№ 2-1160/2022

32RS0021-01-2022-001586-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Машковской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, публичному акционерному обществу «Детский мир» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, ПАО «Детский мир» о признании права на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицу, постоянно проживающему в зоне радиоактивного загрязнения (зона проживания с правом на отселение) с 26 апреля 1986 г.

В обоснование заявленных требований указала, что с 23.10.1993 г. по 09.09.1996 г. была зарегистрирована и проживала в <...>, территория которого относилась к зоне проживания с правом на отселение. С 23.09.1996 г. по настоящее время ФИО1 зарегистрирована и проживает в г. Новозыбкове, территория которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № относилась к зоне отселения, а с 21.10.2015 г. Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. № отнесена к зоне проживания с правом на отселение. С 07.10.2022 г. работает продавцом-кассиром в ОП магазин 3830 ПВЗ г. Новозыбкова ПАО «Детский мир». ГУ - ОПФР по Брянской области ей предоставляются меры социальной поддержки, как лицу, вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 г., поскольку имеется перерыв в регистрации. Полагая, что ее права в части предоставления мер социальной поддержки ограничены незаконно, просила признать за ней право на получение в полном объеме мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 указанного закона, в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года; возложить на ГУ- ОПФР по Брянской области обязанность установить ей, начиная с 01.11.2022 г., ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы в соответствии с п.3 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на требованиях настаивала.

Представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, направив заявление о рассмотрении дела без их участия, просили об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ПАО «Детский мир» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив доводы истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены статьей 4 Закона Российской Федерации № от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон о ЧАЭС), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Пунктами 1, 2 и 3 статьи 18 Закона о ЧАЭС гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются: ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы. Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании статьи 18 Закона о ЧАЭС гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 г. и со 2 декабря 1995 г.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 (до вступления в брак ФИО3 (л.д. 7, 9) с 23.10.1993 г. по 09.09.1996 г. была зарегистрирована и проживала в <...>, территория которого относилась к зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается справкой ООО «Наш дом» <...> от 13.10.2022 г. (л.д.16).

С 23.09.1996 г. по настоящее время истец зарегистрирована и проживает в г. Новозыбкове, территория которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582 относилась к зоне отселения, а с 21.10.2015 г. Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. №1074 отнесена к зоне проживания с правом на отселение (л.д.15).

По сведениям приказа о приеме работника на работу с 07.10.2022 г. ФИО1 на основании трудового договора работает продавцом-кассиром в ОП магазин 3830 ПВЗ г. Новозыбкова ПАО «Детский мир» (л.д.12).

Ответчиком истцу предоставляются меры социальной поддержки, как лицу, вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 г. (л.д. 17).

В судебном заседании установлены и подтверждены материалами дела юридически значимые обстоятельства, которые не оспорены ответчиком – проживание истца с 10.09.1996 г. по 22.09.1996 г. в зоне проживания с правом на отселение.

В спорный период времени истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала в <адрес> совместно с родителями, перерыв в регистрации образовался из-за несвоевременной перерегистрации из <адрес> в <адрес>.

По сведениям трудовой книжки (л.д.10-11) ФИО4 (мать истца) в указанный период времени осуществляла трудовую деятельность на территории г. Новозыбкова.

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 12 апреля 1999 г. на администрацию Новозыбковского ЖРЭУ возложена обязанность предоставить ФИО4 меры социальной поддержки за проживание (работу) в зоне отселения, как проживающей (работающей) в указанной зоне с 26 апреля 1986 г. (л.д.13-14).

Установленные обстоятельства подтверждают право истца на получение указанных мер социальной поддержки в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, а именно с 26 апреля 1986 года.

Положения Закона о ЧАЭС направлены на защиту прав и интересов лиц, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также реализацию права граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на возмещение вреда и меры социальной поддержки.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец не относится к лицам, вновь прибывшим в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года.

Суд приходит к выводу о том, что права истца в части предоставления мер социальной поддержки ограничены незаконно.

Таким образом, суд полагает необходимым признать право истца на предоставление в соответствии со ст. 18 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» мер социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, начиная с 01 ноября 2022 года; обязать ГУ- ОПФР по Брянской области установить ФИО1, начиная с 01.11.2022 г., ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания (работы), в соответствии с п.3 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (ФИО2/КПП №), публичному акционерному обществу «Детский мир» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.

Признать за ФИО1, начиная с 01 ноября 2022 года, право на предоставление в соответствии со ст. 18 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» мер социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Обязать, начиная с 01 ноября 2022 года, Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области установить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания (работы), в соответствии с п.3 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И. Гусейнова

Мотивированное решение суда изготовлено 28.11.2022 года.