Дело № 2А – 142/2023

УИД 45RS0011-01-2023-000179-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 17 апреля 2023 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Агатаевой О.А.,

при секретаре Кривошеевой Е.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам, пени в размере 395 руб. 61 коп.,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу 316 руб., пени 26 руб. 76 коп., транспортному налогу 50 руб., пени в размере 2 руб. 85 коп.

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Административный истец о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще, в заявлении административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что налоги все оплачены, просил отказать в восстановлении срока для обращения в суд с данным исковым заявлением.

Суд, заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1, ИНН №, состоит на налоговом учете, является собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата постановки на учет 11.03.2003г., и является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации 22.09.2002.

По данным налогового органа за ФИО1 числится задолженность по налогу и пени в общей сумме 395,61 руб.

В силу п. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Частью 5 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.

Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26.10.2017 года № 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

То есть законодателем определены ограничительные сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей путем обращения в суд за взысканием налога, сбора, пеней и штрафов. Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней или штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

В данном случае определение об отмене судебного приказа не выносилось.

Исчисление шестимесячного срока с момента вынесения мировым судьей определения об отказе в приятии заявления о вынесении судебного приказа, и применение по аналогии положений абз.2 п.3 ст.48 НК не производится.

Как следует из материалов дела, по самому раннему требованию № от 21.06.2018 об уплате налога и пени, для налогоплательщика был установлен срок уплаты до 07.08.2018 года, в течение 3 лет сумма задолженности не превысила 10000 руб.

Требования налогового органа административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки исполнено не было.

С требованием о взыскании с ответчика указанных налогов в судебном порядке административный истец должен был обратиться до 07.02.2022.

Взыскание задолженности по транспортному налогу и земельному налогу не производилось в связи с истечением совокупных сроков для взыскания задолженности, установленных статьями 46,70,48 НК РФ.

С указанным административным исковым заявлением Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области обратилось в Макушинский районный суд 30.03.2023, т.е. за пределами установленного, законом срока.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным.

Уважительных причин пропуска указного срока налоговым органом в данном случае представлено не было. Модернизация программного обеспечения, проводимая в связи с реорганизацией налоговых органов, на что ссылается административный истец в качестве уважительной причины пропуска срока, в качестве таковой рассматриваться не может.

Доказательств того, что налоговый орган был лишен возможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных причин, которые могут расцениваться судом как уважительные, представлено не было.

Таким образом, несоблюдение Управлением Федеральной налоговой службы по Курганской области, установленных налоговым законодательством сроков, на обращение в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области (ИНН <***> ОГРН <***>) к ФИО1 ФИО5 (ИНН №) о взыскании обязательных платежей: - транспортного налога – 52 руб. 85 коп. (из них налог – 50 руб. за 2018-2019гг., пени – 2 руб. 85 коп. за период 02.12.2017 по 05.05.2021), земельный налог – 342 руб. 76 коп. (из них налог – 316 руб. за 2018-2019гг, пени – 26 руб. 76 коп. за период 02.12.2017 по 05.05.2021) в общей сумме 395 руб. 61 коп., отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, в течение месяца со дня его вынесения с подачей жалобы через Макушинский районный суд Курганской области.

Судья: О.А. Агатаева