Дело № 2а-376/2022
УИД 36RS0008-01-2022-000493-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бобров
Воронежская область 01 июня 2022 года
Бобровский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Сухинина А.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Образцовой З.В.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Агафоновой М.О.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области Позднякова Г.В. в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бобровского района Воронежской области обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение (л.д. 4-6).
Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 13.05.2022 административное исковое заявление принято к производству суда и по нему возбуждено административное дело (л.д. 1-2).
Как следует из административного искового заявления прокуратурой Бобровского района проведена проверка исполнения Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, года рождения, согласно представленной ОГИБДД отдела МВД России по Бобровском району Воронежской области карточки операций с водительским удостоверением, 28.03.2018 получил водительское удостоверение серия и категории «В», «В1» (AS), «С», «С1» сроком действия до 28.03.2028. Также установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога БУЗ ВО « больница» с 06.02.2022 с диагнозом « Достаточной ремиссии для снятия с диспансерного наблюдения нет. Указанное выше свидетельствует о том, что поставленный ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. В нарушение требований закона ФИО1 обладает правом на управление транспортными средствами – источниками повышенной опасности. Внезапное обострение болезни может стать причиной нарушения правил дорожного движения, совершения дорожно-транспортного происшествия, в результате которых могут пострадать участники дорожного движения, а также сам ФИО1
Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и категории «В», «В1» (AS), «С», «С1» сроком действия до 28.03.2028 и одновременно обязать его сдать водительское удостоверение в ОГИБДД отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области (л.д.4-6).
Административный иск подан в срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, что не оспорено административным ответчиком.
Представитель административного истца помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Агафонова М.О. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление, просила его удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил.
Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 25), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял.
Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Бобровская районная больница», надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 24), в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу требований части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно пунктам 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ административный истец обязан доказать нарушение его прав, свобод и законных интересов или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, действиями (бездействием) административного ответчика, соблюдение им сроков обращения в суд.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 1 и статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируются государством и обеспечивается путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 28 указанного Закона, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В силу требований статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604. Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10- F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.
Кроме того, при определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377.
Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности (водители авто-мототранспортных средств), являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Согласно справке врача-нарколога БУЗ ВО «Бобровская районная больница» ФИО6, ФИО1, года рождения, состоит на учете с 06.02.2022 с диагнозом Достаточной ремиссии для снятия с диспансерного наблюдения нет» (л.д. 9).
Как следует из адресной справки отдела по вопросам миграции ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области ФИО1, года рождения, зарегистрирован по адресу: 11.02.2009 по настоящее время (л.д. 11, 12 ).
ФИО1, года рождения, проживающий по адресу: , согласно представленной ОГИБДД отдела МВД России по Бобровском району Воронежской области карточки операций с водительским удостоверением, 28.03.2018 получил водительское удостоверение серия и категории «В», «В1» (AS), «С», «С1» сроком действия до 28.03.2018 (л.д. 10).
Таким образом, имеющийся у ФИО1 диагноз «Синдром зависимости от алкоголя» (МКБ-10 F 10.2). Достаточной ремиссии для снятия с диспансерного наблюдения нет», исходя из положений статей 23.1, 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», следует расценивать как противопоказание к управлению транспортными средствами и как основание для прекращения права на управление транспортными средствами.
Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и категории «В», «В1» (AS), «С», «С1» сроком действия до 28.03.2028, обязав его сдать данное водительское удостоверение в ОГИБДД отдела МВД России по Бобровском району Воронежской области.
Руководствуясь статьями 39, 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Бобровского района Воронежской области удовлетворить в полном объеме.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, года рождения, место рождения , Чеченской Республики, зарегистрированного по адресу: , имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и категории «В», «В1» (AS), «С», «С1» сроком действия до 28.03.2028.
Обязать ФИО1, года рождения, место рождения , Чеченской Республики, зарегистрированного по адресу: , сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и категории «В», «В1» (AS), «С», «С1» сроком действия до 28.03.2028 в ОГИБДД отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области.
Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Ю. Сухинин
Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2022 года.