Дело № 5-123/2025

УИД 27RS0001-01-2025-002267-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 мая 2025 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Гришина И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца КНР, проживающего в КНР по адресу: <адрес>, иностранный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

03.02.2025 в 11 часов 00 минут гражданин КНР ФИО5, прибывший из КНР в РФ, при следовании через таможенную границу ЕАЭС, находясь в постоянной зоне таможенного контроля пункта пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенного по адресу: ЕАО, <...>, в нарушение п.п.1, 2, 6 ст.104, ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и п.5 приложения 6 Перечня к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 не задекларировал товар, подлежащий обязательному декларированию, а именно переместил через таможенную границу ЕАЭС табачную продукцию с превышением установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза табачной продукции на таможенную территорию ЕАЭС: 2 блока сигарет по 10 пачек по 20 штук сигарет в каждой пачке (всего 400 шт.) сигарет, что превышает норму беспошлинного ввоза сигарет на 200 штук, не задекларировав их по установленной форме.

В судебное заседание ФИО6, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления заказной почтовой корреспонденции. Ходатайств о рассмотрении дела с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также об отложении его рассмотрения, не заявлено.

Руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 03.02.2025 в 11 часов 00 минут в постоянной зоне таможенного контроля пункта пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенной по адресу: ЕАО, <...>, при проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза, в сопровождаемом багаже гражданина КНР ФИО7 обнаружены товары, подлежащие обязательному декларированию, при этом пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган гражданин КНР не подавал.

В ходе таможенного досмотра багажа гражданина КНР ФИО8 установлено, что указанным гражданином через таможенную границу ЕАЭС перемещается 2 блока сигарет (в каждом блоке 10 пачек по 20 штук сигарет в каждой пачке (всего 400 шт.), на упаковке первого блока сигарет красного цвета имеются надписи в виде иероглифов, букв латинского алфавита и цифр и QR-код: Renmin DAHUITANG PRODUCED BY YINGKOU ZIGARETTE FACTORY HONGTA LIAONING TOBACCO CO., LTD, RENMINDAHUITANG 84 mm, 0,9 mg, 10 mg, 10 mg, ®, штрих-код 6 901028 092951, 5012126528873315, JMSY230882261272 и QR-код. На упаковке второго блока сигарет красного цвета имеются надписи в виде иероглифов, букв латинского алфавита и цифр и QR-код: Renmin DAHUITANG PRODUCED BY YINGKOU ZIGARETTE FACTORY HONGTA LIAONING TOBACCO CO., LTD, RENMINDAHUITANG 84 mm, 0,9 mg, 10 mg, 10 mg, ®, штрих-код 6 901028 092951, 5012126528873316, JMSY230882261272.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № 10703140/030225/Ф000001 (л.д.11-13), в котором описание товара приведено в соответствии с п.24 Инструкции, утвержденной приказом ФТС России от 29.07.2011 №1555 в части превышения установленных норм ввоза (200) сигарет.

На основании выявленных признаков правонарушения определением от 03.02.2025 старшим инспектором Амурзетского таможенного поста Хабаровской таможни в отношении ФИО9 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д.1-4).

Опрошенный по указанному факту гражданин КНР ФИО10 пояснил, что сигареты в количестве 400 штук он приобрел в КНР и ввез на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования, с порядком перемещения товаров для личного пользования не знаком, разрешительных документов на сигареты не имеет. В полном объеме признал вину в совершении данного административного правонарушения.

После проведения таможенного контроля с учетом волеизъявления гражданина КНР ФИО11 один блок сигарет возвращен ему как ввезенный с соблюдением установленных норм ввоза.

1 блок сигарет красного цвета с надписями в виде иероглифов, букв латинского алфавита, и QR-код: Renmin DAHUITANG PRODUCED BY YINGKOU ZIGARETTE FACTORY HONGTA LIAONING TOBACCO CO., LTD, RENMINDAHUITANG 84 mm, 0,9 mg, 10 mg, 10 mg, ®, штрих-код 6 901028 092951, 5012126528873316, JMSY230882261272 в котором находятся 10 пачек сигарет по 20 штук сигарет в каждой пачке, всего 200 штук сигарет, являющиеся предметом административного правонарушения были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от 03.02.2025 (л.д.8-9) и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 2 Хабаровской таможни по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Согласно заключению эксперта №12410030/0004155 от 26.02.2025, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 03.02.2025 г. составила 1 350 рублей 00 копеек (л.д. 34-41).

03.03.2025 уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО2 в отношении гражданина КНР ФИО12 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 45-48).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу п.4 ст.258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как следует из п.1 приложения № 1 к Решению Совета ЕЭК № 107, через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделии в ассортименте общим весом не более 250 граммов, из расчета на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет.

В приложении № 6 к Решению Совета ЕЭК № 107 содержится Перечень категорий товаров, не относящимся к товарам для личного пользования. На основании пункта 5 данного Перечня, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п.6 ст.104 ТК ЕАЭС).

Пунктом 4 ст.105 ТК ЕАЭС установлено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Учитывая изложенное, гражданин ФИО13 мог ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей с соблюдением запретов и ограничений табачную продукцию в объеме не более 200 сигарет, оставшиеся 200 штук сигарет не относятся к товарам для личного пользования и подлежат декларирования в соответствии с п.п.1 п. 2 ст. 84 и п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС.

Таким образом, ФИО14, в нарушение п.п.1, 2, 6 ст.104, ст.105 ТК ЕАЭС и п.5 приложения 6 Перечня к Решению Совета ЕЭК № 107, переместив через таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию с превышением, установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза, не задекларировав табачную продукцию объемом 200 сигарет, подлежащих обязательному декларированию совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО15 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждаются доказательствами, содержащимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании, а именно: актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключением эксперта, объяснением и протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протоколом об административном правонарушении от 03.03.2025, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании ФИО16 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, сотрудниками таможни при составлении в отношении гражданина КНР ФИО17 процессуальных документов не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих, отягчающих административную ответственность гражданина КНР ФИО18, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также учитывая фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть гражданина КНР ФИО19 наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР ФИО20 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения:

1 блок сигарет красного цвета с надписями в виде иероглифов, букв латинского алфавита, и QR-код: Renmin DAHUITANG PRODUCED BY YINGKOU ZIGARETTE FACTORY HONGTA LIAONING TOBACCO CO., LTD, RENMINDAHUITANG 84 mm, 0,9 mg, 10 mg, 10 mg, ®, штрих-код 6 901028 092951, 5012126528873316, JMSY230882261272 в котором находятся 10 пачек сигарет по 20 штук сигарет в каждой пачке, всего 200 штук сигарет, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств №2 Хабаровской таможни по адресу: <адрес>, с последующим направлением на уничтожение.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Гришина

Копия верна. Судья Гришина И.А.