Решение по делу № 2А-1555/2023 от 23.05.2023 - о признании незаконным бездействия по исполнению обязанности по обустройству дорожного полотна на территории с. Сукпак Кызылского района Республики Тыва и возложении обязанности устранить нарушения.

Дело № 2а-1555/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Каа-Хем 23 мая 2023 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Бадмаевой Н.Б., при секретаре Сарыглар Д.А., с участием помощника Кызылского межрайонного прокурора Кара-Сал А-Х.А., представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Ооржак А.С. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании незаконным бездействия по исполнению обязанности по обустройству дорожного полотна на территории с. Сукпак Кызылского района Республики Тыва и возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

Заместитель Кызылского межрайонного прокурора Ооржак А.С. обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании незаконным бездействия по исполнению обязанности по обустройству дорожного полотна на территории с. Сукпак Кызылского района Республики Тыва и возложении обязанности устранить нарушения. В обосновании иска указывается, что проведенной Кызылской межрайонной прокуратурой совместно государственным инспектором OГИБДД МО МВД РФ «Кызылский» проверкой улично-дорожной сети на территории с. Сукпак Кызылского района установлено, что администрацией муниципального района Кызылский кожуун» Республики Тыва в нарушение законодательства ненадлежащим образом исполняется обязанность по содержанию, ремонту дорог, оборудованию дорог дорожными знаками и стационарным электрическим освещением на территории с. Сукпак Кызылского района Республики Тыва. В частности, актом ОГИБДД МО МВД РФ «Кызылский» от 14.09.2022 г. выявлены нарушения улично-дорожной сети с. Сукпак. 06.02.2023 Кызылской межрайонной прокуратурой и.о. председателя Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое по настоящее время не рассмотрено, нарушения, указанные в представлении, не устранены. Полагая, что указанные нарушения законодательства и Правил дорожного движения могут повлечь дорожно-транспортные происшествия, увеличивают вероятность аварийной ситуации, угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе детей, заместитель Кызылского межрайонного прокурора Ооржак А.С. просил признать незаконным бездействие администрации муниципального эайона «Кызылский кожуун» Республики Тыва по надлежащему исполнению обязанности по обустройству дорожного полотна на территории с. Сукпак Кызылского района Республики Тыва; Обязать администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва устранить нарушения требований федерального законодательства в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу:

1) нанести на всей протяженности автодороги по ул. Кечил-оола дорожную горизонтальную разметку 1.1, 1.5 ПДД РФ в соответствии с требованиями п.п. 6.3.1, п.п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, раздела 6 ГОСТ Р 52289-2019,

2) установить стационарное электрическое освещение в соответствии с требованиями п.п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007,

3) нанести на всей протяженности автодороги по ул. Фрунзе дорожную горизонтальную разметку 1.1, 1.5, 1.14.1 ПДД РФ в соответствии с требованиями п.п. 6.3.1, п.п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, раздела 6 ГОСТ Р 52289-2019,

4) установить стационарное электрическое освещение в соответствии с требованиями п.п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007,

5) устранить искусственную неровность возле МБОУ Сукпакская СОШ им. Б.И. Араптана в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006,

6) нанести на всей протяженности автодороги по ул. Интернациональная дорожную горизонтальную разметку 1.1, 1.5, 1.14.1 ПДД РФ в соответствии с требованиями п.п. 6.3.1, п.п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, раздела 6 ГОСТ Р 52289-2019,

7) установить стационарное электрическое освещение в соответствии с требованиями п.п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007;

8) нанести на всей протяженности автодороги по ул. Саянская дорожную горизонтальную разметку 1.1, 1.5 ПДД РФ в соответствии с требованиями - п. 6.3.1, п.п. 6.3 2 ГОСТ Р 50597-2017, раздела 6 ГОСТ Р 52289-2019,

9) установить стационарное электрическое освещение в соответствии с требованиями п.п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007,

10) нанести на всей протяженности автодороги но ул. Набережная дорожную горизонтальную разметку 1.1, 1.5 ПДД РФ в соответствии с требованиями п.п. 6.3. 1, п.п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, раздела 6 ГОСТ Р 52289-2019,

11) установить стационарное электрическое освещение в соответствии с требованиями п.п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007;

12) нанести на всей протяженности автодороги по ул. Геологов дорожную горизонтальную разметку 1.1, 1.5, 1.14.1 ПДД РФ в соответствии с требованиями п.п. 6.3.1, п.п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, раздела 6 ГОСТ Р 52289-2019,

13) установить стационарное электрическое освещение в соответствии с п.п. -.6.1 ГОСТа Р 52766-2007 и искусственная неровность возле МБОУ «Аграрный лицей Республики Тыва» в нарушение требования ГОСТа Р 52605-2006;

14) нанести на всей протяженности автодороги по ул. 40 лет Победы с эрожную горизонтальную разметку 1.1, 1.5 ПДД РФ в соответствии с требованиями п.п. 6.3.1, п.п. 6.3.2 ГОСТа Р 50597-2017, раздела 6 ГОСТ Р 52289-2019,

15) установить стационарное электрическое освещение в соответствии с п.п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007;

16) нанести на всей протяженности автодороги по ул. Юртаева дорожной горизонтальной разметки 1.1, 1.5, 1.14.1 ПДД РФ в соответствии с требованиями п.п. 6.3.1, п.п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, раздела 6 ГОСТ Р 52289-2019,

17) установить стационарное электрическое освещение по ул.Юртаева в соответствии с требованиями п.п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007,

18) устранить искусственную неровность возле МБ ДОУ «Детский сад «Колосок» в соответствии с требованиями ГОСТ Р. 52605-2006;

19) нанести на всей протяженности автодороги по ул. Кызылская дорожной горизонтальную разметку 1.1, 1.5 ПДД РФ в соответствии с требованиями п.п. 6.3.1, п.п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, раздела 6 ГОСТ Р 52289-2019,

20) установить стационарное электрическое освещение в соответствии с требованиями п.п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007;

21) установить на автодороге по ул. Салчака Тока стационарное электрическое освещение в соответствии с п.п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007,

22) устранить искусственную неровность возле Детской школы искусств в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006;

23) устранить повреждения возле дома 15 по ул. Степная дорожного знака 2.3.3 ПДД РФ в соответствии с требованиями раздела 6.2 ГОСТ Р 52766- 2007.

Помощник Кызылского межрайонного прокурора Кара-Сал А-Х.А. в судебном заседании поддержал исковое заявление в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва ФИО1 возражал в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в возражении. Дополнительного указал, что со стороны административного ответчика введутся работы по обустройству дорожного полотна на территории с. Сукпак Кызылского района Республики Тыва, приняты меры по включению в федеральную программу в части организации освещения.

Выслушав прокурора и представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Статьей 3 названного федерального закона определено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы).

Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (части 1 и 8 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Пунктом 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) закреплены права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Статьей 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

В части 3 ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ указано, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 5 части 1, частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения органов местного самоуправления муниципального района отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельских поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии законодательством Российской Федерации.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны: содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры по своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения, и т.д.

Уставом муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва в п. 5 ч. 1 статьи 5. «Вопросы местного значения муниципального района» установлено, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения муниципального района.

Соответственно дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог внутри сельского поселения Сукпак Кызылского района Республики Тыва реализуются Администрацией муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва.

6 февраля 2023 года Кызылской межрайонной прокуратурой и.о. председателя администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва Кара-оолу М.Х. на основании информации начальника МО МВД России «Кызылский» от 18 января 2023 года, протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, постановлении мирового судьи судебного участка № 1 Кызылского кожууна по делу об административном правонарушении внесено представление об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности с. Сукпак Кызылского района Республики Тыва, зафиксированных в протоколе инструментального обследования автомобильной дороги (улицы), дорожного сооружения, составленного ОГИБДД МО МВД России «Кызылский» от 14 сентября 2022 года.

В частности, протоколом инструментального обследования автомобильной дорог от 14 сентября 2022 года установлено, что в с. Сукпак Кызылского района:

- на всей протяженности автодороги по ул. Кечил-оола отсутствует (изношена) дорожная горизонтальная разметка 1.1, 1.5 ПДД РФ в нарушение п.п. 6.3.1, п.п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, разделу 6 ГОСТ Р 52289-2019, а также отсутствует стационарное электрическое освещение в нарушение п.п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007;

- на всей протяженности автодороги по ул. Фрунзе отсутствует (изношена) дорожная горизонтальная разметка 1.1, 1.5, 1.14.1 ПДД РФ в нарушение п.п. 6.3.1, п.п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, разделу 6 ГОСТ Р 52289-2019, отсутствуют стационарное электрическое освещение в нарушение п.п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 и имеется искусственная неровность возле МБОУ Сукпакская СОШ им. Б.И. Араптана в нарушение требования ГОСТ Р 52605-2006;

- на всей протяженности автодороги по ул. Интернациональная отсутствует (изношена) дорожная горизонтальная разметка 1.1, 1.5, 1.14.1 ПДД РФ в нарушение п.п. 6.3.1, п.п. 6.3.2 ГОСТа Р 50597-2017, разделу 6 ГОСТ Р 52289- 2019, а также отсутствует стационарное электрическое освещение в нарушение п.п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007;

- на всей протяженности автодороги по ул. Саянская отсутствует (изношена) дорожная горизонтальная разметка 1.1, 1.5 ПДД РФ в нарушение п.п. 6.3.1, п.п. 6.3 2 ГОСТ Р 50597-2017, разделу 6 ГОСТ Р 52289-2019, а также отсутствует стационарное электрическое освещение в нарушение п.п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007;

- на всей протяженности автодороги по ул. Набережная отсутствует (изношена) дорожная горизонтальная разметка 1.1, 1.5 ПДД РФ в нарушение п.п. 6.3. 1, п.п. 6.3.2 ГОСТа Р 50597-2017, разделу 6 ГОСТ Р 52289-2019, а также отсутствует стационарное электрическое освещение в нарушение п.п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007;

- на всей протяженности автодороги по ул. Геологов отсутствует (изношена) дорожная горизонтальная разметка 1.1, 1.5, 1.14.1 ПДД РФ в нарушение пл. д.3.1, п.п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, разделу 6 ГОСТ Р 52289-2019, а также отсутствует стационарное электрическое освещение в нарушение п.п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 и имеется искусственная неровность возле ГБОУ «Аграрный лицей Республики Тыва» в нарушение требования ГОСТ Р 52605-2006;

- на всей протяженности автодороги по ул. 40 лет Победы отсутствует изношена дорожная горизонтальная разметка 1.1, 1.5 ПДД РФ в нарушение п.п. 6.3.1, п.п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, разделу 6 ГОСТ Р 52289-2019, а также отсутствует стационарное электрическое освещение в нарушение п.п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007;

- на всей протяженности автодороги по ул. Юртаева отсутствует (изношена) дорожная горизонтальная разметка 1.1, 1.5, 1.14.1 11ДД РФ в нарушение п.п. 6.3.1, п.п. 6.3.2 ГОСТа Р 50597-2017, разделу 6 ГОСТ Р 52289-2019, а также отсутствует стационарное электрическое освещение в нарушение п.п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 и имеется искусственная неровность возле МБДОУ «Детский сад Колосок» в нарушение требования ГОСТ Р 52605-2006;

- на всей протяженности автодороги по ул. Кызылская отсутствует (изношена) дорожная горизонтальная разметка 1.1, 1.5 ПДД РФ в нарушение п.п. 6.3.1, п.п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, разделу 6 ГОСТ Р 52289-2019, а также отсутствует стационарное электрическое освещение в нарушение п.п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007;

- на автодороге по ул. Салчака Тока отсутствуют стационарное электрическое освещение в нарушение п.п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 и имеется искусственная неровность возле Детской школы искусств в нарушение требования ГОСТ Р 52605-2006;

- возле дома 15 по ул. Степная дорожный знак 2.3.3 ПДД РФ поврежден в нарушение раздела 6.2 ГОСТ Р 52766-2007.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 07 ноября 2022 года врио начальником ОГИБДД МО МВД РФ «Кызылский» ФИО2 в отношении Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва протокола 17 АО № 466811 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Указанным протоколом зафиксировано нарушение Администрацией муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва правил содержания указанных улиц и дорог, а именно требований Решения Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 827 «О принятии технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (далее - Решение комиссии таможенного союза №827): требования статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ); статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 1 5-ФЗ : пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090, (далее - Основные положения); ГОСТ Р 52289-2019. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее ГОСТ Р 52289-2019); ГОСТ Р 50597-2017 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее ГОСТ Р 50597-2017); Приказ Минтранса России от 16.11.2012 N 402 (ред. от 25.11.2014) «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2013 N 28505).

Так, согласно п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение предусматривает:

- на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по [4];

- на дорогах 1 категории с расчетной интенсивностью движения 20 тыс. авт./сут и более;

- на средних и больших мостах (путепроводах) в соответствии с таблицей 7;

- на пересечениях дорог I и II категорий между собой в одном и разных уровнях, а также на всех соединительных ответвлениях пересечений в разных уровнях и на подходах ним на расстоянии не менее 250 м от начала переходно-скоростных полос;

- на подходах к железнодорожным переездам на расстоянии не менее 250 м;

- в транспортных автодорожных тоннелях и на подходах к въездным порталам по [5]:

- под путепроводами, на дорогах 1-111 категорий, если длина проезда под ними превышает 30 м;

- на внеуличных пешеходных переходах;

- на участках дорог в зоне размещения переходно-скоростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, действующим в темное время суток;

- на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения, при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кызылского кожууна Республики Тыва от 12 декабря 2022 года Администрация муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей факт нарушения п.п. 4.6.1 ГОСТа Р 52766-2007 в части отсутствия стационарного электрического освещения не нашел своего подтверждения. Мотивируя исключение данного элемента из вменяемого правонарушения суд установил, что проверка производилась днем и объективно установить отсутствие освещения на автомобильных дорогах населенного пункта при наличии столбов для установки освещения на автомобильных дорогах и наличия в столбах некоторых улиц наружных осветительных установок невозможно.

Представленные прокурором в обоснование исковых требований доказательства обратного не содержат. После рассмотрения дела мировым судьей, проверка с выходом не место не проводилась, объективные доказательства отсутствия стационарного электрического освещения на участках дорог, указанных в иске, на момент рассмотрения дела суду не представлены.

Вместе с тем, Администрацией Кызылского района в указанном направлении работа проводится, подана заявка на участие в государственной программе «Комплексное развитие сельских терртоий». Согласно протоколу заседания комиссии по отбору проектов развития сельских территорий и распределению субсидий муниципальным районам Республики Тыва в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» от 19 января 2023 г. № 05-05-16/23 в с. Сукпак Кызылского района Республики Тыва, в рамках проекта предусмотрено освещение улично-дорожной сети 34 улиц с. Сукпак Кызылского района Республики Тыва. Сводный сметный расчет от 2021 г. на 4 квартал 2020 г. стоимостью 6995,2 тыс. руб. со сроком реализации – 2024 год.

С учетом изложенного, исковые требования о признании незаконным бездействия в части установки электрического освещения и возложении обязанности установить освещение суд оставляет без удовлетворения.

В части требований о нанесении на всей протяженности автодорог с. Сукпак Кызылского района Республики Тыва горизонтальной разметки установлено, что в соответствии с муниципальным контрактом №Ф.2023.05 на выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки в с. Сукпак и в ул. Шахтерская пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва с идентификационным кодом закупки (ИКЗ) 233171700254017170100100110014211244, заключенному между Администрацией муниципального района «Кызылский кожуун Республики Тыва «Заказчик» и Обществом с ограниченной ответственностью «Дорожно-технический сервис (далее - ООО «Дортехсервис») «Подрядчик», ООО «Дортехсервис» обязуется выполнить по нанесению горизонтальной дорожной разметки в с. Сукпак и ул. Шахтерская пгт. Каа-Хем. Срок выполнения работ по контракту – с даты заключения по 31.12.2023 г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» в части нанесения дорожной разметки.

Между тем доказательств принятия Администрацией муниципального района «Кызылский кожуун» как субъекта, ответственного за содержание вышеуказанных автомобильных дорог, всех мер к соблюдению действующего законодательства по обустройству искусственных неровностей возле МБОУ Сукпакская СОШ им. Б.И. Араптана, ГБОУ «Аграрный лицей Республики Тыва», МБДОУ «Детский сад «Колосок», Детской школы искусств в с. Сукпак Кызылского района Республики Тыва в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006, устранению повреждения дорожного знака 2.3.3 ПДД РФ возле дома 15 по ул. Степная с. Сукпак Кызылского района Республики Тыва в соответствии с требованиями раздела 6.2 ГОСТ Р 52766-2007, в материалы дела не представлено.

Доводы представителя административного ответчика Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва ФИО1 о недопустимости использования протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ от 07 ноября 2022 года в качестве доказательств судом отклоняются. Указанные доказательства соответствуют требованиям закона, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, так как они не содержат никаких противоречий, в связи с чем признаются допустимыми и достоверными доказательствами.

Вопреки доводам представителя административного ответчика, выявленные нарушения указаны в соответствии с требованиями приведенных ГОСТов, являются последовательными и подробными в описании нарушений.

Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движении при содержании дорог, в материалы дела не представлено.

Таким образом, исследовав фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения частично иска заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Ооржак А.С. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» о признании незаконным бездействия по исполнению обязанности по обустройству дорожного полотна на территории с. Сукпак Кызылского района Республики Тыва и возложении обязанности устранить нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Ооржак А.С. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании незаконным бездействия по исполнению обязанности по обустройству дорожного полотна на территории с. Сукпак Кызылского района Республики Тыва и возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва по обустройству искусственных неровностей возле МБОУ Сукпакская СОШ им. Б.И. Араптана, ГБОУ «Аграрный лицей Республики Тыва», МБДОУ «Детский сад «Колосок», Детской школы искусств в с. Сукпак Кызылского района Республики Тыва в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006, устранению повреждения дорожного знака 2.3.3 ПДД РФ возле дома 15 по ул. Степная с. Сукпак Кызылского района Республики Тыва в соответствии с требованиями раздела 6.2 ГОСТ Р 52766-2007.

Обязать Администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу:

- обустроить искусственные неровности возле МБОУ Сукпакская СОШ им. Б.И. Араптана, ГБОУ «Аграрный лицей Республики Тыва», МБДОУ «Детский сад «Колосок», Детской школы искусств в с. Сукпак Кызылского района Республики Тыва в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605-2006,

- устранить повреждения дорожного знака 2.3.3 ПДД РФ возле дома 15 по ул. Степная с. Сукпак Кызылского района Республики Тыва в соответствии с требованиями раздела 6.2 ГОСТ Р 52766-2007.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 6 июня 2023 года.

Судья Н.Б. Бадмаева