№ 12-387/2023

42MS0№-09 Копия

РЕШЕНИЕ

<адрес> 12 сентября 2023 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Сташкова Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> жалобу старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО2 вны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО2 прекращено, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Согласно постановления мирового судьи, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не являлась лицом, лишенным права управления транспортными средствами, так как постановление мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 03.08.20233 г. в законную силу не вступило, находилось на стадии обжалования, в связи с чем, в её действиях, выразившихся в управлении транспортным средством, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КРФобАП, отсутствует.

Считая постановление суда незаконным, старший инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> ФИО1 обратился в суд жалобой, указывая на то, что постановление мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; жалобы ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены не были, так как были поданы ей не в установленные законом сроки и вопрос об их восстановлении на момент составления материалов по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ был не разрешен.

Просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, дело направить на новое рассмотрение.

Старший инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД старший лейтенант полиции ФИО1, будучи предупрежден по ст. ст.17.9, ч.2 ст.25.6 КРФ об АП в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснив, что мотивированное постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ получено представителем ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ, о чём имеется отметка в справочном листе. Срок подачи жалобы им не пропущен. При проверке по базе данных административной практики отдела ГИБДД <адрес> ФИО2 по состоянию на 03.08.2023г. значится лишенной права управления транспортными средствами с 27.06.2023г. по настоящее время. Вступившего в законную силу решения по жалобе ФИО2, поданной в Куйбышевский районный суд <адрес> не было, производство по делу по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ было прекращено без выяснения данных обстоятельств.

ФИО2 о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, не явилась, ходатайств об отложении не заявлено.

Защитник привлекаемого лица – ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности, доводы жалобы не признал, представил копию постановления мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района по делу № в отношении ФИО2 с отметкой о вступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, копию ответа судьи Куйбышевского районного суда <адрес> Иваньковой Е.Н., копию заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой выдать заверенную копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о вступлении в законную силу, ответ судьи Куйбышевского районного суда <адрес> Иваньковой Е.Н. в адрес ФИО2, пояснил, что сотрудники ГИБДД составили протокол об АП в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 12.7 КРФобАП -не проверив информацию о вступлении в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отметка о вступлении в законную силу в указанном постановлении поставлена преждевременно. Лично ездил в Куйбышевский районный суд <адрес> где ему по его устной просьбе выдали справку о том, что дело по жалобе ФИО2 по состоянию на 03.08.2023г. не рассмотрено. Жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> была направлена также непосредственно в суд вышестоящей инстанции как и настоящая жалоба должностного лица ГИБДД на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 03.08.2023г. Постановление вынесено 03. 08.2023г., при рассмотрении дела именно в эту дату он присутствовал лично, дата постановления 01.08.2023г.- является явной технической опечаткой.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФобАП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФобАП судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу положений части 1 ст.30.7 КРФобАП - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если <данные изъяты> по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Проверив материалы дела в полном объеме, выслушав защитника привлекаемого лица, старшего инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> ФИО1, суд считает жалобу обоснованной, дело подлежащим направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с разъяснениями законодательства, изложенными в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 20 от 25 июня 2019 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Согласно пункту 9 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ. При этом выполнение таких условий необходимо и в тех случаях, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, заявило об утрате выданного ему удостоверения либо когда в течение срока лишения права управления транспортными средствами срок действия соответствующего удостоверения истек.

Из протокола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КРФобАП, составленного старшим инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1 в отношении ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 54 мин. ФИО2 на <адрес> совершила нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, управляя транспортным средством НИССАН TERRANO <данные изъяты> №, будучи лишенной права управления транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями <данные изъяты>, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

С учетом изложенного, доводы заявителя заслуживают внимания, вывод мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ в отношении ФИО2 является преждевременным, при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований, поскольку на дату вынесения оспариваемого постановления мировой судья не проверил дату вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КРФобАП, согласно представленной защитником справке по состоянию на 03.08.2023г. жалоба ФИО2 не рассмотрена, однако обстоятельства на какой именно стадии находится дело мировым судьей самостоятельно не выяснено, что является основанием для направления дела на новое рассмотрение.

Устранение допущенной описки в дате вынесения постановления мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от 01 (03) августа 2023 года возможно в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ при новом рассмотрении дела.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, были выявлены ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

На момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КРФ об АП для данной категории дел, не истек.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КРФобАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО2 вны - отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес>.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

«12» сентября 2023г.

Подлинник документа подшит в деле № 12-387/2023 (м/с № 5-776/2023)