одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства является, согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

Как установлено абз. 2 ч. 2 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин неявки уважительными.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из системного анализа указанных норм, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав помощника прокурора Козюбро Л.А., изучив исковое заявление, ходатайство в порядке ст.39 ГПК РФ, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Порядок формирования и предоставления земельных участков установлен положениями ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Подпунктом 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрена возможность предоставления земельных участков без проведения торгов гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» установлено, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Данная возможность является одной из мер социальной поддержки инвалидов и их семей, установленных федеральным законодательством.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, во взаимосвязи с ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» постановлением администрации муниципального образования Северский район от 02.12.2019 №2500 ФИО3, как инвалиду, предоставлен земельный участок площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...> (земли населенных пунктов), расположенный в ст-це Смоленской в кадастровом квартале <...> в аренду сроком на 20 лет для ведения личного подсобного хозяйства.

17.12.2019 года между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №2600009636.

Частью 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, предполагается добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий.

На основании соглашения от 21.01.2020 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17.12.2019 №2600009636, заключенного между ФИО3 и ФИО2 право аренды на данный участок переуступлено в пользу последней.

Таким образом, ФИО3 отказался от права аренды на предоставленный ему без торгов земельный участок с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, сроком 20 лет, через незначительный промежуток времени.

Учитывая обстоятельства установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что ФИО3 не имел реальных намерений исполнять обязанности договору аренды земельного участка от 17.12.2019 №2600009636, который фактически был заключен с целью реализации права ФИО3 на первоочередное предоставление земельного участка по упрошенной процедуре в обход проведения аукциона на право заключения договора аренды. Фактическим выгодоприобретателем и субъектом договора аренды является ФИО2

В силу части 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Статьей 7 Конституции Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К числу таких гарантий относятся и положения части 14 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Так, ст. 17 указанного Федерального закона определено «Обеспечение инвалидов жилой площадью» и регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

Таким образом, первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для постановки на жилищный учет.

Данный подход соответствует принципу справедливости как соразмерности предоставления прав субъектам правоотношений.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

С учетом изложенного по делам, связанным с правами инвалидов на первоочередное обеспечение земельными участками, одним из юридически значимых обстоятельств, имеющих юридическое значение и подлежащих установлению, является наличие или отсутствие нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий.

Установление данного юридически значимого обстоятельства включает в себя как исследование вопроса состояния инвалида на жилищном учете, так и проверку наличия у инвалида оснований для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении. Исходя из положений приведенных норм закона, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.

Учитывая, что администрацией муниципального образования Северский район при предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов ФИО3 не установлена его нуждаемость в улучшении жилищных условий, а во взаимосвязи с тем, что ФИО3 через короткий промежуток времени переуступлено право аренды на земельный участок, исследованные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у ФИО3 права на первоочередное получение данного земельного участка без торгов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что договор аренды земельного участка №2600009636 от 17.12.2019 имеет признаки недействительной ничтожной сделки, совершенной без намерения ФИО3 использовать земельный участок по назначению и исполнять иные обязанности по договору аренды и фактически направленной на достижение иных правовых последствий.

Согласно частям 1, 2 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В связи с тем, что указанная сделка направлена на получение земельного участка в первоочередном порядке, т.е. в обход конкурсных процедур, суд приходит к выводу, что указанной сделкой нарушаются права неопределенного круга лиц, которые могли изъявить желание принять участие в аукционе по продаже права аренды на указанный земельный участок, а также права администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края, доходная часть бюджета которого могла пополниться денежными средствами, полученными после проведения такого аукциона.

Как следует из выписки ЕГРН об объекте недвижимости от 23.03.2022 года №КУВИ-001/2022-40692295, в отношении земельного участка площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <...> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <...>, на основании Соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17.12.2019 г. 2600009636 установлено обременение в виде аренды со сроком действия с 24.01.2020 по 14.01.2040 в пользу ФИО2

ФИО2 с 2019 года объект недвижимости в виде полноценного жилого дома на земельном участке не возведен, право на жилой дом не зарегистрировано.

Представленным актом осмотра земельного участка датированного 16.08.2022 года комиссией администрации муниципального образования Северский район установлено, что на спорном земельном участке нет зданий и сооружений, участок не используется по целевому назначению, зарос сорной растительностью.

Согласно сведений, поступивших из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, 10.07.2020 года зарегистрировано право собственности ФИО2 на нежилое здание площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...>

С целью установления, является ли вышеуказанная хозяйственная постройка капитальным строением, определением Северского районного суда Краснодарского края от 08 декабря 2022 года назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – БТИ» по Северскому району.

Согласно технического заключения от 01 февраля 2023 года, на земельном участке с кадастровым номером <...> общей площадью <...> кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по <...> объект (не литерован) служебного назначения. Объект имеет признаки недвижимого имущества и является объектом капитального строительства. Функциональное назначение – хозяйственная пристройка. Поскольку объект является капитальным и имеет неразрывную связь с землей и конструктивные характеристики, которые не позволяют осуществить их перемещение (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений.

Законодателем императивно установлен порядок предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной и государственной собственности, для строительства посредством проведения торгов.

Учитывая, что ФИО2 использовала спорный земельный участок, предоставленный ей договором о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, суд усматривает в действиях ФИО2 злоупотребление правом и расценивает ее действия по возведению объекта недвижимости и регистрации права собственности на нежилое здание, как направленное на создание формальных условий для возникновения у нее права приобрести в собственность спорный земельный участок в обход законодательной процедуры по проведению торгов.

В этой связи, суд считает необходимым применить последствия недействительности сделок путем аннулирования регистрации права аренды ФИО2, <...> года рождения на земельный участок с кадастровым номером <...>, произведенной в Едином государственном реестре недвижимости; аннулирования регистрации права собственности ФИО2 , <...> года рождения на хозяйственную постройку с кадастровым номером <...>, произведенную 10.07.2020 года в Едином государственном реестре недвижимости за <...>; обязания ФИО2, <...> года рождения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу снести объект капитального строительства – (хозпостройку), расположенную на земельном участке с кадастровым номером <...> а также привести земельный участок в первоначальное состояние и обязания ФИО2 возвратить собственнику – администрации муниципального образования Северский район земельный участок площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенный в <...> полученный по соглашению, заключенному 21.01.2020 между ФИО3 и ФИО2 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17.12.2019 №2600009636.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы, к которым, в соответствии со ст. 88 ГПК РФ, относится госпошлина.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с нормами НК РФ администрация муниципального образования Северский район Краснодарского края освобождена от уплаты государственной пошлины, как и освобожден от уплаты государственной пошлины ФИО3, так как он является инвалидом.

Таким образом, с ФИО2 в бюджет муниципального образования Северский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования прокурора Северского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Северский район Краснодарского края, ФИО3 и к ФИО2 о признании незаконным постановления, недействительной сделки, недействительным соглашения об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки, удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Северский район от 02.12.2019 №2500 «О предоставлении ФИО3 земельного участка площадью <...> кв.м., расположенного в ст-це. Смоленской в кадастровом квартале <...> с кадастровым номером <...> в аренду сроком на 20 лет».

Признать недействительной сделку по заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...> от 17.12.2019 №2600009636, заключенную между администрацией муниципального образования Северский район и ФИО3

Применить последствия недействительности ничтожной сделки.

Признать недействительным соглашение от 21.01.2020 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17.12.2019 №2600009636, заключенную между ФИО3 и ФИО2

Возвратить стороны в первоначальное положение:

- аннулировать регистрацию права аренды ФИО2, <...> года рождения на земельный участок с кадастровым номером <...>, произведенную в Едином государственном реестре недвижимости;

- аннулировать регистрацию права собственности ФИО2 , <...> года рождения на хозяйственную постройку с кадастровым номером <...>, произведенную 10.07.2020 года в Едином государственном реестре недвижимости за <...>;

- обязать ФИО2, <...> года рождения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу снести объект капитального строительства – (хозпостройку), расположенную на земельном участке с кадастровым номером <...> а также привести земельный участок в первоначальное состояние;

- обязать ФИО2 возвратить собственнику – администрации муниципального образования <...> земельный участок площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <...>, расположенный в <...>, полученный по соглашению, заключенному 21.01.2020 между ФИО3 и ФИО2 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17.12.2019 №2600009636.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования Северский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края с момента изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 05 апреля 2023 года.

Председательствующий Н.А. Безуглова