Дело № 2а-3555/2023.

УИД 66RS0005-01-2023-003094-72.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Нуркеновой А.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Панковой А.Г.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока содержания гражданина ****** ФИО2 2001 рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указало, что административный ответчик 08.12.2022 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 53» ГУ ФСИН России по Свердловской области. 14.05.2021 ФСИН России принято распоряжение № 3732-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания 07.12.2022 заместителем начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области в отношении административного ответчика принято решение № 211 о депортации. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих его самостоятельный выезд из Российской Федерации. Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 12.12.2022 ФИО2 помещен в специальное учреждение на срок до 18.03.2023. Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 17.03.2023 срок помещения административного ответчика в специальном учреждении продлен до 07.06.2023. До настоящего времени решение о депортации не исполнено, поскольку в связи с временным закрытием воздушного пространства над территорией ****** и отсутствием дипломатических отношений между Российской Федерации и ******, оформить свидетельство на возвращение на родину ФИО2 не представляется возможным, в связи с чем административный истец просит продлить срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении до 05.09.2023.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по вышеизложенным основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 против удовлетворения исковых требований в судебном заседании возражал. Суду пояснил, что имеет возможность постоянно проживать на территории Российской Федерации у отца, являющегося гражданином России, по адресу: г. <адрес>

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Панковой А.Г., полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Вступившим в законную силу приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 05.09.2018 ФИО2 осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет за совершение в несовершеннолетнем возрасте преступления, предусмотренного ****** Уголовного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением ФСИН России № ******-рн от 14.05.2021 пребывание (проживание) ФИО2 на территории Российской Федерации признано нежелательным.

07.12.2022 заместителем начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области принято решение № 210 о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

08.12.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 53» ГУ ФСИН России по Свердловской области и в отношении него 08.12.2022 врио начальника ММО МВД России «Новолялинский» принято решение о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 12.12.2022 ФИО2 помещен в специальное учреждение на срок до 18.03.2023.

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 17.03.2023 срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу продлен до 07.06.2023 включительно.

Из материалов дела следует, что ФИО2 не имеет документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, а также позволяющих ему на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации.

До настоящего времени распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решение о депортации незаконными в судебном порядке не признаны и не отменены.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 25.09.2014 № 1830-О, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что до настоящего времени решение о депортации не представилось возможным исполнить ввиду отсутствия дипломатических отношений с Республикой Украиной, также ввиду отсутствия авиасообщения.

Представителем административного истца в судебном заседании также не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств о том, какие конкретные меры будут приняты ГУ МВД России по Свердловской области в целях исполнения решения о депортации.

При изложенных обстоятельствах, учитывая отсутствие сведений о конкретных сроках исполнения решения о депортации, длительность пребывания ФИО2 в специальном учреждении (шесть месяцев), наличие у ФИО2 в г. Екатеринбурге жилого помещения для постоянного проживания, суд полагает, что достаточные основания для продления срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Решение изготовлено в мотивированном виде в совещательной комнате.

Судья И.В. Сухнева